# FeesMustFall — студенческое протестное движение [6] , которое началось в середине октября 2015 года в Южной Африке . Целями движения были прекращение роста платы за обучение, а также увеличение государственного финансирования университетов. Протесты начались в Университете Витватерсранда и распространились на Университет Кейптауна и Университет Родса, прежде чем быстро распространиться на другие университеты по всей стране. [7] Хотя изначально оно пользовалось значительной общественной поддержкой, протестное движение начало терять общественную симпатию, когда протесты стали приобретать насильственный характер. [8]
Протест 2015 года закончился, когда правительство ЮАР объявило, что в 2016 году плата за обучение не будет повышаться. Протест 2016 года начался, когда министр высшего образования ЮАР объявил, что в 2017 году плата будет повышена на 8%; однако каждому учреждению была предоставлена свобода решать, насколько увеличится плата за обучение. К октябрю 2016 года Департамент образования подсчитал, что общая стоимость ущерба имуществу из-за протеста с 2015 года составила 600 миллионов рандов (что эквивалентно 44,25 миллионам долларов США). [9]
Протесты последовали за трехдневным студенческим карантином в кампусе Университета Витватерсранда неделей ранее после заявления университета о том, что плата за обучение увеличится на 10,5% в следующем году [10], несмотря на уровень инфляции всего около 6% за тот же год. Главный финансовый директор университета заявил, что причиной высокого роста платы стало:
1. Обменный курс рэнда по отношению к доллару упал примерно на 22%, что привело к существенному увеличению суммы денег, которую мы платим за все библиотечные книги, журналы, электронные ресурсы, исследовательское оборудование, которые приобретаются в долларах и евро.
2. Повышение заработной платы для ученых установлено на уровне 7% на основе трехлетнего цикла, и это повышение необходимо для того, чтобы гарантировать сохранение лучших интеллектуальных умов в стране.
3. Общая инфляция колеблется на уровне около 6%, что влияет на все остальные расходы, которые должен покрывать университет.
4. Коммунальные услуги растут темпами, существенно превышающими уровень инфляции. [11]
Хотя протесты были сосредоточены на повышении платы за обучение, фоном для протестов послужил ряд факторов: от отсутствия финансирования для малоимущих студентов, желающих учиться в университете, высоких доходов руководителей университетов [12] , реального сокращения государственного финансирования высшего образования [13] , отсутствия социальных преобразований до более широких проблем социально-экономического и расового неравенства [14] .
Вице-канцлер Университета Витватерсранда Адам Хабиб подсчитал, что если бы правительство могло выделить дополнительно 8 миллиардов рандов в год, «это покрыло бы плату за обучение каждого студента в каждом университете страны». [15] Южная Африка тратит 0,75% своего ВВП на высшее образование, что меньше среднего показателя по Африке или миру. [16]
Движение было инициировано и возглавлено лидером SRC Университета Витватерсранда 2015 года Шаирой Каллой. [ необходима цитата ] 2 октября Калла посетила свое последнее заседание совета в качестве президента SRC, ее сопровождал избранный президент SRC Номпендуло Мхатшва. [17]
Студенты Университета Витватерсранда начали протестовать 14 октября 2015 года в ответ на объявление университета о повышении платы за обучение на 10,5%. [18] Это привело к сидячей забастовке и блокировке университета студентами и некоторыми сотрудниками, что привело к тому, что 17 октября университет согласился приостановить повышение платы и пересмотреть ее, а также не применять дисциплинарные меры к участвующим студентам или сотрудникам. [19]
В воскресенье 18 октября в Facebook начали распространяться сообщения о возможном полном закрытии кампуса Университета Родса.
К понедельнику 19 октября начались новые переговоры между студентами и университетом. [15] В тот же день аналогичные протесты распространились на Университет Кейптауна и Университет Родса. [7] В тот же день руководство Университета Кейптауна, которое объявило о повышении платы на 10,3% неделей ранее, подало ходатайство и получило судебный запрет на предотвращение протестов в университете. Студенты начали блокировать доступ транспортных средств, размещая камни, мусорные баки и скамейки на дорогах, ведущих в кампус. [11]
Студенты пошли вперед и под руководством движения Rhodes Must Fall заняли административное здание университета. [20] Для принудительного выселения протестующих была вызвана полиция по борьбе с беспорядками, и поздно ночью были арестованы более 25 студентов. Сообщается, что более тысячи студентов затем собрались в полицейском участке Рондебоша и провели всю ночь, требуя освобождения студентов. [21]
В Университете Родса студенты, как сообщается, начали баррикадироваться в университете и силой не пускать других на территорию кампуса. Студенты Университета Претории, как сообщается, инициировали планы по блокировке трех кампусов этого университета в среду 21 октября. [11]
Во вторник 20 октября студенты собрались в Университете Кейптауна и прошли маршем к местному полицейскому участку, требуя освобождения студентов, арестованных предыдущей ночью. Студенты Университета Технологий Кейп-Пенинсула начали протестовать и заблокировали кампус. В Университете Форт-Хэр студенты также начали протесты и заблокировали кампус. Они отказались расходиться или писать экзамены, пока руководство университета не разберется с проблемами повышения платы и проблемами коррупции. [22] Студенты Университета Стелленбоша передали руководству университета меморандум с жалобами, в котором изложили свои жалобы, в то время как студенты Университета Родса продолжили свои протесты. [23] В Университете Витватерсранда студенты отклонили предложенный университетом компромисс по ограничению повышения платы на уровне 6% и вместо этого потребовали не повышать плату. [24]
В среду 21 октября 2015 года студенты из Университета Кейптауна и Университета технологий полуострова Кейп сформировали толпу из примерно 5000 протестующих [25], которая прошла маршем к парламенту ЮАР , что совпало с заседанием Национальной ассамблеи, на котором присутствовали министр высшего образования Блэйд Нзиманде и президент Джейкоб Зума , на котором обсуждался среднесрочный бюджет. После выступления министра финансов Нзиманде попытался обратиться к толпе, но был неоднократно освистан толпой, в то время как президент Зума покинул здание парламента через боковой вход. Спикер палаты посоветовал другим парламентариям переждать протесты в своих кабинетах.
Протестующие прорвались через ворота парламентского участка и начали устраивать сидячую забастовку, но вскоре полиция по борьбе с беспорядками разогнала их, применив светошумовые гранаты , электрошокеры , цветной газ, щиты и дубинки. После того, как полиция по борьбе с беспорядками очистила участок от протестующих и закрыла ворота, полиция предупредила протестующих, что они нарушают Закон о национальных ключевых пунктах и что если они не разойдутся в течение 15 минут, то будут арестованы. Протестующие не ушли, и полиция пошла дальше и арестовала некоторых из них. Утверждалось, что протестующие, идентифицированные полицией как особые нарушители порядка, были арестованы. [26] Присутствие полиции по борьбе с беспорядками было подвергнуто сомнению прессой. [25]
В тот же день в Университете Стелленбоша прошли массовые митинги против повышения платы за обучение.
Акция протеста также началась в Университете Нельсона Манделы Метрополитен в Порт-Элизабет , когда студенты перекрыли главные дороги к кампусам Саммерстренд . [27] По крайней мере одно столкновение с полицией произошло, когда для того, чтобы оттеснить студентов обратно в кампус, был использован слезоточивый газ и резиновые пули. [28]
В Йоханнесбургском университете прошли протесты, в ходе которых произошла стычка между студентами и частными охранниками. [29] Студенты университета Форт-Хэр разожгли костры у входа в университет и разгромили офисы службы безопасности кампуса. [30] В Йоханнесбурге студенты устроили марш к штаб-квартире правящей партии Африканский национальный конгресс (АНК) в Лутули-хаус , где студенты передали меморандум генеральному секретарю АНК Гведе Манташе . [31] Протесты продолжились в Кейптауне, где студенты собрались у центрального магистратского суда, чтобы стать свидетелями появления в суде 29 студентов, арестованных во время протестов у здания парламента накануне. [32]
Несмотря на заверения руководства NMMU, что занятия возобновятся 22 октября 2015 года, протестующие продолжили действия. Это включало срыв некоторых занятий, которые пытались посетить сотрудники и студенты. [33] Встреча должна была состояться на стадионе в кампусе, но студенты на нее не пришли, отчасти из-за слухов в социальных сетях о том, что на стадионе находится большое количество полиции. [34] [ необходим неосновной источник ] [ необходим лучший источник ] Затем студенты настояли на том, чтобы вице-канцлер встретился с ними там, где они собрались, но он отказался это сделать, сославшись на проблемы безопасности из-за большого количества людей в этом месте. После встречи студенты перекрыли доступ транспортных средств к кампусу, что продолжалось примерно до 18:00, из-за чего часть сотрудников и студентов оказалась в ловушке на территории кампуса. [33]
В Соединенном Королевстве группа из примерно 200 студентов собралась на Трафальгарской площади перед South Africa House, чтобы выразить поддержку протестующим студентам в Южной Африке. [35] Ежедневная газета из Кейптауна Cape Argus пригласила студентов-редакторов отредактировать дневной выпуск газеты. Статьи были написаны, заказаны и отредактированы студентами, участвовавшими в протесте #FeesMustFall. [36]
Занятия в NMMU были отменены, [33] а протестующие студенты продолжали блокировать входы в кампус. За этим последовало мирное движение в другой кампус (2nd Avenue). [37] [ требуется неосновной источник ]
Утром вице-канцлеры университета и представители студентов встретились с президентом Джейкобом Зумой в Претории, чтобы обсудить дальнейшие действия. Пока они встречались, большая группа протестующих студентов собралась у здания Союза, чтобы дождаться ответа Зумы. Небольшая группа перешла к насилию, подожгла переносной туалет и сломала ограждения. Полиция ответила слезоточивым газом, светошумовыми гранатами и резиновыми пулями. [38] Сами студенты призвали к дисциплине, подчеркнув, что это был мирный протест.
Вскоре после 3 часов дня президент Зума объявил из здания Союза, что в 2016 году плата за обучение в университете не увеличится. [39] [40] [41] Хотя это была крупная победа протеста, протестующие были расстроены тем, что президент решил не обращаться к ним напрямую. [42] Несколько студентов попытались штурмовать здание Союза, требуя обратиться к Зуме. Полиция ответила силой, используя резиновые пули. После того, как их выгнали из здания Союза, студенты продолжили протестовать на улицах. [43]
Одним из последствий движения #FeesMustFall стало создание Комиссии по расследованию высшего образования и обучения. Президент Джейкоб Зума начал расследование комиссии в январе 2016 года, заявленной целью которого было составление отчета о возможности предоставления бесплатного высшего образования. [44]
Южноафриканский департамент высшего образования и профессиональной подготовки подсчитал ущерб, нанесенный университетам во время протестов #FeesMustFall в 2015 году, в размере 300 302 848,58 рандов, при этом кампус Северо-Западного университета в Махикенге понес наибольший ущерб в размере 151 млн рандов из-за беспорядков, в ходе которых здания были подожжены, студенты были обстреляны резиновыми пулями, а университет был закрыт на месяц. [45]
В середине августа 2016 года министр высшего образования и обучения , как ожидалось, должен был объявить о структуре платы за обучение на 2017 учебный год. Это привело к возрождению кампании «плата должна упасть» под хэштегом #FeesMustFall2016. [46]
Под руководством достопочтенного судьи Джонатана Хехера , бывшего судьи Верховного апелляционного суда, Комиссия по сборам начала первый этап слушаний. Он включал в себя заявления и показания представителей студентов и профсоюзов. [47]
Совет по высшему образованию пришел к выводу, что повышение платы на 0% будет неустойчивым, и рекомендовал провести повышение платы за обучение в университетах Южной Африки в 2017 году с учетом инфляции. [48]
В социальных сетях появились призывы к студентам закрыть университеты 15 августа. Предположительно, они исходили от Южноафриканского союза студентов. [49] [ необходим неосновной источник ] [50]
Позже в тот же день министр высшего образования Блэйд Нзиманде призвал к спокойствию, заявив, что решение о плате (пока) не принято. Тем временем генеральный секретарь АНК Гведе Манташе подтвердил преобладающую политику Национального исполнительного комитета по отсутствию повышения платы в южноафриканских университетах. [51]
Протесты в Университете Квазулу-Натал и Технологическом университете Мангосуту по поводу предполагаемого повышения платы за обучение привели к приостановке академических программ в этих университетах. [52] Полиция была направлена в некоторые другие университеты в ожидании протестов. [53] Блэйд Нзиманде повторил, что решение по поводу платы за обучение в 2017 году еще не принято. [54]
Протесты вспыхнули в кампусе iBika Университета Уолтера Сисулу в Баттерворте и кампусе Nelson Mandela Drive в Мтате . Сотни студентов перекрыли N2 в обоих городах и, как сообщается, бросали камни в автомобили. Полиция в Мтате ответила слезоточивым газом, и несколько студентов были арестованы в Баттерворте. [55] [56]
Президент ЮАР Джейкоб Зума поручил министру финансов Правину Гордану «найти деньги», чтобы обеспечить 0%-ный рост в 2017 году. Это произошло, несмотря на предупреждение Национального казначейства о том, что это не по карману, и на более раннюю позицию Нзиманде о том, что университетам необходимо по крайней мере 6%-ное увеличение, чтобы избежать «краха». [57] Студенты провели исследование осуществимости с независимым источником, и было обнаружено, что 60 миллиардов рандов ежегодно терялось из-за коррупции, а бесплатное образование на том же уровне, что и платное (помещения, лекции и т. д.) будет стоить всего 45 миллиардов рандов в год.
23 августа
Во время протестов в Университете Витватерсранда уборщик умер в результате явного приступа астмы. Огнетушитель был выпущен в Jubilee Hall в университетском городке. Уборщика доставили в больницу, выписали и лечили. После выписки из больницы рабочий скончался. [58]
Сообщается, что Правин Гордхан заявил, что если бы удалось решить проблему коррупции, Южная Африка могла бы позволить себе покрывать университетские сборы для студентов из бедных семей. [59] Это произошло вскоре после того, как уходящий ректор Университета Свободного государства Джонатан Янсен заявил на пресс-конференции, что, по его мнению, у южноафриканских университетов нет никакой надежды. [60]
Группа студентов сорвала заседание комиссии по сборам и не дала вице-канцлеру Университета Кейптауна (UCT) Максу Прайсу покинуть место проведения слушания. [61] Протестующие в Университете Квазулу-Наталь сожгли юридическую библиотеку в колледже Говарда в Дурбане, включая некоторые редкие ранние тексты по римско-голландскому праву . [62]
Университет Кейптауна приостановил свой академический проект в ожидании объявления министра Нзиманде о ситуации с оплатой обучения. [63]
В 11 утра Блэйд Нзиманде объявил, что плата за обучение в университете увеличится в 2017 году, но рост будет ограничен 8%. Он подчеркнул, что окончательные решения о плате будут принимать советы университетов . Однако он продолжил, сказав, что правительство все еще взаимодействует с заинтересованными сторонами, чтобы найти способ предоставления финансовой помощи студентам с годовым семейным доходом ниже 600 000 рандов. [64]
В качестве немедленного ответа студенты Университета Витватерсранда мобилизовались, чтобы закрыть свой кампус, заблокировав входы. [65] Протестующие утверждали, что все протесты будут мирными; однако они обратились к насилию, когда им категорически отказали во входе в Большой зал вооруженные до зубов полицейские. Бетонные объекты были разрушены, а куски были брошены в охранников, которые защищали зал. Студенты требовали «бесплатного деколонизированного образования для чернокожих». [66] За ними якобы последовали студенты Университета Свободного государства и Университета Претории . [67] [68] [69]
10 октября студенты Университета Витватерсранда собрались в Большом зале, на территории кампуса. Частная охрана не пустила студентов в зал. Вскоре их заменили сотрудники южноафриканской полиции. Чтобы разогнать протестующих, полиция применила резиновые пули, светошумовые гранаты и дымовые гранаты. 2 студента получили ранения, а 11 были арестованы полицией (зафиксировано примерно в 11:00). К полудню студенты начали бросать камни. Один автобус, как утверждается, был сожжен студентами, но никаких доказательств обнаружено не было. [70] Студенты Университета Претории собрали камни и сложили их в мусорные баки в знак мира.
19 октября два охранника предположительно подверглись нападению в кампусе Университета Кейптауна во время протеста [71] [72] [73] с видеодоказательствами, опубликованными рядом новостных сайтов. [72] [73] Охранников предположительно избили стальными прутьями, обмотанными клейкой лентой, а также избили их собственными дубинками [72], в то время как в другом предполагаемом инциденте камень предположительно упал на голову охранника, что привело к госпитализации охранника. [71] 25 октября предположительно протестующие подожгли автомобили в Университете Кейптауна. [74] Позже в том же году протестующие сорвали ежегодное общее собрание Конвокационного университета Кейптауна, во время которого владельцы продуктовых лавок на кампусе заявили, что протестующие Fees Must Fall угрожали им насилием во время протестов. [75]
Протесты 2016 года привели к тому, что движение утратило импульс из-за предполагаемого саботажа со стороны PYA (альянса правящей партии, АНК) [76] и внутренних разногласий. [77] В ответ на протесты правительство ЮАР увеличило сумму, выделяемую на высшее образование, на 17 млрд рандов за 3 года и заявило, что государственные субсидии университетам будут увеличиваться на 10,9% в год. [78] Протесты также увеличили использование смешанного обучения южноафриканскими университетами, чтобы помочь не протестующим студентам завершить свои курсы. [79] 7 декабря Университет Витватерсранда объявил, что он увеличит плату за обучение студентов на 8%.
Полиция использовала светошумовые гранаты , резиновые пули , слезоточивый газ и водометы для разгона студентов на восточной стороне кампуса. Хотя студенты сохраняли спокойствие, через три дня после начала протеста 2016 года студенты отреагировали на действия полиции и начали бросать камни в полицию. [80] Артур Мухамелва, который был частью команды логистики, стоящей за движением, был одним из тех, кого полиция преследовала в 2016 году, когда они возили его часами, допрашивая о движении и местонахождении других студенческих лидеров, таких как Шаира Калла, Мцебо Дламини , Коена Рамогаяна и Фасиха Хассан . Все лидеры #Feesmustfall (как в 2015, так и в 2016 году) были застрелены резиновыми пулями, и, в частности, уходящий президент SRC 2015 года Шаира Калла была застрелена 9 раз резиновыми пулями с близкого расстояния, когда она повернулась спиной к полиции в авангарде протестов в прошлом году. [81] В этот период повышенной жестокости по отношению к студентам полиция отрицала эти обвинения в преследовании студенческих лидеров. Представитель южноафриканской полиции заявил, что полиции напомнили о необходимости «проявлять максимальную сдержанность и действовать в рамках закона». [ необходима цитата ] [81]
18 октября 2016 года студенты, участвовавшие в демонстрации в Университете Витватерсранда, заявили, что сотрудники полиции преследуют лидеров, чтобы ослабить движение. Поступают сообщения о похищениях, жестоком обращении с студентами, а затем их сбросе в Лимпопо . [ требуется ссылка ] [80] Студент Витса Артур Мухамелва был арестован полицией в воскресенье, которая приступила к его похищению. Полиция возила его несколько часов, в то время как лидеры студентов искали его в полицейских участках Хиллброу, Йеппе и Кливленда. Совет студенческих представителей (SRC) начал хэштег #WhereIsArthur на Facebook. Артур понял, что он в опасности, он набрал СМС, которое увидел Daily Maverick : «Что-то здесь не так, я все еще нахожусь на движущемся полицейском кванте, проезжающем мимо доски с надписью Bela Bela and Polokwane и доски с надписью Welcome to Limpopo ». Это было незадолго до 20:00 в воскресенье вечером. Полиция продолжила раздевать Артура догола и пытать его. Затем он был оставлен полицией возле реки в Тохояндоу, Лимпопо . [ необходима цитата ] Это и многие другие обвинения были выдвинуты студентами и лидерами студентов, которые были непреклонны в том, что полиция преследует лидеров и запугивает их, чтобы успокоить протесты. Полиция отвергла все обвинения. [ необходима цитата ] [80]
Жестокость стала большой темой для споров, поскольку широкая общественность либо утверждала, что виноваты студенты, применившие неспровоцированную агрессию, тем самым дав полиции право применить силу, либо сама полиция была виновата, очевидно, применив силу, хотя студенты ее не спровоцировали, что привело к насилию со стороны студентов и разрушениям.
Во время протестов были зафиксированы предполагаемые случаи насилия со стороны студентов в отношении охранников, при этом охранники якобы были избиты [72] [73] , а также произошел инцидент, когда студент якобы бросил камень в голову охранника, что привело к госпитализации. [71]
Сотрудник Университета Витватерсранда погиб во время протестов из-за, по-видимому, приступа астмы, возникшего в результате взрыва огнетушителя на территории кампуса. [58]
Зафиксированы случаи запугивания сотрудников и неучаствующих студентов во время протестного движения. [82] [83] [84]
Первоначальным результатом протестов было предотвращение любого повышения платы за обучение в университете в 2016 году. Протесты привели к тому, что национальное правительство гарантировало бесплатное высшее образование для студентов, что привело к созданию в 2018 году национальной программы стипендий для бедных и рабочих студентов на общую сумму 12,4 млрд рандов в 2018 году, а бюджет стипендий, как ожидается, увеличится до 24,3 млрд рандов в 2020 году. [85] Исследование Центра по изучению насилия и примирения пришло к выводу, что деколонизационный акцент протестов 2016 года был менее успешным, чем протесты 2015 года; однако исследование приходит к выводу, что протесты действительно привлекли внимание широкой общественности к теме деколонизации учебных заведений и отчуждения чернокожих студентов и сотрудников от университетской жизни. [86]
По оценкам, протесты нанесли ущерб образовательной инфраструктуре примерно в 800 миллионов рандов. [87] Члены семьи профессора Кейптаунского университета Бонгани Майоси заявили, что «язвительный характер студенческих выступлений» [88] во время протестов протестующих студентов привел к ухудшению психического здоровья Майоси, что привело к его самоубийству в 2018 году. [89] [90]
Институт расовых отношений раскритиковал движение вместе с #Rhodesmustfall за подрыв свободы слова в южноафриканских университетах путем пропаганды нетерпимости к альтернативным точкам зрения, а активисты, выступающие за FeesMustFall, предпринимали действия, варьирующиеся от выкриков несогласных до актов запугивания и насилия. [91]
Ряд людей, участвовавших в протестах #feesmustfall (в частности, Наледи Чирва , Вуяни Памбо , Питер Китсе и Дали Мпофу ), были зарегистрированы в качестве представителей партии «Борцы за экономическую свободу» на всеобщих выборах в ЮАР в 2019 году . [92]
Фильм 2019 года « Всё должно упасть» документирует протесты FeesMustFall 2016 года. [93]
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )|url=https://www.csvr.org.za/pdf/An-analysis-of-the-FeesMustFall-Movement-at-South-African-universities.pdf