Верховный суд Техаса является судом последней инстанции по гражданским делам (включая дела о правонарушениях несовершеннолетних , которые классифицируются как гражданские согласно Семейному кодексу Техаса) в американском штате Техас . Другой суд, Техасский апелляционный уголовный суд , является судом последней инстанции по уголовным делам.
Суд заседает в здании Верховного суда на территории Капитолия в Остине, штат Техас. [2]
Верховный суд Техаса состоит из главного судьи и восьми судей. Все девять должностей избираются, срок полномочий составляет шесть лет, без ограничения срока.
Верховный суд Техаса был создан в 1846 году для замены Верховного суда Республики Техас . Он заседает в центре города Остин, штат Техас, в офисном здании недалеко от Капитолия штата Техас .
По закону Верховный суд Техаса осуществляет административный контроль над Государственной коллегией адвокатов Техаса , органом судебной власти. [3] Верховный суд Техаса имеет исключительное право лицензировать адвокатов в Техасе. [4] Он также назначает членов Совета экзаменаторов по праву [5] , который в соответствии с инструкциями Верховного суда проводит экзамен на адвоката Техаса. [6] Суд имеет последнее слово в дисциплинарных разбирательствах в отношении адвокатов, возбужденных Комиссией по дисциплине адвокатов, комитетом Государственной коллегии адвокатов Техаса , но редко применяет дискреционный пересмотр в таких случаях. Верховный суд принимает менее 100 дел в год для рассмотрения по существу. В дополнение к своим судебным и административным функциям Верховный суд обнародует и время от времени пересматривает правила судопроизводства, которые включают Техасские правила гражданского судопроизводства (TRCP), Техасские правила доказывания (TRE) и Техасские правила апелляционной процедуры (TRAP). [1]
Верховный суд Техаса является единственным верховным судом штата в Соединенных Штатах, в котором способ, которым он отклоняет дискреционный пересмотр , может фактически подразумевать одобрение или неодобрение по существу решения суда низшей инстанции и, в свою очередь, может повлиять на географический охват прецедентного эффекта этого решения. В марте 1927 года Законодательное собрание Техаса приняло закон, предписывающий Верховному суду Техаса в упрощенном порядке отказываться рассматривать заявления о выдаче судебных приказов об ошибке, если он считал, что мнение Апелляционного суда правильно изложило закон. [7] Таким образом, с июня 1927 года более 4100 решений Апелляционных судов Техаса стали действительным обязательным прецедентом самого Верховного суда Техаса, поскольку Высокий суд отклонил заявления о выдаче судебных приказов об ошибке, а не отклонил их, и тем самым дал понять, что он одобрил их постановления как закон штата. [7]
Хотя уникальная практика Техаса избавила Верховный суд штата от необходимости рассматривать относительно мелкие дела только для того, чтобы создать единообразные прецеденты по всем вопросам в масштабах штата, она также приводит к длинным ссылкам на решения Апелляционных судов, поскольку всегда необходимо отмечать последующую историю судебных решений по делу (например, отсутствие судебного решения, отказ в судебном решении, отказ в судебном решении и т. д.), чтобы читатель мог с первого взгляда определить, является ли цитируемое решение обязательным прецедентом только в округе Апелляционного суда, в котором оно было принято, или обязательным прецедентом для всего штата. [7] Ссылки на дела из Апелляционных судов, базирующихся в Хьюстоне, также длиннее других, поскольку они требуют указания номера апелляционного округа — [1st Dist.] или [14th Dist.] — в дополнение к названию города.
Верховный суд Техаса состоит из главного судьи и восьми судей. Все должности являются выборными. Хотя у главного судьи есть особые административные обязанности, каждый член имеет один голос и может выносить особое или совпадающее мнение. Удовлетворенные дела распределяются по палатам судей для вынесения мнения путем жеребьевки. Для вынесения решения требуется четыре голоса. Решения выносятся большинством голосов. Мнения per curiam могут выноситься, если согласны не менее шести судей. Петиции о пересмотре автоматически отклоняются через 30 дней, если хотя бы один судья не снимает их с метафорического конвейера.
Чтобы работать в суде, кандидат должен быть не моложе 35 лет, быть гражданином Техаса, иметь лицензию на юридическую практику в Техасе и иметь опыт юридической практики (или быть юристом и судьей суда письменной речи одновременно) не менее десяти лет. [8] Секретарь суда , в настоящее время Блейк А. Хоторн, назначается судьями и служит в течение четырехлетнего срока, который может быть продлен. [9]
Все члены Верховного суда Техаса, как правило, принадлежат к одной партии, поскольку все они избираются на общештатных выборах, а не избирателями меньших апелляционных округов, как судьи промежуточных апелляционных судов. Хотя таких судов четырнадцать, штат географически разделен на тринадцать. Два апелляционных суда (1-й и 14-й, заседающие в Хьюстоне) обслуживают округа одинаковой протяженности, охватывающие десять округов, включая округ Харрис. Недавние предложения по реорганизации системы апелляционных судов Техаса путем объединения округов и создания специального апелляционного суда для дел между правительством и субъектами власти, были отклонены на очередной сессии законодательного органа Техаса в 2021 году. [10] [11]
Все члены суда избираются на шестилетний срок на общегосударственных партийных выборах . Поскольку их сроки являются разнесенными, только некоторые судьи могут быть переизбраны в любом избирательном цикле. Когда возникает вакансия, губернатор Техаса назначает замену, при условии утверждения Сенатом, для отбывания неистекшего срока до 31 декабря после следующих всеобщих выборов. Поэтому первоначальный срок полномочий часто составляет менее шести лет. Большинство нынешних судей изначально были назначены либо бывшим губернатором Риком Перри , либо нынешним губернатором Техаса Грегом Эбботтом , который сам является бывшим членом суда.
Как и судьи Техасского апелляционного уголовного суда , все члены Верховного суда Техаса в настоящее время являются республиканцами .
Последними назначенцами стали Эван Янг , Ребека Хаддл , Джейн Блэнд , Джимми Блэклок и Бретт Басби .
Бретт Басби и Джейн Блэнд — бывшие судьи Апелляционного суда из Хьюстона, чьи попытки переизбраться провалились в ноябре 2018 года, когда демократы выиграли все судебные гонки на тех выборах. Блэклок ранее работал у губернатора Грега Эбботта в качестве генерального юрисконсульта. Хаддл был судьей Первого апелляционного суда в Хьюстоне. [12]
Блэклок сменил Дона Уиллетта , который сейчас заседает в Апелляционном суде пятого округа , федеральном апелляционном суде, который рассматривает апелляции из федеральных окружных судов в Техасе. Басби сменил Фила Джонсона , который вышел на пенсию в 2018 году и был приведен к присяге 20 марта 2019 года. [13] Джейн Блэнд была назначена в сентябре 2019 года, чтобы заполнить вакансию, оставленную Джеффом Брауном , который ушел из суда, чтобы принять назначение на должность окружного суда США. [14] Ребека Хаддл была назначена в октябре 2020 года, чтобы заменить Пола Грина , который ушел из суда 31 августа 2020 года. [12] [15] [16] Ева Гусман, второй по старшинству член суда на тот момент, ушла в отставку 11 июня 2021 года. В настоящее время она бросает вызов генеральному прокурору Кену Пэкстону на первичных выборах Республиканской партии на эту должность. [17] Вакансия, образовавшаяся в результате отставки Гусмана, была заполнена назначением Эвана Янга 10 ноября 2021 года.
Должность главного судьи обозначена как Место 1 и в настоящее время ее занимает Натан Хект , старейший член Суда. Он сменил Уоллеса Б. Джефферсона , который теперь часто выступает в Высоком суде от имени частных клиентов, как и несколько других бывших членов Суда. Остальные восемь номеров позиций не имеют особого значения, за исключением целей идентификации в бюллетене. Неофициально судьи ранжируются по старшинству, и их профили появляются на веб-сайте Суда в этом порядке. [18] В отличие от своих коллег в Верховном суде США, официальное звание действующих судей, занимающих места со 2-го по 9-е, — судья, а не ассоциированный судья. [19] Однако их коллеги в Апелляционном суде по уголовным делам используют звание судьи.
Гортензия Спаркс Уорд , которая стала первой женщиной, сдавшей экзамен на адвоката Техаса в 1910 году, была назначена специальным главным судьей Верховного суда Техаса, состоявшего исключительно из женщин, 15 лет спустя. Все судьи-мужчины суда взяли самоотвод от дела Джонсон против Дарра , дела 1924 года, касавшегося Woodmen of the World , и, поскольку почти каждый член Техасской коллегии адвокатов был членом этой братской организации, выплачивая личные страховые взносы, которые варьировались в зависимости от претензий, решенных против нее, не удалось найти ни одного судьи-мужчины или адвоката, чтобы рассматривать это дело. [20] После десяти месяцев поиска подходящих мужчин-заменителей для решения дела губернатор Пэт Нефф 1 января 1925 года решил назначить специальный суд, состоящий из трех женщин. Этот суд, в состав которого входили Уорд, Хэтти Ли Хененберг и Рут Вирджиния Браззил , заседал в течение пяти месяцев и в конечном итоге вынес решение в пользу Woodmen of the World. [21]
25 июля 1982 года Руби Клесс Сондок стала первой постоянной женщиной-судьей суда, когда ее назначили на замену судьи Джеймса Г. Дентона, который умер от сердечного приступа. Сондок отслужила остаток срока Дентона, который закончился 31 декабря 1982 года, но не баллотировалась на выборах в Верховный суд по собственному праву. [22] Роуз Спектор стала первой женщиной, избранной в суд в 1992 году, и прослужила до 1998 года, когда ее победила Харриет О'Нил . [23]
После недавнего ухода Евы Гусман в Верховный суд Техаса в настоящее время входят три женщины-члена. [18] Одна из них работала судьей семейного суда в Форт-Уэрте (Лерманн), вторая (Блэнд) была окружным судьей в гражданском судебном отделе окружных судов округа Харрис до того, как ее назначили в промежуточный апелляционный суд, а третья (Хаддл) ранее работала в промежуточном апелляционном суде в Хьюстоне. [12] По состоянию на сентябрь 2019 года женщины-юристы занимали почти половину из 80 промежуточных апелляционных должностей. [24] В некоторых из четырнадцати промежуточных апелляционных судов большинство составляют женщины. Четвертый апелляционный суд, базирующийся в Сан-Антонио, полностью состоит из женщин. [25]
Судья Ева Гусман подала в отставку с должности судьи 9-го класса в пятницу, 11 июня 2021 года в 15:00 после того, как утром она представила окончательное особое мнение. [26] [27]
Судебный комитет по информационным технологиям (JCIT)
JCIT был создан в 1997 году с целью установления стандартов и руководящих принципов для систематического внедрения и интеграции информационных технологий в работу судов первой инстанции и апелляционных судов Техаса.
JCIT подходит к этой миссии, предоставляя форум для сотрудничества между штатами и местными органами власти, между отделениями и государственно-частным сектором, а также для разработки рекомендаций по политике для Верховного суда Техаса. Судебные технологии и информация, которую они несут, являются обширными темами, а Техас является разнообразным штатом с децентрализованным финансированием и принятием решений для технологий судов первой инстанции. JCIT предоставляет форум для обсуждения судебных технологий и информационных проектов. С помощью этого форума JCIT обращается к внешним партнерам, таким как Конференция городских округов, Агентство информационных ресурсов округов, Texas.gov и TIJIS (Техасские интегрированные системы информации о правосудии), и консультирует или консультируется Управлением судебной администрации по различным проектам.
В обсуждениях JCIT постоянно повторяются три темы: расширение и управление электронными документами; эволюция и распространение систем управления судебными делами; а также эволюция и управление технологическими стандартами для отчетности и обмена информацией между системами гражданского, семейного, ювенального и уголовного правосудия.
Председателем-основателем JCIT с 1997 по 2009 год был Питер С. Фогель, партнер Gardere Wynne Sewell LLP в Далласе, а с 2009 года председателем JCIT является судья Ребекка Симмонс .
Два члена суда (главный судья Хехт и судья Бойд) были переизбраны в 2020 году, а еще двое (Басби и Бланд) были в избирательном бюллетене, чтобы получить одобрение избирателей на оставшуюся часть их соответствующих неистекших сроков после их назначения на вакансии в Верховном суде губернатором Эбботом. Хотя были некоторые предположения о том, что Техас посинел на всеобщих выборах 3 ноября 2020 года , все кандидаты от Республиканской партии в общештатных гонках победили, включая четырех действующих судей Верховного суда. [30]
В то время как действующие члены парламента от Республиканской партии потерпели сокрушительное поражение в Апелляционных судах 6 ноября 2018 года, что привело к смене большинства голосов от республиканцев на демократов в Далласе, Хьюстоне [31] и Остине, три действующих члена парламента от Республиканской партии в Верховном суде Техаса, которые столкнулись со всем техасским электоратом в общештатных гонках, уверенно победили. [32]
Действующий Джон Девайн одержал победу над своим оппонентом Р. К. Сэндиллом, действующим судьей окружного суда азиатско-американского происхождения в Хьюстоне, набрав 53,75% голосов и обеспечив себе второй срок. Судья Джефф Браун отбил вызов демократического кандидата Кэти Ченг (которая, в отличие от своих коллег-демократов, не имела сопоставимого судебного опыта) с таким же перевесом голосов. Последний назначенный член высшего суда на тот момент Джимми Блэклок победил Стивена Киркланда, который, как и Сэндилл, занимал должность судьи окружного суда в Хьюстоне, набрав 53,17% голосов. Ни Сэндилл, ни Киркланд не баллотировались на переизбрание в том году.
Судья Блэклок впервые предстал перед избирателями, будучи недавно назначенным. Блэклок был заменой губернатора Эбботта на судью Дона Уиллетта, который поднялся в Пятый окружной апелляционный суд до истечения срока его полномочий в Верховном суде Техаса, тем самым создав вакансию и предоставив губернатору возможность заполнить ее уже проверенным кандидатом.
Все гонки в апелляционных судах были явно обусловлены голосованием по партийной линии. Это сработало в пользу республиканских должностных лиц на уровне штата, как обычно, но против республиканцев в апелляционных судах, члены которых избираются от одного из четырнадцати апелляционных округов. Некоторые из этих округов отдали предпочтение демократам на промежуточных выборах 2018 года, что также повлекло за собой тяжелые потери республиканцев на уровне суда первой инстанции. [33]
Под руководством губернатора Грега Эббота техасские республиканцы с тех пор предприняли шаги по изменению способа отбора судей и судей в основных столичных юрисдикциях Техаса. [34] [35] Их законодательная инициатива по внесению поправок в конституцию Техаса с целью воспрепятствовать демократическому завоеванию третьей ветви власти не увенчалась успехом, но была сформирована комиссия для рассмотрения альтернативных методов отбора. [36]
Шестилетние сроки полномочий членов Верховного суда Техаса разнесены. Три действующих республиканца — Грин, Гусман и Лерманн — были переизбраны в 2016 году и легко победили, как и ожидалось, учитывая общештатный характер их избирательного округа в красном штате. Дебре Лерманн бросил вызов Майкл Массенгейл, тогдашний судья Первого апелляционного суда в Хьюстоне, на республиканских праймериз за то, что она была недостаточно консервативна в отношении медицинских исков. [37] Позже Массенгейл проиграл свою попытку переизбрания на должность Первого апелляционного суда демократу Ричарду Хайтауэру в результате демократического захвата промежуточных апелляционных судов в ноябре 2018 года.
Техас — один из семи штатов, избирающих судей Верховного суда на партийных выборах. Четверо судей Верховного суда Техаса столкнулись с переизбранием в 2014 году. [38] Трое из четырех действующих судей Верховного суда, главный судья Натан Хект , судья Джефф Браун и судья Фил Джонсон , должны были победить соперников на мартовских праймериз перед всеобщими выборами в ноябре. Кандидаты, бросающие вызов действующим судьям Верховного суда, согласно отчетам, поданным в Комиссию по этике Техаса , были набраны для выборов и профинансированы адвокатом истца из Хьюстона и Али Давари, владельцем двух стриптиз-клубов: Sexy City и Erotic Zone. [39] [40]
Организация «Техас за реформу судебного процесса» прокомментировала выборы в Техасе, заявив: «Адвокаты истцов предпринимают беспрецедентную попытку вернуть себе контроль над Верховным судом, которым они обладали в 1970-х и 1980-х годах, когда Техас был известен как «мировая столица судебных процессов». Кроме того, в выпуске Sixty Minutes под названием «Правосудие на продажу » была дана сокрушительная критика Верховного суда Техаса. [41]
Адвокат истцов из Хьюстона Марк Ланье финансировал большую часть кампании по устранению Верховного суда Техаса и бизнес-групп. Финансирование было раскрыто в статье под названием «Попытка адвокатов истцов исказить роль судей и присяжных». [42]
В годы, предшествовавшие выборам судей Техаса, Ланье стал ярым критиком Верховного суда Техаса после того, как Верховный суд отменил его фирменный вердикт суда против Merck & Co. от имени вдовы, муж которой умер после приема Vioxx . [43] После того, как Ланье потерпел второе громкое поражение в деле Vioxx , в котором Четырнадцатый апелляционный суд в Хьюстоне пришел к выводу в деле MERCK & CO., INC. против Ernst, о неправомерной смерти вдовы, что Ланье не смог доказать, что прием Vioxx стал причиной смерти супруги его клиента. [44] [45] Ланье публично раскритиковал Верховный суд Техаса, заявив, что он применяет «простацкий подход, который по сути обеляет судебное разбирательство, игнорирует доказательства и очень основан на выводах». [45]
Ланье отреагировал на неудачи апелляции в пресс-релизе:
Судьи-активисты защищают руководителей корпораций и лишают прав вдов и всех остальных жертв корпоративных проступков... Это решение было вынесено группой судей, которые регулярно принимают пожертвования на избирательные кампании от юридических фирм, представляющих корпорации, которые выступают в их судах. Мы обжалуем это решение в Верховном суде США, если это необходимо. [45]
Все судебные претенденты, нанятые и финансируемые адвокатами истцов из Техаса, проиграли действующим судьям Верховного суда Техаса, которые победили на выборах в Техасе в 2014 году. [46]
История Верховного суда Техаса: Ссылки на ресурсы [1]