Специальные права заимствования ( СДР , код XDR ) — это дополнительные валютные резервные активы, определяемые и поддерживаемые Международным валютным фондом (МВФ). [1] СДР являются расчетными единицами МВФ, а не валютой как таковой . [2] Они представляют собой требование к валюте, находящейся во владении стран-членов МВФ, на которую они могут быть обменены. [3] СДР были созданы в 1969 году для восполнения дефицита привилегированных валютных резервных активов, а именно золота и долларов США. [3] Код валюты ISO 4217 для специальных прав заимствования — XDR, а числовой код — 960. [ 4]
SDR выделяются МВФ странам, [3] и не могут храниться или использоваться частными лицами. [5] Количество существующих SDR составляло около 21,4 млрд XDR в августе 2009 года. Во время мирового финансового кризиса 2009 года было выделено дополнительно 182,6 млрд XDR для «обеспечения ликвидности мировой экономической системы и дополнения официальных резервов стран-членов». К октябрю 2014 года количество существующих SDR составляло 204 млрд XDR. [6] Из-за экономического стресса, вызванного пандемией COVID-19, некоторые экономисты и несколько министров финансов более бедных стран призвали к новому выделению 4 трлн долларов для поддержки экономик-членов, поскольку они ищут пути восстановления. [7] В марте 2021 года G24 и другие предложили выделить 500 млрд долларов для этой цели. [8] В ответ на это 23 августа 2021 года было выделено 456,5 млрд XDR (около 650 млрд долларов США). [9]
Стоимость SDR основана на корзине ключевых международных валют, пересматриваемой МВФ каждые пять лет. [3] Веса, присвоенные валютам в корзине XDR, корректируются с учетом их текущей значимости с точки зрения международной торговли и национальных валютных резервов. [3] По состоянию на август 2023 года [обновлять]корзина XDR состоит из следующих пяти валют: доллар США 43,38%, евро 29,31%, китайский юань 12,28%, японская иена 7,59%, британский фунт стерлингов 7,44%. [10]
Хотя код валюты ISO 4217 для специальных прав заимствования — XDR , [4] их часто называют аббревиатурой SDR . Название было выбрано в качестве компромисса между сторонами, которые хотели международную валюту, и теми, кто хотел кредитную линию. [11] Страны-члены, получающие распределения XDR, должны были в соответствии с положением о восстановлении статей XDR иметь предписанное количество XDR. Если государство использовало какое-либо из своих распределений, оно должно было восстановить свои запасы XDR. Поскольку положения о восстановлении были отменены в 1981 году, XDR теперь функционирует в меньшей степени как кредит, чем раньше. [12] От стран по-прежнему ожидается, что они будут поддерживать свои запасы XDR на определенном уровне, но штрафы за хранение меньшего количества, чем выделенная сумма, теперь менее обременительны. [3]
Название на самом деле может происходить от раннего предложения МВФ о «резервных правах заимствования». [13] Слово «резерв» было позже заменено на «специальный», поскольку идея о том, что МВФ создавал валютный резервный актив, была спорной. [14]
Специальные права заимствования были созданы МВФ в 1969 году и должны были стать активом, хранящимся в валютных резервах в рамках Бреттон-Вудской системы фиксированных валютных курсов. [3] После краха этой системы в начале 1970-х годов XDR стали играть менее важную роль. [15] Выступать в качестве расчетной единицы МВФ было его основной целью [2] с 1972 года. [16]
Сам МВФ называет нынешнюю роль XDR «незначительной». [17] Развитые страны , которые владеют наибольшим количеством XDR, вряд ли будут использовать их в каких-либо целях. [11] Единственными фактическими пользователями XDR могут быть те развивающиеся страны , которые рассматривают их как «довольно дешевую кредитную линию ». [18]
Одной из причин, по которой XDR не могут найти широкого применения в качестве валютных резервных активов, является то, что перед использованием их необходимо обменять на валюту. [5] Это отчасти объясняется тем, что частные лица не владеют XDR: [5] их используют и владеют ими только страны-члены МВФ, сам МВФ и несколько избранных организаций, имеющих на это лицензию МВФ. [19] Основные функции валютных резервов, такие как вмешательство на рынке и предоставление ликвидности, а также некоторые менее прозаические функции, такие как поддержание конкурентоспособности экспорта посредством благоприятных обменных курсов, не могут быть выполнены напрямую с использованием XDR. [20] Этот факт побудил МВФ обозначить XDR как «несовершенный резервный актив». [21]
Другая причина, по которой они могут быть малоиспользуемы, заключается в том, что количество существующих XDR относительно невелико. По состоянию на январь 2011 года XDR составляли менее 4% мировых резервных активов в иностранной валюте. [22] Для эффективного функционирования резервный актив в иностранной валюте должен иметь достаточную ликвидность , но XDR из-за их небольшого количества могут восприниматься как неликвидный актив. МВФ заявляет, что «расширение объема официальных XDR является предпосылкой для того, чтобы они играли более значимую роль в качестве замещающего резервного актива». [22]
XDR становится заметным, когда доллар США слаб или иным образом не подходит в качестве резервного актива в иностранной валюте. Обычно это проявляется в распределении XDR среди стран-членов МВФ. Однако недоверие к доллару США — не единственная заявленная причина, по которой были сделаны распределения. Одной из его первых ролей было смягчение ожидаемого дефицита долларов США около 1970 года . [16] В то время Соединенные Штаты проводили консервативную денежно-кредитную политику [16] и не хотели увеличивать общую сумму существующих долларов США. [ необходимая цитата ] Если бы Соединенные Штаты продолжили идти по этому пути, доллар стал бы менее привлекательным резервным активом в иностранной валюте: у него не было бы необходимой ликвидности для выполнения этой функции. Вскоре после начала распределения XDR Соединенные Штаты изменили свою прежнюю политику и предоставили достаточную ликвидность. [16] В ходе этого процесса потенциальная роль XDR была устранена. Во время этого первого раунда распределений 9,3 миллиарда XDR были распределены среди стран-членов МВФ.
XDR вновь появился в 1978 году, когда многие страны опасались принимать больше валютных резервных активов, деноминированных в долларах США. Это подозрение к доллару ускорило выделение 12 миллиардов XDR в течение четырех лет. [12]
Одновременно с финансовым кризисом 2007–2008 годов третий раунд распределения XDR произошел в 2009 [3] и 2011 годах. [23] МВФ признал финансовый кризис причиной распределения большинства этих распределений третьего раунда, но некоторые распределения были оформлены как распределение XDR среди стран, которые никогда их не получали [3], а другие — как перераспределение квот МВФ, которые определяют, сколько XDR выделяется стране, чтобы лучше отражать экономическую мощь развивающихся рынков . [23]
В это время Китай, страна с большими запасами валютных резервов в долларах США, [24] выразил свое недовольство текущей международной валютной системой и продвигал меры, которые позволили бы XDR «полностью удовлетворить спрос стран-членов на резервную валюту». [25] Эти комментарии, сделанные председателем Народного банка Китая Чжоу Сяочуанем , привлекли внимание СМИ, [26] и МВФ продемонстрировал некоторую поддержку позиции Китая. Он выпустил документ, исследующий способы, которыми можно было бы расширить содержание и функции XDR. [17] Китай также предложил создать счет замены, чтобы позволить обменивать доллары США на XDR. [11] Когда замена была предложена ранее, в 1978 году, Соединенные Штаты, по-видимому, не хотели позволять такому механизму вступить в силу. [12]
В 2001 году ООН предложила выделить XDR развивающимся странам для использования их в качестве бесплатной альтернативы созданию валютных резервов путем заимствования или управления профицитом текущего счета . [27] В 2009 году распределение XDR было произведено странам, которые присоединились к МВФ после завершения раунда распределения 1979–1981 годов (и поэтому никогда не были распределены). [3] Впервые предложено в 1997 году, [28] многие из бенефициаров этого распределения 2009 года были развивающимися странами. [a]
23 августа 2021 года МВФ выделил XDR на сумму 650 миллиардов долларов всем 190 членам МВФ пропорционально квотам членов в ответ на проблемы платежного баланса, связанные с COVID-19. Это распределение XDR составляет примерно 2/3 всех XDR, находящихся в настоящее время в обращении, и на сегодняшний день является крупнейшим единовременным распределением XDR. [62]
Для определения состава XDR МВФ учитывает несколько валют, важных для мировой торговой и финансовой систем. Важность валюты в настоящее время измеряется двумя факторами: объемом экспорта, проданного в этой валюте, и тем, считается ли эта валюта «свободно используемой» (определяется ее использованием в качестве резервного актива иностранной валюты и тем, насколько широко она используется в международных транзакциях). [3]
Определение корзины XDR остается действительным в течение пяти лет. Примерно за один-два месяца до окончания этого периода времени Исполнительный совет МВФ переоценит корзину XDR; затем могут измениться включенные валюты, а также их веса. [63] Изменение определения стоимости XDR требует не менее 70% голосов среди членов МВФ. [64] Изменения вступают в силу по окончании пятилетнего периода (через один-два месяца после рассмотрения советом). За один рабочий день до вступления в силу новые определенные веса конвертируются в суммы валют на основе среднего обменного курса за последние три месяца, так что стоимость XDR в долларах США остается одинаковой до и после изменения. Суммы валют затем остаются фиксированными в течение пятилетнего периода. [64]
МВФ оставляет за собой право провести переоценку менее чем через пять лет, если он решит, что текущая корзина больше не отражает «относительную важность валют в мировой торговой и финансовой системах»; [3] он также оставляет за собой право отложить переоценку. Если произойдет что-либо из этого (в результате чего старое определение будет действовать менее или более пяти лет), новое определение будет действовать в течение полных пяти лет.
На момент создания XDR в 1969 году доллар США был подкреплен золотым стандартом , а XDR был зафиксирован на уровне 1/35 тройской унции золота или ровно 1 доллар США. [11] После шока Никсона 1971 года и во время краха Бреттон-Вудской системы между 1971 и 1973 годами XDR изначально оставался на уровне 1 доллара США (даже когда его стоимость по отношению к золоту упала до 1/38 тройской унции в 1972 году и 1/42,22 тройской унции в 1973 году). [65] 1 июля 1974 года XDR вместо этого стал определяться валютной корзиной из 16 валют. [16]
1 января 1981 года был введен пятилетний график, и корзина XDR была сокращена до пяти валют: доллар США , немецкая марка , французский франк , британский фунт и японская иена . [66] Когда в январе 1999 года был введен евро , он заменил немецкую марку и французский франк, а корзина состояла из четырех валют. [3]
В ноябре 2010 года МВФ определил, что китайский юань соответствует экспортному требованию, но не соответствует требованию «свободно используемого» и, таким образом, не был включен в корзину XDR, вступающую в силу с 1 января 2011 года. В ноябре 2015 года МВФ объявил, что юань теперь соответствует требованию «свободно используемого» и будет включен в следующее определение корзины, изменив ее размер обратно до пяти валют. Дата вступления в силу переоценки была отложена на 1 октября 2016 года, чтобы «дать пользователям достаточно времени для адаптации». [67] [68] В 2016 году юань был добавлен в корзину с весом 10,9%. [69] : 259
В марте 2021 года МВФ объявил, что следующая переоценка, обычно запланированная на 1 октября 2021 года, будет перенесена на 1 августа 2022 года, чтобы не допустить изменения определения корзины во время пандемии COVID-19 . [70]
Из-за колебаний обменных курсов относительная стоимость каждой валюты постоянно меняется, как и стоимость XDR. МВФ устанавливает стоимость XDR в долларах США каждый день. Последняя оценка стоимости XDR в долларах США опубликована на веб-сайте МВФ. [76] Например, 31 января 2021 года стоимость составляла 1,44080 долл. США, а 22 июня 2021 года стоимость составляла 1,426480 долл. США. [77]
XDR распределяются между странами-членами МВФ. Квота страны в МВФ, максимальный объем финансовых ресурсов, которые она обязана внести в фонд, определяет распределение XDR. [3] Любые новые распределения должны быть одобрены в Департаменте XDR МВФ и приняты большинством в 85%. [21] Все страны-члены МВФ представлены в Департаменте XDR, [19] но это не система «одна страна — один голос»; право голоса определяется квотой страны-члена в МВФ. [78] Например, по состоянию на 2 марта 2011 года Соединенные Штаты имеют 16,7% голосов . [79] Это означает, что Соединенные Штаты имеют фактическое право вето на все новые распределения XDR, в настоящее время это единственная страна, которая имеет такое право.
Распределения не производятся на регулярной основе и происходили только в редких случаях. Первый раунд состоялся из-за ситуации, которая вскоре изменилась, возможности недостаточного количества долларов США из-за нежелания США поддерживать дефицит, необходимый для удовлетворения будущего спроса. Чрезвычайные обстоятельства также привели к другим событиям распределения XDR. Например, во время мирового финансового кризиса 2009 года было выделено 182,6 млрд XDR для «обеспечения ликвидности мировой экономической системы и пополнения официальных резервов стран-членов». Распределения 2011 года были направлены в страны-члены с низким уровнем дохода. [23]
Страна-член МВФ, которой требуется фактическая иностранная валюта, может продать свои XDR другой стране-члену в обмен на валюту. Чтобы продать часть или все свои XDR, страна должна найти желающую их купить сторону. [12] МВФ выступает в качестве посредника в этом добровольном обмене.
МВФ также имеет полномочия в рамках механизма назначения просить страны-члены с сильными валютными резервами покупать XDR у стран со слабыми резервами. [3] Максимальное обязательство любой страны в рамках этого механизма в настоящее время равно удвоенной сумме ее распределения XDR. [20] С 2023 года XDR можно будет обменивать только на евро, японские иены, британские фунты, доллары США или китайские юани. [20] МВФ заявляет, что обмен XDR может занять «несколько дней». [80]
Однако МВФ не выплачивает иностранную валюту в обмен на XDR: требование к валюте, которую представляют XDR, не является требованием к МВФ. [3]
МВФ рассчитывает еженедельную процентную ставку, которая основана на «средневзвешенном значении репрезентативных процентных ставок по краткосрочным долгам на денежных рынках валют корзины XDR». Проценты не выплачиваются по XDR, выделенным стране МВФ. Однако проценты выплачиваются страной-членом МВФ, которая обменяла (продала) некоторые или все выделенные ей XDR, и проценты выплачиваются стране-члену, которая имеет больше XDR, чем ей было выделено (т. е. стране, которая купила XDR у другого члена). [3]
XDR используется в международных транзакциях, включая экспортные квоты в странах-членах МВФ и количество официальных резервных активов, которые были в их собственных валютах. Он торгуется на основном валютном рынке, включая объем торговли иностранной валютой, независимо от того, существуют ли форвардные валютные рынки. [3]
Некоторые международные организации используют XDR в качестве расчетной единицы . [81] МВФ утверждает, что использование XDR таким образом «помогает справляться с волатильностью обменного курса». [21] По состоянию на 2001 год, организации, которые используют XDR в качестве расчетной единицы, помимо самого МВФ, включают: Всемирный почтовый союз , [82] Африканский банк развития , Арабский валютный фонд , Азиатский банк развития , Банк международных расчетов , [83] Общий фонд по сырьевым товарам , Восточно-африканский банк развития , Экономическое сообщество западноафриканских государств , Международный центр по урегулированию инвестиционных споров , Международный фонд сельскохозяйственного развития и Исламский банк развития . [84] XDR таким образом используют не только международные организации. JETRO использует XDR для определения цены иностранной помощи . [85] Кроме того, сборы, обязательства и комиссии, предписанные некоторыми международными договорами, выражены в XDR. [86] В 2003 году Банк международных расчетов прекратил использование золотого франка в качестве своей валюты в пользу XDR.
Некоторые облигации также номинированы в XDR, например, облигации МБРР 2016 года, номинированные в XDR. [87]
В некоторых международных договорах и соглашениях XDR используются для оценки штрафов, сборов или цен. Например, Конвенция об ограничении ответственности по морским искам ограничивает личную ответственность за ущерб, нанесенный судам, до 330 000 XDR. [88] Монреальская конвенция и другие договоры также используют XDR таким образом, ограничивая ущерб до 128 821 XDR. [89]
По данным МВФ, «SDR может не быть оптимальной корзиной для какой-либо страны » [83] , но несколько стран привязывают свои валюты к XDR. Одним из возможных преимуществ для стран с привязкой к XDR является то, что они могут восприниматься как более прозрачные . [83] По состоянию на 2000 год число стран, которые сделали это, составляло четыре. [90] Это существенное снижение с 1983 года, когда привязку к XDR имели 14 стран. [81] По состоянию на 2010 год Сирия привязывает свой фунт к XDR. [91] [92]
{{cite web}}
: Отсутствует или пусто |url=
( помощь ){{cite web}}
: Отсутствует или пусто |url=
( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )Международный валютный фонд 1984.