Статья 74 Конституции Республики Индия предусматривает создание Совета министров , который должен помогать президенту в выполнении президентских функций.
Статья 74
(1) Должен быть Совет Министров во главе с Премьер-министром, который будет оказывать помощь и давать советы Президенту , который при исполнении своих функций будет действовать в соответствии с такими рекомендациями . ( Текст, выделенный жирным шрифтом , был добавлен Сорок второй поправкой к Конституции Индии и вступил в силу 3 января 1977 года. [1] ).
При условии, что Президент может потребовать от Совета министров пересмотреть такую рекомендацию, либо в целом, либо иным образом, и Президент должен действовать в соответствии с рекомендацией, представленной после такого пересмотра. (Этот параграф добавлен Сорок четвертой поправкой к Конституции Индии в 1978 году)
(2) Вопрос, если таковой имеется, и если да, то какой совет был дан министрами Президенту, не должен рассматриваться ни в каком суде.
До принятия 42-й поправки статья 74(1) гласила, что «должен существовать Совет министров во главе с премьер-министром, который будет помогать и давать советы президенту при выполнении его функций». Однако возникла небольшая неясность, являются ли рекомендации Совета министров обязательными для президента. 42-я поправка (1976 г.) прямо указала, что президент должен «действовать в соответствии с такими рекомендациями». Поправка вступила в силу 3 января 1977 года. [2] [1]
Однако в 44-й поправке (1978 г.) добавлено, что президент может один раз отправить рекомендацию на повторное рассмотрение. Но если Совет министров снова отправит тот же совет президенту, то президент должен его принять. Поправка вступила в силу 20 июня 1979 года. [1]
В этом случае Верховный суд сделал несколько очень важных заявлений относительно объема и действия пункта (2) статьи 74. Статья 74(2) запрещала судам расследовать рекомендации, данные Советом министров президенту. В некотором смысле эта статья исключила рекомендации Совета министров из полномочий Верховного суда по судебному надзору . В этом отношении Верховный суд постановил, что, хотя статья 74(2) запрещает судебный пересмотр рекомендаций, данных министрами, она не запрещает проверку материалов, на основании которых даются рекомендации. В нем также говорилось, что материал, на основе которого была дана рекомендация, не становится частью консультации, и суды имеют право проверять, существовал ли какой-либо материал, на основе которого была дана рекомендация, и имело ли это значение для такой совет, и президент мог бы по нему поступить.
Суд также заявил, что, когда он проводит расследование существования таких материалов, запрет, содержащийся в статье 74(2), не отменяет их права знать о фактическом существовании любого такого материала.
Суд также ясно дал понять в пункте 83 решения, что статья 74(2) дает свободу президенту, делая его приказ неоспоримым на том основании, что он либо противоречил рекомендациям министров, либо был издан без получения каких-либо советы министров. Целью статьи 74(2) было лишь сделать не подлежащим рассмотрению в судебном порядке вопрос о том, последовал ли президент совету министров или действовал вопреки ему. [3] Когда союзный кабинет недоволен неконституционным функционированием президента, импичмент со стороны парламента является единственным средством правовой защиты, поскольку судебный иск невозможен в соответствии со статьей 74 (2) и статьей 361.
Иск парламента по импичменту действителен только в том случае, если обвинения президента в нарушении конституции доказаны судом или трибуналом, который назначается любой из палат парламента большинством в две трети от общего числа ее членов в соответствии со статьей 61. Президенту необходимо не уходит в отставку или не может обратиться в Верховный суд с просьбой о восстановлении своего поста, пока он не нарушил конституцию (т.е. не выполнил неконституционные рекомендации министров даже после отправки на повторное рассмотрение).
Статья 163(3) применима к губернаторам штатов точно так же, как и статья 74(2). Если члены кабинета министров/протоколы заседаний не подтверждают рекомендации, данные губернатору, он может действовать по своему усмотрению, не нарушая конституцию.