В законе, регулирующем исторические районы в Соединенных Штатах , вносящим вклад имуществом или вносящим вклад ресурсом является любое здание, объект или сооружение, которое добавляет историческую целостность или архитектурные качества, которые делают исторический район значимым. Правительственные учреждения на уровне штата, на национальном и местном уровне в Соединенных Штатах имеют разные определения того, что представляет собой вносимый вклад, но есть общие характеристики. Местные законы часто регулируют изменения, которые могут быть внесены в структуры, вносящие вклад в определенные исторические районы. Первые местные постановления , касающиеся перестройки зданий в исторических районах, были приняты в Чарльстоне, Южная Каролина, в 1931 году. [1]
Недвижимость в историческом районе относится к одному из двух типов собственности: вносящая вклад и не вносящая вклад. Вносящая вклад собственность, такая как особняк 19-го века, помогает сделать исторический район историческим, а не вносящая вклад собственность, такая как современная медицинская клиника, этого не делает. Вносящие вклад объекты имеют ключевое значение для исторических ассоциаций исторического района, исторических архитектурных качеств или археологических качеств. Свойство может измениться с «вносящего вклад» на «не вносящий вклад» и наоборот, если происходят существенные изменения.
По данным Службы национальных парков , первый закон, касающийся внесенной собственности в местных исторических районах, был принят в 1931 году в городе Чарльстон, Южная Каролина ; он получил название « Старый исторический район ». [1] В постановлении говорилось, что в зданиях района не могут быть внесены изменения в архитектурные особенности, видимые с улицы. К середине 1930-х годов примеру Чарльстона последовали и другие города США. Поправка к Конституции Луизианы привела к созданию в 1937 году Комиссии Старого Карре, [1] которой было поручено защищать и сохранять Французский квартал в городе Новый Орлеан . Город принял местное постановление, устанавливающее стандарты регулирования изменений внутри квартала. [1] Другие источники, такие как Columbia Law Review за 1963 год, указывают разные даты принятия постановлений о сохранении как в Чарльстоне, так и в Новом Орлеане.
В журнале Columbia Law Review были указаны даты принятия законов Нового Орлеана в 1925 году и в Чарльстоне в 1924 году. [2] В той же публикации утверждалось, что эти два города были единственными городами с историческим районным зонированием до тех пор, пока Александрия, штат Вирджиния, не приняла постановление в 1946 году. [2] Служба национальных парков, похоже, опровергает это. [1]
В 1939 году город Сан-Антонио, штат Техас , принял постановление об охране территории Ла-Виллита, первоначального мексиканского деревенского рынка. [1] В 1941 году полномочия местного контроля за проектированием зданий в исторических районах оспаривались в суде. [3] В деле «Город Новый Орлеан против Пергамента» (198 La. 852, 5 So. 2d 129 (1941)), апелляционные суды штата Луизиана постановили, что контроль за проектированием и сносом действует в пределах определенных исторических районов. Начиная с середины 1950-х годов контроль, который когда-то применялся только к зданиям в исторических районах, был распространен на отдельные архитектурные сооружения. [3] Конгресс Соединенных Штатов принял закон в 1950 году, который объявил район Джорджтаун в Вашингтоне, округ Колумбия, историческим районом и охраняемым. [1] К 1965 году 51 американская община приняла постановления о сохранении. В 1976 году Конгресс принял Закон о сохранении национального исторического наследия. К 1998 году более 2300 городов и деревень США приняли постановления о сохранении исторического наследия . [1]
Содействующие объекты недвижимости определяются законами об исторических районах или историко-охранных зонах, обычно на местном уровне. [4] Постановления о зонировании, относящиеся к историческим районам, призваны сохранить исторический характер района путем контроля за сносом и изменением существующих объектов недвижимости. [5] В законе о сохранении исторического наследия вносящим вклад имуществом является любое здание, сооружение, объект или участок в границах района, который способствует сохранению исторических ассоциаций, исторических архитектурных качеств или археологических качеств исторического района . [6] Это может быть любое имущество, строение или объект, которые добавляют исторической целостности или архитектурных качеств, которые делают исторический район, как местный, так и федеральный, значимым. [6] Определения различаются, но в целом они сохраняют одни и те же характеристики. [6] [7] Еще одним ключевым аспектом вносимого имущества является историческая целостность. Значительные изменения объекта могут разорвать его физическую связь с прошлым, понизив его историческую целостность. [8] Объекты, вносящие свой вклад, являются неотъемлемой частью исторического контекста и характера исторического района. [9] Объект, указанный в качестве члена исторического района, соответствует критериям Национального реестра и имеет право на все льготы , предоставляемые объекту недвижимости или объекту, индивидуально внесенному в Национальный реестр исторических мест. [10]
Каждая собственность в историческом районе Национального реестра, вносящая или не вносящая вклад, классифицируется как один из четырех типов собственности : здание, объект, сооружение или участок. [11]
Граница между вкладом и невкладом может быть размытой. В частности, в американских исторических районах, номинированных в Национальный реестр исторических мест до 1980 года, мало записей о структурах, не вносящих вклада. Государственные управления по охране исторических памятников проводят исследования для определения исторического характера построек в исторических районах. Районы, номинированные в Национальный реестр исторических мест после 1980 года, обычно перечисляют те структуры, которые считаются не вносящими вклада. [8]
Как правило, внесение вклада в недвижимость помогает сделать исторический район историческим. Хорошо сохранившийся особняк 19-го века, как правило, будет способствовать развитию района, а современная заправочная станция – нет. Исторические здания, определенные как вносящие вклад, могут стать не вносящими вклад объектами в исторических районах, если произошли серьезные изменения. Иногда такое простое действие, как проживание в историческом доме, может нанести ущерб его исторической целостности и сделать его бесполезным. В некоторых случаях ущерб исторической целостности сооружения является обратимым, тогда как в других случаях историческая природа здания оказывается настолько «серьезно нарушена», что становится необратимой. [12] Например, в районе Ист-Гроув-стрит в Блумингтоне, штат Иллинойс , в число участвующих объектов недвижимости входят Дом Джорджа Х. Кокса в стиле королевы Анны (1886 г.) и Дом Х. В. Келли в стиле искусств и ремесел (1906 г.), а также не- Среди сопутствующих объектов - дом Джорджа Брэнда в итальянском стиле (1886 г.), первоначальный фасад которого был покрыт солнечной комнатой и асбестовым сайдингом, а также кабинет врача 1950-х годов, построенный в стиле, радикально отличающемся от окружающего района. [12]