Верховный суд Республики Индонезия ( индонезийский : Mahkamah Agung Republik Indonesia ) является независимой судебной властью государства. Он поддерживает систему судов, стоит над другими судами и является последней апелляционной инстанцией. Он также может пересмотреть дела, если появятся новые доказательства.
Верховный суд является независимым согласно третьей поправке к Конституции Индонезии . Верховный суд осуществляет надзор за высокими судами ( Пенгадилан Тингги ) и окружными судами ( Пенгадилан Негери ). Существует около 68 высоких судов: 31 общий суд, [1] 29 религиозных судов, [2] 4 административных суда [3] и 4 военных суда. [4] Существует около 250 окружных судов, и время от времени создаются дополнительные окружные суды. [5] Верховный суд является последней апелляционной инстанцией (касаси) после апелляций из окружных судов в высшие суды. Верховный суд также может пересмотреть дела, если будет обнаружено достаточно новых доказательств. [6] [7] Однако конституционные вопросы подпадают под юрисдикцию Конституционного суда Индонезии , созданного в 2003 году.
Верховный суд наделен несколькими функциями, а именно: [5]
Суд является высшей судебной инстанцией страны и последней апелляционной инстанцией в Индонезии. Наряду с ними Суд также обладает юрисдикцией первой инстанции в отношении:
Кроме того, Суд уполномочен проводить судебный пересмотр всех правил и положений, предусмотренных Законом ( Унданг-Унданг ), принятым Советом народных представителей и Президентом Индонезии .
Поскольку Верховный суд является высшей судебной инстанцией, он стремится обеспечить профессионализм и эффективность всех других судов, находящихся ниже Верховного суда, с учетом независимости каждого отдельного судьи. Суд также контролирует отправление правосудия, а также адвокатов и нотариусов , что касается судебной системы.
Верховный суд уполномочен регулировать аспекты отправления правосудия, чтобы заполнить любые пробелы, которые еще не устранены в действующем законодательстве, или, при необходимости, усовершенствовать существующее процессуальное законодательство.
Верховный суд может предоставлять юридические консультации другим высшим государственным учреждениям. Он наиболее известен тем, что предоставляет советы президенту в качестве конституционного требования для принятия президентского помилования ( Граси ) и правовой реабилитации.
Верховный суд через свой секретариат ( Kepaniteraan ) и секретариат ( Kesekretariatan ) обеспечивает административную поддержку и организационное регулирование для других судов меньшего размера.
В соответствии с Законом о Верховном суде 1985 года ( индонезийский : Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung Republik Indonesia ) [1] и с тех пор в него дважды вносились поправки в 2004 [2] и 2009 годах [4] , руководство Верховного суда состоит из Главный судья, два заместителя главного судьи и несколько (в настоящее время семь) председателей палат. Срок полномочий составляет пять лет, и его владельцы избираются из числа действующих судей. [8] Судьи выполняли функции председателей и действующих судей в палатах Верховного суда.
После серии организационных реформ внутри Суда все судьи Верховного суда, за исключением главного судьи и двух заместителей председателя, распределены по семи палатам ( камар ). [9] Председатели пяти судебных палат (гражданской, уголовной, религиозной, военной и государственного управления) подчиняются заместителю главного судьи по судебным вопросам, а остальные две внесудебные палаты (палаты содействия и наблюдения) подчиняются заместитель председателя Верховного суда по внесудебным вопросам.
Секретарь Верховного суда ( Kepaniteraan Mahkamah Agung ) занимается судебными аспектами управления судом. Его возглавляет главный секретарь Верховного суда ( Панитера Махкама Агунг ) и подчиняется руководящим элементам. Канцелярия курирует несколько следующих подразделений.
Младшие секретари Верховного суда ( Panitera Pengganti ) являются профессиональными судьями, имеющими не менее десяти лет опыта работы в судах первого уровня. Между тем, заместители секретаря должны иметь опыт руководства судами второго уровня. Младшие и заместители секретаря назначаются главным секретарем и назначаются главным судьей.
Главный секретарь назначается главным судьей и назначается президентом после того, как он проработает не менее двух лет в качестве заместителя секретаря Верховного суда и не менее трех лет в качестве главного секретаря в судах второго уровня.
Секретариат Верховного суда ( Kesekretariatan Mahkamah Agung ) занимается внесудебными аспектами управления судом. Его возглавляет секретарь Верховного суда ( Секретарис Махкама Агунг ) и подчиняются руководящие элементы. Секретариат курирует несколько следующих подразделений.
Секретарь Верховного суда назначается главным секретарем и назначается главным судьей.
Согласно Конституции, кандидаты на должности судей Верховного суда должны обладать честностью и хорошей репутацией, а также иметь опыт работы в области права. [9] Кандидаты в Палату представителей предлагаются Судебной комиссией . [10] Если Палата представителей одобряет их, их назначение затем утверждается президентом. По состоянию на середину 2011 года в Индонезии насчитывалось 804 суда различного типа. [11] Около 50 судей заседали в Верховном суде, в то время как в других судах высшей и низшей инстанций по всей Индонезии работало около 7000 судей. [12] Официально Верховный суд состоит из 51 судьи, разделенного на 8 палат. [13]
Есть два заместителя главного судьи : один по судебным вопросам, который курирует Гражданскую палату, Уголовную палату, Религиозную палату, Военную палату и Государственную административную палату; другой – по несудебным вопросам, который курирует Палату правового развития и Палату надзора. Нынешним заместителем главного судьи по судебным вопросам является Анди Самсан Нганро, который был избран на эту должность 15 февраля 2021 года. [14] Нынешним заместителем главного судьи по несудебным вопросам является Сунарто, который был избран на эту должность 23 мая 2018 года. [15 ]
В настоящее время специализированные палаты возглавляют следующие судьи в зависимости от даты их избрания на эту должность:
До апреля 2013 года председатели палат назывались помощниками главного судьи ( Кетуа Муда ), но главный судья Хатта Али изменил их на президента палаты ( Кетуа Камар ). [16]
Выборы руководства часто вызывают споры и вызывают общественную критику. [17] Например, в начале 2012 года в прессе Джакарты появились слухи о подкупе голосов, поскольку нарастали слухи о проводимых мероприятиях по выбору нового главного судьи вместо Харифина А. Тумпы , который ушел с поста главного судьи в марте 2012 года. Говорят, что это «тотальная конкуренция» за пост главного судьи из-за влияния, которое эта должность имеет, и ходили слухи, что конкурс может включать в себя выплаты. [18]
Как и большая часть индонезийской правовой системы, Верховный суд сильно перегружен требованиями к ресурсам. Один наблюдатель отметил, что «Верховный суд каждый год тонет в растущем потоке новых дел». [19] Например, в 2010 году, как сообщается, на рассмотрении суда было более 22 000 дел, из которых суду удалось вынести решения менее чем по 14 000. [20] Частично в ответ на такое давление в течение некоторого времени рассматривались предложения по реформированию методов ведения судебной деятельности. Текущие предложения (2011 г.) указывают на то, что будет введена новая структура палаты, чтобы попытаться улучшить работу суда. Планируется ввести систему из пяти палат, которые будут заниматься уголовными, гражданскими, религиозными, административными и военными делами. Однако эти изменения вызывают споры, поэтому со временем могут потребоваться дальнейшие реформы. [19]
Финансирование Верховного суда, выделенное из национального государственного бюджета в 2010 году, составило чуть более 6,0 триллионов рупий (около 700 миллионов долларов США по действующему обменному курсу). [21]
Одной из серьезных проблем для индонезийской правовой системы в целом (хотя и в меньшей степени для самого Верховного суда) является то, что большинству индонезийских судей в судах низшей инстанции платят недостаточно хорошо. Официальная базовая зарплата судьи, не считая некоторых дополнительных надбавок, зачастую не превышает 300 долларов США в месяц. В результате некоторые судьи склонны брать взятки при исполнении своих служебных обязанностей. [22] Низкие зарплаты судьям в последнее время стали источником большого внимания в Индонезии: судьи призывают правительство и парламент заняться этой проблемой, [23] и даже угрожают объявить забастовку по этому поводу. [24] Плохая работа и трудности в судах низшей инстанции неизбежно приводят к проблемам Верховного суда в усилиях Суда по установлению правовых стандартов по всей стране. Этим проблемам уделяется значительное внимание в Индонезии, и в обществе ведется активная дискуссия о том, как лучше всего продвигать реформы. [25]
Время от времени высказывается критика в адрес того, как работает суд. Например, в мае 2014 года судьи Верховного суда коллективно согласились использовать судебный бюджет для аренды специального самолета, который доставит более 180 судей на дайвинг-курорт Вакатоби на юго-востоке Сулавеси. Участники тура были размещены в различных гостиницах за счет суда. Группы судебных наблюдателей и другие критиковали суд, хотя судебные чиновники защищали эту договоренность. [26]
Одна из распространенных критических замечаний в адрес правовой системы Индонезии заключается в том, что правоохранительная деятельность слаба. Даже когда закон ясен и даже когда суды выносят четкие решения, его исполнение часто бывает слабым. [27] В последние годы такая критика часто высказывалась в адрес деятельности Верховного суда Индонезии, а также деятельности других частей индонезийской правовой системы. В принципе, этот вопрос является серьезным вопросом для Верховного суда, поскольку исполнение постановлений Верховного суда устанавливает стандарты исполнения постановлений в большей части остальной части индонезийской правовой системы.
Основная проблема, по-видимому, заключается в том, что институты и механизмы обеспечения исполнения правовой системы, включая решения Верховного суда, недостаточно финансируются и слабо функционируют. Таким образом, имеются многочисленные случаи длительных задержек в исполнении решений Верховного суда. [28] В качестве примера можно привести широко разрекламированное дело: один из ведущих университетов Индонезии, Богорский сельскохозяйственный институт , получил от Верховного суда указание опубликовать некоторые подробности спорных исследований, проведенных в институте и касающихся тестирования брендов молочных смесей. в продаже в Индонезии. Однако после решения Верховного суда институт не подчинился и даже не выплатил незначительную пошлину (около 230 долларов США), понесенную в результате определенных разбирательств во время ведения дела. [29] О многочисленных других случаях задержек регулярно сообщается в индонезийских СМИ и комментируется юристами, выигравшими дела в Верховном суде.
,_p168.jpg/1280px-Gedung_Mahkamah_Agung,_Kami_Perkenalkan_(1954),_p168.jpg)
Верховный суд сначала располагался на улице Лапанган Бантенг Тимур, 1 в Джакарте, недалеко от площади Ватерлоо (ныне Лапанган Бантенг , Джакарта). Здание в классическом стиле ранее использовалось как Hoggerechtshof te Batavia ( апелляционный суд под названием Высокий суд Батавии, ныне Высокий суд Джакарты). В настоящее время его занимает и управляет Министерство финансов , которое также занимало и управляло соседним зданием Палеис ван Даендельс . [30]
Здание Хоггерехтсхоф по проекту архитектора Ира . Трамп и построенный в 1825 году во время правления генерал-губернатора Дю Буса , первоначально использовался в качестве штаб-квартиры генерал- губернатора Голландской Ост-Индии . Затем, 1 мая 1848 года, здание использовалось недавно созданным Departement van Justitie (Министерство юстиции), которое курировало судебную систему и отправление правосудия в колонии. Иногда позже здание в классическом стиле с шестью колоннами на фасаде полностью использовалось как Хоггерехтсхоф, в котором располагалась прокуратура . [30]
На протяжении всего периода независимости Индонезии и с принятием правительственного указа № 9/1946 Джакарта - и, как следствие, здание Хоггерехтсхоф - была выбрана в качестве резиденции верховного суда независимой Индонезии. В Законе 1947 года об организации и полномочиях Верховного суда и Генеральной прокуратуры ( индонезийский : Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1947 tenang Susunan Organisasi dan Kekuasaan Mahkamah Agung dan Kejaksaan Agung ) он подтвердил связь между Верховным судом и Генеральной прокуратурой. Генеральная прокуратура, которая к этому моменту все еще была частью судебной системы. [31]
Во время повторной оккупации Джакарты в 1947 году голландскими войсками в попытке вернуть Ост-Индию они также восстановили свою собственную судебную систему и собственный Хоггерехтсхоф в оккупированной Джакарте с пятью судьями и одним генеральным прокурором. Верховный суд Индонезии и его администрация затем временно переехали вместе с республиканским правительством в Джокьякарту до 1950 года, когда после завершения конфликта между Индонезией и Нидерландами и образования Соединенных Штатов Индонезии они вернулись в Джакарту. [30]
Во время пребывания в должности главного судьи Али Саида, а затем главного судьи Пурвото Сухади Гандасубраты в 1980-х годах, было решено перенести суд из старого здания на участок, расположенный на улице Медан Мердека Утара, напротив дворца Мердека на северной стороне площади Мердека. , ранее использовавшийся компанией Pertamina , которая в прошлом использовалась как кондитерская площадка Nestle . Участок рядом со зданием Пертамины был продан правительству после финансового кризиса и реструктуризации Пертамины в 1970-х годах. Причина переезда в том, что старое здание больше не может вместить постоянно расширяющийся двор. [32]
17 февраля 1986 года официально началось строительство ПТ. Ниндья Карья в качестве подрядчика проекта использует проект, предоставленный архитектурной компанией Arkonin. После завершения строительства Блока от А до Е в 1989 году стоимость проекта составила от 14 до 17 миллиардов рупий, и он был официально открыт президентом Сухарто 10 августа 1989 года, где по сей день стоит здание Верховного суда на улице Медан Мердека Утара, 9-13. [32] Между 2003 и 2008 годами здания F, G и H были построены в стиле оригинального здания. В 2013 году была построена самая крупная пристройка к комплексу - 86-метровая 17-этажная офисная башня, построенная на вершине Блока Е, снова спроектированная Аркониным и построенная Васкитой Карья. Строительство было завершено к 31 декабря 2015 года и официально открыто 31 января 2017 года. Строительство офисной башни обошлось примерно в 243 миллиарда рупий. [32]