Национальная политика была канадской экономической программой, представленной Консервативной партией Джона А. Макдональда в 1876 году. После того, как Макдональд привел консерваторов к победе на канадских федеральных выборах 1878 года , он начал реализовывать свою политику в 1879 году. Защитная политика показала положительные отклики в экономике, и новые отрасли промышленности процветали в экономике Канады в 1880-х годах. Джон А. Макдональд объединил три элемента в качестве стратегии для экономики после Конфедерации. Во-первых, призывая к высоким тарифам на импортируемые промышленные товары для защиты обрабатывающей промышленности. Во-вторых, призывая к массовому расширению физической инфраструктуры , такой как дороги и железные дороги . Наконец, поддерживаемый и поддерживаемый первыми двумя, путем содействия росту населения, особенно в Западной Канаде . Строительство Канадской Тихоокеанской железной дороги и содействие иммиграции в Западную Канаду. [1] Макдональд проводил кампанию по этой политике на выборах 1878 года и победил Либеральную партию , которая поддерживала свободную торговлю . Он просуществовал с 1879 года до начала 1950-х годов.
Термин «Национальная политика» изначально был направлен на то, чтобы Канада создала настоящую страну с национальной экономикой. Макдональд полагал, что, хотя политическая структура была создана в 1867 году, экономика будет существовать только до тех пор, пока длятся выборы. Чтобы поддерживать постоянную сильную национальную экономику для Конфедерации, Макдональду нужно было закрепить эти факторы для будущего экономики. Это означает, что будущее зависело от развития Канады в направлении Запада. Без развития с востока на запад американцы будут доминировать на Западе, отнимая мир и порядок в экономике и обществе Канады. Со временем этот термин стал ассоциироваться со всей платформой тори по развитию экономики, особенно с возросшей иммиграцией в Западную Канаду и развитием трансконтинентальной линии Канадской тихоокеанской железной дороги . [2] [3] Однако Национальная политика также имела скрытые последствия для экономики Канады. Был создан барьер для принятия продуктов и товаров, которым было разрешено ввозиться в Канаду.
Джон А. Макдональд, бывший премьер-министром Канады с 1867 года до своей отставки в 1873 году, вернулся к власти в 1878 году после своей победы на выборах в том году, что позволило ему реализовать Национальную политику. Политика состояла из трех частей, которые должны были улучшить и расширить будущее Канады, в том числе:
Джон Макдональд повлиял на канадцев, чтобы они покупали канадские продукты, чтобы продвигать экономику Канады. Проблемы были в том, что железные дороги легко импортировали товары и продукты из Соединенных Штатов , которые были намного дешевле, чем канадские товары. Макдональд предложил ввести налог или пошлины на американские импортные товары и продукты.
Макдональд надеялся, что, создав мощную производственную базу в Канаде, страна станет более безопасной и менее зависимой от Соединенных Штатов . Он также был тесно связан с деловыми кругами Монреаля и Торонто , которые выиграли бы от такой политики, и они сыграли важную роль в сохранении тори у власти до 1896 года.
Несмотря на краткий эксперимент со свободной торговлей в рамках Канадско-американского договора о взаимности до образования Конфедерации , американцы были намерены проводить жесткую протекционистскую политику, устанавливая более высокие тарифы, чем Канада в рамках Национальной политики.
С такими высокими американскими тарифами канадские фирмы не могли конкурировать в Соединенных Штатах, но американские фирмы могли войти в Канаду. Канадские производители особенно пострадали от того, что американские производители сбрасывали излишки товаров в Канаде, чтобы избежать снижения цен в Соединенных Штатах. На товары, поступающие в Канаду, были наложены тарифы, что сделало американские товары более дорогими.
Политика быстро стала одним из центральных аспектов канадской политики и сыграла важную роль в сохранении власти тори до 1896 года, когда Уилфрид Лорье и либералы провели кампанию, обещая сохранить Национальную политику. Хотя многие либералы все еще поддерживали свободную торговлю, Национальная политика была слишком популярна в Онтарио и Квебеке , чтобы ее можно было прекратить. Когда либералы провели кампанию за свободную торговлю на выборах 1911 года , они проиграли выборы.
Когда Британская Колумбия присоединилась к Конфедерации, канадское правительство обещало железнодорожную систему, которая соединит Британскую Колумбию с востоком Канады. Макдональд обещал, что железная дорога облегчит транспортировку товаров и услуг с запада на восток Канады.
Макдональд дал обещание улучшить сельскохозяйственную промышленность на западе. Это действие должно было подчеркнуть, что запад является основным производителем сельскохозяйственной продукции в Канаде.
Национальная политика Джона А. Макдональда стала огромной общественной проблемой после того, как либеральное правительство во главе с Александром Маккензи не смогло повысить бюджет на тарифы в 1876 году. После того, как Макдональд вернулся к власти в 1878 году, в бюджет Канады и бизнеса был введен более высокий тариф. Целью высоких тарифов было официальное расширение базы канадской экономики и проектирование более уверенной страны для развития в Канаде. Тарифы были повышены на товары и услуги на большинство промышленных товаров, которые были произведены за пределами Канады. Повышение тарифов на иностранные промышленные товары было направлено на защиту канадских продуктов и канадских производителей.
Хотя эта политика была популярна в центральной Канаде, она была крайне непопулярна в западной Канаде. Эта оппозиция Национальной политике сыграла важную роль в подъеме Прогрессивной партии Канады в 1920-х годах. В своей платформе, «Новой национальной политике», она выступала за свободную торговлю.
Национальная политика медленно демонтировалась в течение многих лет либерального правления Уильяма Лайона Маккензи Кинга и Луи Сен-Лорана . В то же время Соединенные Штаты снижали свои тарифы. Экономическая интеграция резко возросла во время Второй мировой войны , и в 1965 году автомобильная промышленность двух стран стала полностью интегрированной . Однако полная свободная торговля была достигнута только в 1988 году с подписанием Канадско-Соединенными Штатами Соглашения о свободной торговле, введенного прогрессивно-консервативным правительством Брайана Малруни .
Оценка Национальной политики неоднозначна. В целом экономисты утверждают, что она повысила цены и снизила эффективность Канады и ее способность конкурировать в мире. Не войдя в более крупную, более эффективную американскую экономику, Канада построила слишком много монополистических фирм и слишком много мелких неэффективных фабрик с высокими ценами для потребителей. Историки склонны рассматривать политику в более позитивном свете, рассматривая ее как необходимые расходы для создания единой нации, независимой от Соединенных Штатов. Однако для граждан это было благом, поскольку не было подоходного налога, что делало немного более высокую цену промышленных товаров более приемлемой.
После того, как Уилфрид Лорье привел Либеральную партию к власти на выборах 1896 года, либералы приспособились к этой системе управления и принципам Национальной политики. Тарифы оставались высокими. Только при либеральных правительствах Уильяма Лайона Маккензи Кинга и Луи Сен-Лорана, начиная с 1920-х годов, протекционистские тарифные ставки начали снижаться.
Иден и Молот (1993) утверждают, что в Канаде было три национальных политики: «Национальная политика» оборонительного экспансионизма, 1867–1940; компенсационный либерализм, 1941–81; и рыночный либерализм, начавшийся в 1982 году. Фаза оборонительного расширения опиралась на тарифы, строительство железных дорог и заселение земель для строительства страны. Вторая национальная политика сочетала приверженность системе ГАТТ , кейнсианскую макроэкономическую политику и построение внутренней сети социального обеспечения. Текущая национальная политика опирается на свободную торговлю Канада-США и свободную торговлю НАФТА , рыночную политику и фискальные ограничения. Они выступают за четвертую политику, называемую «стратегической интеграцией». Она будет состоять из свободной торговли, как внешней, так и внутренней; построения национальной телекоммуникационной инфраструктуры на основе разработки и распространения информационных технологий; и развития человеческого капитала.