Проект плотины Гордон-ниже-Франклина (или просто плотина Франклина ) был предложенной плотиной на реке Гордон в Тасмании , Австралия , которая так и не была построена. Движение, которое в конечном итоге привело к отмене проекта, стало одной из самых значительных экологических кампаний в истории Австралии.
Плотина была предложена для целей выработки гидроэлектроэнергии . Полученная новая мощность выработки электроэнергии составила бы 180 мегаватт (240 000 л. с.). [2] Предлагаемое строительство впоследствии оказало бы влияние на экологически чувствительную реку Франклин , которая впадает в реку Гордон неподалеку. Во время кампании против плотины обе территории были включены в реестр Всемирного наследия ЮНЕСКО .
Последовавшая кампания привела к консолидации небольшого зеленого движения, которое зародилось из кампании против строительства трех плотин на озере Педдер в конце 1960-х и начале 1970-х годов. В течение пяти лет между объявлением о предложении о плотине в 1978 году и отменой планов в 1983 году между сторонниками и противниками плотины велись оживленные дебаты, сопровождавшиеся крупными протестами с обеих сторон.
В декабре 1982 года место строительства плотины было занято протестующими, что привело к массовым арестам и большей огласке. [3] Спор стал федеральным вопросом в следующем марте, когда кампания в национальных печатных СМИ, поддержанная фотографиями фотографа Питера Домбровскиса , помогла свергнуть правительство Малкольма Фрейзера на выборах 1983 года . Новое правительство под руководством Боба Хоука обещало остановить строительство плотины. Последовала юридическая битва между федеральным правительством и правительством Тасмании , которая привела к знаменательному решению Высокого суда в пользу федерального правительства. [1]
В 1978 году Тасманийская гидроэнергетическая комиссия (HEC) объявила о намерениях построить плотину. Первоначальное предложение касалось двух плотин:
Эта идея поляризовала тасманийское сообщество. Она получила поддержку некоторых слоев сообщества для создания рабочих мест в районе штата, который испытывал экономические трудности. Было высказано предположение, что строительство плотины поможет привлечь промышленность в Тасманию, в дополнение к рабочим местам, которые она создаст напрямую. Первоначальные опросы общественного мнения показали, что поддержка плотины составляет около 70%.
Однако протестное движение, которое собралось для борьбы со строительством плотины на озере Педдер в начале 1970-х годов, начало собираться снова в ответ на это объявление. Общество дикой природы Тасмании , которое было сформировано из групп, выступавших против плотины на озере Педдер и юго-западной Тасмании, Tasmanian Conservation Trust и Australian Conservation Foundation начали организовывать кампанию по привлечению общественного внимания к реке. Фотографии Домбровскиса и его коллеги Олегаса Труханаса привлекли значительное внимание. Кампания собрала 30 000 писем поддержки за две недели. Фильм « Последняя дикая река » был показан на двух коммерческих телеканалах Тасмании.
В июне 1980 года около 10 000 человек прошли маршем по улицам Хобарта, требуя, чтобы правительство не продолжало строительство. Это был самый большой митинг в истории штата. [7]
Правительство штата Лейбористская партия под руководством премьер-министра Дуга Лоу отступило от первоначального предложения и согласилось поместить реку Франклин в новый национальный парк Wild Rivers . Вместо первоначального предложения «Гордон ниже Франклина» Лоу теперь поддержал альтернативную схему «Гордон выше Ольги». [8] Хотя это было выше слияния Гордона с Франклином, это все равно вторглось бы в зоны дикой природы. Этот компромисс не удовлетворил экологические группы, которые придерживались политики отсутствия плотин на юго-западе Тасмании.
В июле обе группы, выступающие за плотину и против плотины (первая из которых также включала профсоюзное движение), инициировали рекламную кампанию в Тасмании. HEC заявила, что до 10 000 потенциальных рабочих мест будут потеряны, если плотина не будет построена. Законодательный совет, в котором доминируют консерваторы, затем заблокировал компромисс лейбористского правительства «Гордон выше Ольги», вместо этого настояв на продолжении первоначального предложения. Обе партии не смогли договориться о решении, что привело к тупику между двумя палатами парламента. [9]
В 1981 году сенатор- демократ Австралии Дон Чипп инициировал сенатское расследование «природных ценностей юго-западной Тасмании для Австралии и мира» и «федеральной ответственности за оказание помощи Тасмании в сохранении ее диких территорий национального и международного значения».
С начала 1981 года археологи обнаружили доказательства человеческого обитания, датируемые примерно 15 000 лет назад, в пещерах, которые были бы затоплены, если бы плотина была построена. Самая значительная пещера была заново открыта студентом -геоморфологом Кевином Кираном в январе 1977 года, [10] и он сначала назвал ее пещерой Фрейзера в честь тогдашнего премьер-министра Малкольма Фрейзера , потому что ... мы пытались привлечь внимание политиков к этому району...' . [11] Она была переименована в Кутикину в середине 1982 года, как и было предложено Тасманийским аборигенским центром . Кирнан и группа спелеологов обнаружили более 100 пещер в этом регионе. [10]
Также начали высказываться опасения по поводу утраты среды обитания исчезающих видов.
12 декабря 1981 года правительство штата провело референдум , Power Referendum 1981 , в попытке выйти из тупика. [12] Референдум предоставил избирателям только два выбора, по одному для каждого предложения по плотине. Округленно, 47% проголосовали за первоначальную схему Гордона ниже Франклина, 8% за компромиссную схему Гордона выше Ольги и 45% проголосовали неформально. [ 12] Была проведена значительная кампания по написанию избирателями «Нет плотинам» в своих бюллетенях, и в общей сложности более 33% избирателей сделали это; изначально все они были учтены в неформальном голосовании, но некоторые позже были пересчитаны как формальные, поскольку они также включали действительный голос за один из двух вариантов плотины. [12]
Продолжающийся кризис привел к замене Лоу на посту премьер-министра Гарри Холгейтом , политиком-лейбористом, который был заметно более поддерживающим предложения о плотине. В ответ и Лоу, и Мэри Уилли , другой депутат-лейборист, вышли из партии и заседали в парламенте как независимые. Это привело к потере большинства лейбористов в нижней палате. Норм Сандерс , депутат -демократ от Австралии и агитатор против плотины, выдвинул вотум недоверия, и выборы в штате были назначены на 15 мая. [13]
В мае 1982 года лейбористское правительство Холгейта потерпело поражение от либеральной партии, выступавшей за строительство плотины, во главе с Робином Греем . Новый премьер немедленно приказал реализовать первоначальный план и принял необходимое законодательство. Грей попытался отговорить федеральное правительство от вмешательства, пригрозив выйти из Содружества, если они это сделают. Федеральное правительство изначально отказалось вмешиваться в спор. [ необходима цитата ]
В 1982 году активное членство в организациях, выступающих против плотин, возросло в сто раз в материковых штатах. Была напечатана знаменитая треугольная наклейка «Нет плотинам». [14] Митинги и мероприятия проводились в городах по всей Австралии. Боб Браун ездил по стране, собирая поддержку для кампании против плотин, пытаясь убедить премьер-министра-либерала Малкольма Фрейзера вмешаться и отменить законодательство штата, разрешающее строительство плотины. Британский ботаник и телеведущий профессор Дэвид Беллами обратился к 5000 [ нужна цитата ] людей на митинге в Мельбурне.
К концу 1982 года любое восприятие того, что «зеленые» приравниваются к хиппи, было серьезно оспорено, например, в Сиднее Боб Браун и Беллами обратились к 500 людям на ужине при свечах под серенаду струнного квартета, [15] [16] радиостанция классической музыки ABC показала «Концерт для Франклина», а предприниматель в области электроники Дик Смит посвятил себя гражданскому неповиновению. Многие люди, которые ранее не задумывались о проблемах сохранения природы, решили, что дикая природа — это вопрос, достойный голосования, о чем свидетельствуют следующие кампании по внесению поправок в бюллетени для голосования.
На федеральных дополнительных выборах в Лоу в Сиднее в марте 1982 года волонтеры [17] в каждой кабине для голосования призывали избирателей написать «Нет плотинам» в своих бюллетенях, и 9% так и сделали. [18] Во время той первой кампании «Вписывания» мало кто знал, что они могут написать сообщение в своих федеральных избирательных бюллетенях, не делая свой голос недействительным. [19] На выборах в Палату собрания Австралийской столичной территории в середине 1982 года до 40% избирателей написали «Нет плотинам» в своих избирательных бюллетенях. [20] На федеральных дополнительных выборах во Флиндерсе в Виктории в декабре 1982 года 40% избирателей написали «Нет плотинам» в своих избирательных бюллетенях. [21]
В ноябре 1982 года конфликт обострился, когда Браун объявил, что блокада плотины начнется 14 декабря. В тот же день комитет ЮНЕСКО в Париже должен был внести дикие реки Тасмании в список объектов Всемирного наследия. Блокада в «Warners Landing» ( 42°34′7″ ю.ш. 145°41′24″ в.д. / 42.56861° ю.ш. 145.69000° в.д. / -42.56861; 145.69000 ) привлекла около 2500 человек не только из Тасмании, но и из других штатов и из-за рубежа. [22] Это привело к последующему провозглашению зоны Всемирного наследия «Дикая природа Тасмании», которая охватывала реки Франклин и Гордон. Однако сама Тасмания все еще была разделена, и митинг в поддержку плотины в Хобарте также привлек около 2500 человек. Пока продолжалась блокада, Норм Сандерс ушел из Тасманийской палаты собрания, чтобы бороться за место в австралийском сенате . Его заменил в Ассамблее Боб Браун , который был освобожден из тюрьмы только накануне, проведя девятнадцать дней за решеткой за свою роль в блокаде.
В течение января 1983 года около пятидесяти человек прибывали на блокаду каждый день. Правительство штата усложнило жизнь протестующим, приняв несколько законов и введя особые условия освобождения под залог для арестованных. Бульдозеры выгружали на месте с баржи под охраной полиции. Всего было произведено 1217 арестов, многие просто за то, что присутствовали на блокаде. Протестующие мешали работе техники и занимали участки, связанные со строительными работами. Почти 500 человек были заключены в тюрьму за нарушение условий своего залога. Это привело к переполнению тюрем в регионе. Британский ботаник Дэвид Беллами был заключен в тюрьму, что привлекло к спору международное внимание. Автор Джон Марсден после ареста на блокаде был помещен в отделение строгого режима тюрьмы Рисдон на неделю, поскольку больше его негде было держать.
В феврале митинг против плотины в Хобарте собрал около 20 000 человек. 1 марта движение начало день действий, который они назвали «G-Day». 231 человек были арестованы, когда флотилия лодок направилась к реке Гордон. В Хобарте флаг Wilderness Society был вывешен над зданием HEC.
2 марта Wilderness Society поддержало публикацию в газетах Sydney Morning Herald и Melbourne's The Age редких на тот момент полностраничных цветных объявлений , на которых вскоре появилась культовая фотография: [23] Morning Mist, Rock Island Bend, Franklin River Питера Домбровскиса . Она сопровождалась подписью «Могли бы вы проголосовать за партию, которая это уничтожит?».
Фолк-рок-певец Шейн Ховард из группы Goanna написал « Let the Franklin Flow » [24] [25] и выпустил её в апреле 1983 года. Её исполнили участники его группы и участники фолк-группы Redgum под псевдонимом Gordon Franklin & the Wilderness Ensemble. [25] [26] Она была выпущена как сингл с би-сайдом «Franklin River – World Heritage», написанным и записанным Бобом Брауном. [27] [28]
5 марта 1983 года Лейбористская партия Австралии с большим перевесом выиграла федеральные выборы . Новый премьер-министр Боб Хоук поклялся остановить строительство плотины, [29] и голосование против плотины увеличило большинство Хоука — некоторые федеральные викторианские места были известны своим сильным интересом к этому вопросу. [ необходима цитата ] Однако в Тасмании голосование пошло вразрез с общенациональной тенденцией, и либералы заняли все пять мест. Правительство Хоука сначала приняло правила в соответствии с существующим Законом о национальных парках и охране дикой природы 1975 года, а затем приняло Закон о сохранении объектов всемирного наследия 1983 года, который запрещал расчистку, раскопки и строительство, связанные с плотиной реки Франклин, которые были разрешены законодательством штата Тасмания.
Однако правительство Тасмании проигнорировало как федеральные правила, так и законодательство и продолжило заказывать работы на плотине. В апреле 1983 года правительство Австралии отправило самолет Mirage , а затем RF-111 [30] из Королевских ВВС Австралии, чтобы провести разведывательную миссию над плотиной, чтобы собрать доказательства того, что правительство Тасмании не соблюдает федеральное законодательство, чтобы остановить работы. [31] [32]
Вопрос был вынесен на рассмотрение Высокого суда в первый день слушаний 31 мая 1983 года. Правительство Тасмании заявило, что федеральное правительство не имеет полномочий в соответствии с Конституцией принимать ни правила, ни законодательство. Они утверждали, что, поскольку право принимать законы об окружающей среде не было названо в Конституции и, таким образом, являлось остаточным полномочием, имеющимся у штатов, Закон о сохранении объектов всемирного наследия 1983 года является неконституционным. Однако федеральное правительство заявило (успешно), что оно имело право делать это в соответствии с положением Конституции о «внешних делах», поскольку, приняв законодательство, блокирующее строительство плотины, оно выполняло свои обязательства по международному договору ( Конвенции ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия , которую Австралия подписала и ратифицировала, а река Франклин была включена в нее). Правительство Содружества также утверждало (успешно), что федеральное законодательство подкрепляется конституционными полномочиями федерального правительства принимать законы о корпорациях и о людях любой расы (в данном случае об аборигенной расе, чьи священные пещеры вдоль реки Франклин были бы затоплены). [ необходима цитата ]
Получившееся судебное дело стало известно как Содружество против Тасмании . 1 июля 1983 года в знаменательном решении Высокий суд округа Брисбен вынес решение 4 голосами против 3 в пользу федерального правительства. Судьи Мейсон, Мерфи, Бреннан и Дин были в большинстве, а судьи Уилсон и Доусон с главным судьей Гиббсом были в меньшинстве. Это решение дало федеральному правительству право принимать законы по любому вопросу, если это необходимо для обеспечения соблюдения международного договора, и с тех пор является предметом споров. Судья Лайонел Мерфи наиболее широко описал более широкие экологические и социальные последствия решения по плотине Франклина с точки зрения принципа общего наследия человечества Конвенции ЮНЕСКО , заявив, что «сохранение всемирного наследия не должно рассматриваться изолированно, а как часть сотрудничества между нациями, которое рассчитано на достижение интеллектуальной и моральной солидарности человечества и, таким образом, укрепление связей между людьми, которые способствуют миру и вытесняют связи узкого национализма и отчуждения, которые способствуют войне...[т]ощущение людей мыслить интернационально, считать культуру своей страны частью мировой культуры, осознавать физическое, духовное и интеллектуальное всемирное наследие важно в стремлении избежать уничтожения человечества». [33] Постановление Высокого суда положило конец строительству плотины, и планы никогда не были возобновлены.
5 июля 1983 года сосна Хуон , известная как дерево Ли , возрастом более 2000 лет и около 9 футов (3 метра) в поперечнике была распилена бензопилой и подожжена. Три человека, которые, как полагают, являются преступниками, были сфотографированы на фоне дерева. На этой фотографии также видно граффити с ругательствами , которые, по-видимому, направлены против защитников окружающей среды на дереве. Вероятно, это сделали люди, которые были возмущены отменой проекта. [34]
Однако строительство плотины компанией Hydro не было завершено. Корпорация все еще смогла построить «компромиссную» схему развития электростанции на близлежащих реках Кинг и Хенти, чтобы компенсировать потерю потенциальной генерации электроэнергии по схеме Франклина. В дальнейшем, West Coast Wilderness Railway — реконструкция старой железной дороги Mount Lyell Abt между Квинстауном и Регатта-Пойнт, в основном финансировалась за счет компенсационных фондов, выделенных правительству Тасмании за «потерю» плотин на реках Франклин или Гордон. [ необходима цитата ]
1 километр (0,62 мили) вниз по течению от слияния с рекой Франклин, максимальная высота 105 метров (344 фута) над нормальным уровнем реки
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь ){{cite AV media notes}}: CS1 maint: другие в цитировании AV-носителей (примечания) ( ссылка )