Система публичной съемки земли ( PLSS ) — это метод съемки , разработанный и используемый в Соединенных Штатах для разметки или разделения недвижимости для продажи и заселения. Также известная как система прямоугольной съемки, она была создана Указом о земле 1785 года для съемки земель, переданных Соединенным Штатам по Парижскому договору в 1783 году после окончания Американской революции . Начиная с Семи хребтов в современном Огайо , PLSS использовалась в качестве основного метода съемки в Соединенных Штатах. После принятия Указа о Северо-Западе в 1787 году Генеральный инспектор Северо-Западной территории разметил земли на Северо-Западной территории . Позднее Генеральный инспектор был объединен с Генеральным земельным управлением Соединенных Штатов , которое позже стало частью Бюро по управлению земельными ресурсами США (BLM). Сегодня BLM контролирует съемку, продажу и заселение земель, приобретенных Соединенными Штатами.
.svg/1280px-Northwest_Territory_locator_map_(1787).svg.png)
Первоначально предложенная Томасом Джефферсоном для создания нации « фермеров- йоменов », [1] ПЛСС началась вскоре после Американской войны за независимость , когда федеральное правительство стало отвечать за большие площади земель к западу от первоначальных тринадцати штатов . Правительство хотело как раздать землю солдатам войны за независимость в награду за их службу, так и продать землю как способ сбора денег для нации. Прежде чем это могло произойти, землю нужно было обследовать. [2]
Закон о земле 1785 года знаменует начало Системы государственной съемки земли. Конгресс Конфедерации был глубоко в долгах после Декларации независимости . Имея мало полномочий для налогообложения, федеральное правительство решило использовать продажу Западных территорий для погашения военного долга. PLSS была расширена и слегка изменена Инструктивными письмами и Руководствами по инструкциям, выпущенными Главным земельным управлением и Бюро по управлению земельными ресурсами, и до сих пор используется в большинстве штатов к западу от Пенсильвании , на юге до Флориды , Алабамы и Миссисипи , на западе до Тихого океана и на севере до Арктики на Аляске .
Первоначальные колонии (включая их производные Мэн , Вермонт , Теннесси , Кентукки и Западная Вирджиния ) продолжили британскую систему мет и границ . Эта система описывает границы собственности на основе местных маркеров и границ, начерченных людьми, часто на основе топографии. Типичное, но простое описание в рамках этой системы может выглядеть так: «От точки на северном берегу ручья Мадди-Крик на одну милю выше слияния ручьев Мадди-Крик и Индиан-Крик, на север на 400 ярдов, затем на северо-запад до большого стоячего камня, на запад до большого дуба, на юг до ручья Мадди-Крик, затем вниз по центру ручья до начальной точки». [3]
В частности, в Новой Англии эта система была дополнена рисованием городских планировок . Система мет и границ использовалась для описания города в целом прямоугольной формы, со стороной от 4 до 6 миль (от 6,4 до 9,7 км). В пределах этой границы велась карта или планировка, на которой были показаны все отдельные участки или владения.
В этой системе есть некоторые трудности:
В Парижском договоре 1783 года о признании Соединенных Штатов Великобритания также признала американские права на земли к югу от Великих озер и к западу от реки Миссисипи . Континентальный конгресс принял Земельный указ 1785 года, а затем Северо-западный указ в 1787 году для контроля за обследованием, продажей и заселением новых земель. Первоначальные 13 колоний пожертвовали свои западные земли новому союзу с целью предоставления земель новым штатам. К ним относятся земли, которые образовали Северо-Западную территорию, Кентукки, Теннесси, Алабама и Миссисипи . Штатом, который отдал больше всего, была Вирджиния , чье первоначальное требование включало большую часть Северо-Западной территории и Кентукки. На часть западных земель претендовало более одного штата, особенно на северо-западе, где части претендовали Вирджиния, Пенсильвания и Коннектикут , все три из которых претендовали на земли вплоть до Тихого океана.
Первые обследования в рамках новой прямоугольной системы проводились в восточном Огайо в районе, называемом Семь хребтов. Начальная точка обследования государственных земель США находится в точке на границе Огайо и Пенсильвании между Ист-Ливерпулем, Огайо , и Огайовиллем, Пенсильвания , на частной территории. Маркер Национального исторического памятника, увековечивающий это место, находится на обочине шоссе штата, ровно в 1112 футах (339 м) к северу от этой точки. [4]
Огайо был обследован в нескольких крупных подразделениях, в совокупности описываемых как Земли Огайо , каждое со своим собственным меридианом и базовой линией . Ранняя съемка, особенно в Огайо, проводилась скорее с быстротой, чем с осторожностью, в результате чего многие из старейших поселков и секций значительно отличались от предписанной им формы и площади. Двигаясь на запад, точность стала более важным соображением, чем быстрая продажа, и система была упрощена путем установления одной основной линии север-юг ( главный меридиан ) и одной линии восток-запад (базовая), которые контролируют описания для всего штата или более. Например, один меридиан Уилламетт обслуживает как Орегон , так и Вашингтон . Линии округов часто следуют за съемкой, поэтому на Среднем Западе и Западе есть много прямоугольных округов . [ необходима ссылка ]
Система используется в той или иной степени в большей части страны, но большие части используют другие системы. Территория, находившаяся под юрисдикцией Тринадцати колоний во время обретения независимости, не приняла PLSS, за исключением области, которая стала Северо-Западной территорией, и некоторых южных штатов . Эта территория включает Джорджию , Коннектикут , Делавэр , Кентукки , Мэн , Мэриленд , Массачусетс , Нью-Гэмпшир , Нью-Джерси , Нью-Йорк , Северную Каролину , Пенсильванию , Род-Айленд , Южную Каролину , Теннесси , Вермонт , Вирджинию и Западную Вирджинию . Старые земли чероки в Джорджии используют термин «секция» в качестве обозначения земли, но он не определяет ту же область, что и секция, используемая PLSS. Мэн использует вариант системы в незаселенных частях штата. В некоторых частях Техаса, западного Нью-Йорка, северо-западной Пенсильвании, западной Джорджии, западного Кентукки, западного Теннесси и северного Мэна используются разработанные государством системы обследования, похожие на PLSS. [5]
Другими важными исключениями из PLSS являются:
Съемка любой региональной территории, например, штата или нескольких штатов, представляет собой многоэтапный процесс. Сначала устанавливаются две контрольные линии съемки: базовая линия, которая проходит с востока на запад, и главный меридиан, который проходит с севера на юг. Местоположение двух линий определяется ранее выбранной начальной точкой , где они берут начало и, таким образом, пересекаются. Затем, на определенном расстоянии, обычно 24 или 30 миль (48 км) в зависимости от года и местоположения, устанавливаются стандартные параллели широты параллельно базовой линии. Меридиан, базовая линия и стандартные параллели, таким образом установленные, образуют сетку, на которой затем основывается вся дальнейшая съемка. Последующая работа делит землю на районы съемки примерно по 36 квадратных миль (93 км 2 ) или 6 миль (9,7 км) с каждой стороны. Это делается путем установления линий поселков и диапазонов. Линии поселков проходят параллельно базовой линии (восток-запад), в то время как линии диапазонов проходят с севера на юг; каждая устанавливается с интервалом в 6 миль. Наконец, поселки подразделяются на 36 секций площадью около 1 квадратной мили (640 акров; 2,6 км 2 ), а секции — на четыре четвертных секции площадью 0,25 квадратных миль (160 акров; 0,65 км 2 ) каждая. Пересечение линии поселка (или базовой линии) с линией диапазона (или главным меридианом) образует угол поселка , линии секции с любым другим типом линии — угол секции , а точка на полпути между любыми двумя углами секции — угол четверти . Федеральное правительство обычно проводило съемку только до этого уровня четвертной секции, подразделение более мелких участков впоследствии осуществлялось частными геодезистами после первоначальной продажи.
Поскольку проект съемки двумерный (прямоугольный), в то время как фактическая Земля трехмерна (приблизительно сферическая и топографически), корректировки площадей земель должны периодически вноситься для предотвращения распространения ошибок; не все секции могут быть одной квадратной милей, и не все поселки могут быть точно 36 квадратных миль. Более конкретно, все линии движения с севера на юг (все линии диапазона и половина всех линий сечения), как и в случае с нулевым меридианом, всегда устанавливаются относительно истинного геодезического севера. Но физически невозможно выполнить это условие и при этом поддерживать прямоугольную сетку земель, потому что такие линии сходятся на северном полюсе.
Эти корректировки выполняются в двух разных масштабах. В малом масштабе (в пределах поселка) это делается путем начала секционных съемок (подразделений поселка) в юго-восточном углу и постепенного перемещения к северо-западному углу. Используемый алгоритм заключается в движении на север для установления шести самых восточных секций (и четвертных секций), затем движении на запад с интервалом в одну милю параллельно восточной границе поселка, повторяя этот процесс, пока не будет достигнута западная сторона поселка. Результатом этого является то, что самые северные и самые западные ярусы секций — всего 11 — таким образом, могут отклоняться от одной квадратной мили, но другие (самые юго-восточные) 25 секций — нет. Этот метод решает проблему кривизны в пределах поселка, а также допускает любые ошибки, допущенные во время съемки, которые были почти неизбежны из-за физической сложности работы и грубого используемого оборудования, — не слишком ставя под угрозу базовую прямоугольную природу системы в целом. В более крупном масштабе множественных поселков стандартные параллели развивались при установлении базовой линии, так что ширина поселков не уменьшается непрерывно по мере продвижения сетки на север (и, по сути, является основной причиной их установления). Таким образом, поправки на кривизну Земли существуют в двух отдельных пространственных масштабах — меньший масштаб в пределах поселков и больший масштаб между несколькими поселками и в пределах стандартных параллелей.
Всегда используется конкретный и краткий дескриптор местоположения, в котором поселки и секции индексируются на основе (1) положения поселка относительно начальной точки, (2) местоположения секции в пределах обозначенного поселка и (3) ссылки на главный меридиан. Поселок, диапазон и секция сокращаются как T, R и S соответственно, а основные направления от начальной точки — как N, S, E и W; каждый главный меридиан также имеет свою установленную аббревиатуру. Так, например, описание «T1SR20E S13 MDM» читается следующим образом: Поселок 1 Юг, Диапазон 20 Восток, Секция 13, Меридиан горы Дьябло. То есть 13-я секция в первом поселке к югу от базовой линии (в данном случае, Базовая линия горы Дьябло) и 20-й поселок к востоку от главного меридиана (Меридиан горы Дьябло). Поскольку границы поселка и граница хребта находятся на расстоянии шести миль друг от друга, часть обозначения «T1SR20E» мгновенно помещает местоположение где-то между нулем и шестью милями к югу от базовой линии и 114 и 120 милями к востоку от главного меридиана. Зная, как нумеруются секции в пределах поселков, секция 13 идентифицируется как занимающая одну квадратную милю, расположенную на 2–3 мили к югу и на 119–120 миль к востоку от начальной точки горы Дьябло (в центральной Калифорнии). Обратите внимание, что секции в пределах поселка нумеруются по нетрадиционной схеме Бустрофедон (рис. 2), в которой чередующиеся ряды нумеруются в противоположных направлениях, начиная с секции 1 в северо-восточном углу и заканчивая секцией 36 в юго-восточном углу, как на рисунке 2. Таким образом, секция 13 примыкает к восточной границе обозначенного поселка. Нумерация по этой схеме гарантирует, что нумерованно последовательные секции в пределах одного поселка физически смежны и имеют коллинеарные границы.
Расстояния всегда измерялись цепями и звеньями, на основе 66-футовой измерительной цепи Эдмунда Гюнтера . Цепь — настоящая металлическая цепь — состояла из 100 звеньев, каждое длиной 7,92 дюйма (201 мм). Восемьдесят цепей составляют одну американскую геодезическую милю (которая отличается от международной мили на несколько миллиметров). Было два цепника, по одному на каждом конце, которые физически производили измерения, один из них обычно также выступал в качестве «компаса», чтобы установить правильный азимут при каждом размещении цепи. В лесных районах для быстрого продвижения и точности было важно, чтобы ведущий цепник всегда следовал правильному азимуту, поскольку выпрямление цепи было невозможно без обхода вокруг деревьев и повторного измерения. Также было необходимо поддерживать уровень цепи, поскольку все геодезические расстояния основаны на горизонтальном, а не наклонном расстоянии. На крутой местности это означало укорачивание цепи, поднятие одного конца цепи относительно другого или и то, и другое. В районах, где измерение с помощью цепи было невозможно, например, на очень крутых склонах или при наличии водных преград, расстояния рассчитывались методом триангуляции .
Установление памятников — это создание постоянных объектов на земле, которые отмечают точное местоположение обследованных точек и линий. Они являются юридически обязательными маркерами, используемыми для установления границ собственности, и как таковые являются кульминацией любой съемки. Они состоят как из угловых памятников, так и из близлежащих дополнительных объектов, которые «свидетельствуют» о них. Объекты-свидетели позволяют последующим геодезистам и землевладельцам найти первоначальное местоположение углового памятника, если памятник будет разрушен. Нередко сквоттеры или поселенцы разрушали угловые памятники, если считали, что патентование земли поставит под угрозу их проживание на ней. По этой причине разрушение угловых памятников или сопровождающих их объектов-свидетелей было и остается федеральным правонарушением.
На углах устанавливаются угловые памятники, чтобы отметить их точное местоположение на земле. Как и в случае с большинством спецификаций PLSS, спецификации для угловых памятников также менялись со временем. В 19 веке памятники обычно представляли собой каменную кучу, деревянный столб или их комбинацию. Деревья могли использоваться, если угол падал точно на то место, где он рос. В 20 веке стали обязательными стальные трубы с крышками, поддерживаемые насыпями камней (например, см. рис. 4). Свидетелями могут быть деревья, камни или траншеи, вырытые в земле; их точное местоположение относительно угла и сделанные на них отметки также регистрируются в официальных полевых заметках геодезиста . Деревья-свидетели на углах чаще называют опорными деревьями, потому что требовалось записывать точное расстояние и пеленг от угла до них (а также таксон и диаметр).
На каждом несущем дереве обычно требовалось два пожара, один на высоте груди и хорошо видимый, и один на уровне земли (в случае, если дерево было незаконно срублено, пень остался). На открытой древесине пожара геодезистам требовалось сделать записи, с помощью деревянных стамесок, информации о поселке, диапазоне и секции, обычно на двух или четырех несущих деревьях, если они находились на некотором разумном расстоянии от угла (не указанном на начальном этапе, но позже установленном на расстоянии максимум 3 цепей (178 футов, 60 метров)). Несущие деревья имеют жизненно важное значение не только для этих целей пограничного контроля, но и для их использования экологами при оценке исторических условий лесной растительности до заселения и крупномасштабного вмешательства человека в землю. Данные, предоставленные в этих исследованиях, дают окончательную оценку первоначального состава и структуры леса, и эти данные, соответственно, использовались в значительной степени.
Вдоль линий съемки монументирование было гораздо менее сложным, в основном состоящим только из выжигания и некоторых простых надписей деревьев непосредственно на или очень близко к линии съемки. Целью было помочь восстановить обследуемую линию, если это станет необходимым. Это также было дополнительным доказательством того, что линия на самом деле была проведена правильно, особенно в тех случаях, когда соответствующая информация о дереве выжженной линии (вид, диаметр и расстояние от предыдущего угла) была записана в полевых заметках, как это часто требовалось.
Записи, которые вели геодезисты во время выполнения работы, со временем менялись. Кроме того, то, насколько хорошо отдельные геодезические партии фактически выполняли требования или рекомендации того времени, также варьировалось. Ниже приведен список [6] наиболее часто требуемых ландшафтных и геодезических элементов, которые либо требовались, либо запрашивались для записи на протяжении большей части девятнадцатого века.
В следующей таблице приведены некоторые преобразования расстояний и площадей в PLSS:
На основании даты публикации руководства BLM (1973 год) и ссылки на сфероид Кларка 1866 года в разделе 2-82, считается, что указанные координаты относятся к системе координат NAD27.
Эти обследованные общественные земли не имели начальной точки в качестве источника как для поселка, так и для диапазона. [7]
Акт о тихоокеанской железной дороге 1862 года (подписанный президентом Авраамом Линкольном ) был первым крупным земельным грантом специально для трансконтинентальной железной дороги . Этот акт предоставлял обследованные государственные земли для железнодорожной полосы отвода для строительства железнодорожных систем и миллионы акров для привлечения капитала, необходимого для строительства и обслуживания будущих железных дорог.
Десять квадратных миль земли с каждой стороны предлагаемого железнодорожного пути предоставлялись за каждую милю завершенной железной дороги. Для измерения использовался PLSS. Каждая одна миля завершенной железной дороги была сродни участку. Если железная дорога шла преимущественно на восток и запад, то 10-мильный (16-километровый) диапазон из одной квадратной мили выделялся с каждой стороны 400-футовой (120-метровой) полосы отвода. Если железная дорога шла преимущественно на север и юг, то 10-мильный (16-километровый) поселок из одной квадратной мили выделялся с каждой стороны 400-футовой (120-метровой) полосы отвода. Земля предоставлялась поочередно участками (одна квадратная миля), причем каждый нечетный участок отходил железнодорожной компании, а каждый четный участок оставался у правительства. Это создавало шахматный узор вдоль предлагаемых железных дорог. Это должно было гарантировать, что доступ к железной дороге увеличит стоимость как участков, предоставленных железной дорогой, так и участков, принадлежащих правительству, в шахматном порядке. Система была разработана сенатором Стивеном А. Дугласом при политической поддержке сенатора Джефферсона Дэвиса . [8]
Согласно акту 1785 года, раздел 16 каждого тауншипа был выделен для школьных целей и как таковой часто назывался школьным разделом . Раздел 36 также был впоследствии добавлен как школьный раздел в западных штатах. [9] Различные штаты и округа игнорировали, изменяли или дополняли это положение по-своему, но общим (предполагаемым) эффектом была гарантия того, что местные школы будут иметь доход, а общественные школы будут расположены в центре для всех детей. Примером земельных наделов, сделанных специально для высшего образования, является колледж-тауншип в Огайо .
Было зафиксировано множество случаев мошенничества или плохой съемки, возможно, почти в каждом штате. Удаленность земли, на которой производилась съемка, безусловно, создавала возможность для мошенничества. Самое печально известное, крупномасштабное и дорогостоящее мошенничество было совершено синдикатом Бенсона , действовавшим в основном в Калифорнии в 1880-х годах. [10]
PLSS считается одним из главных пунктов разногласий при принятии метрической системы в Соединенных Штатах . PLSS использовала цепь Гюнтера в качестве базовой меры. Однако в Канаде, где землеустройство основано на тех же единицах измерения, что и землеустройство США, метрическая система была принята без проблем.
«...измерения каждого участка земли в Соединенных Штатах производятся в акрах, футах и дюймах и публично регистрируются вместе с правами собственности на землю в соответствии с системой записей, свойственной этой стране». — Институт Франклина в Филадельфии (1876). Из-за этого переопределение границ собственности может создать большое количество юридических проблем и путаницу среди владельцев собственности. Многие местные законы о зонировании определяются в футах/квадратных футах. Преобразование единиц для геодезистов — непростая задача, и часто требуются сложные решения (например, неуниверсальные коэффициенты преобразования, мягкие/жесткие преобразования, округление чисел).
Поскольку дороги обычно прокладывались вдоль границ секций, расположенных на расстоянии одной мили (1,6 км) друг от друга, растущие городские районы приняли дорожные сетки с «блоками» длиной в милю в качестве основной уличной сети. Такие дороги в городских районах известны как дороги секционных линий , обычно предназначенные в первую очередь для автомобильного движения и ограниченные в своем использовании для немоторизованного передвижения. В пригородах после Второй мировой войны коммерческое развитие в основном происходило вдоль и на пересечениях артерий , в то время как остальная часть бывших участков площадью в квадратную милю, как правило, заполнялась жилой застройкой, а также школами, религиозными учреждениями и парками. Одним из примеров этого является система Mile Road в Детройте, штат Мичиган .
Иногда, и чаще всего во внутренних послевоенных пригородах столичного региона , чем во внешних районах, артерии находятся на расстоянии примерно в полмили. Эта строго регламентированная городская (или пригородная) структура совпала с аналогичной строгой практикой евклидового зонирования (названного в честь города Эвклид, штат Огайо , который выиграл в 1926 году дело Верховного суда Village of Euclid, Ohio v. Ambler Realty Co. , установившее конституционность зонирования). В евклидовом зонировании использование собственности диктуется и регулируется районом зонирования, границы которого часто основаны на местоположении артерий.
К западу от Аппалачей дорожные системы часто следуют структуре сетки PLSS. Результатом могут быть 90-градусные перекрестки и очень длинные участки прямых дорог. [11] [12]
Система землепользования является важной частью американской истории и культуры. Среди прочего, фразы «нижние 40», «передние 40», «задние 40» и « 40 акров и мул », которые иногда можно услышать в американских фильмах , относятся к секции «четверть-четверть». «Нижние 40» в секции «четверть-четверть» — это те, которые находятся на самой низкой высоте, т. е. в направлении стока воды. «Нижние 40» часто являются местоположением или направлением ручья или пруда. Фраза «40 акров и мул» была компенсацией, апокрифически обещанной Бюро по делам вольноотпущенников после Гражданской войны в США .
Homesteading , основа американской западной культуры , зависела от PLSS. В первоначальном Законе о Homestead Act 1862 года, во время администрации Линкольна , каждому поселенцу было выделено 160 акров (0,65 км 2 ) земли, четверть секции. Более поздние поправки к Закону о Homestead Act выделяли больше земли, целых 640 акров (2,6 км 2 ), секция. Это был хороший пересмотр, применимый к земле, которая была более сухой или более пустынной, чем более ранние, более желанные земли, которые уже были заселены. Во многих случаях эта земля больше подходила для скотоводства, чем для сельского хозяйства .
Акт Конгресса от 24 февраля 1863 г. предоставил разделы 16 и 36 каждого тауншипа в пользу общих школ
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )