Суд комиссаров , или в Арканзасе суд кворума , является руководящим органом окружного управления в трех штатах США : Арканзасе , Техасе и Миссури . По функциям он похож на совет окружных комиссаров . Подобная система существовала на территории Висконсин до получения статуса штата.
Основные функции суда комиссаров или кворума — законодательные. Хотя их называют судами, они, как правило, осуществляют лишь ограниченные судебные полномочия в Техасе и Миссури и не осуществляют их в Арканзасе. К судебным полномочиям в Техасе и Миссури относятся право требовать дачи показаний под присягой, право выписывать повестки за неуважение к суду и право делать выводы по фактам.
В Арканзасе кворумный суд округа является законодательным органом этого округа. [1] Главным должностным лицом каждого округа является окружной судья, который заседает в кворумном суде в первую очередь как модератор, но имеет право вето . Окружной судья отвечает за дорожную систему округа и может замещать судей окружного суда в их отсутствие. [ 2] Каждый кворумный суд избирается из одномандатных округов, при этом количество комиссаров (называемых мировыми судьями [1] ) зависит от населения округа. [2]
Руководящим органом каждого из 254 округов Техаса является суд комиссаров. В Техасе суд состоит из пяти членов: судьи округа и четырех комиссаров. Шестое должностное лицо, клерк округа , является членом суда по должности .
В большинстве случаев для принятия решения достаточно простого большинства членов суда. Три голосующих члена суда составляют кворум . Суд комиссаров действует аналогично «слабой» системе мэра-совета ; судья округа не имеет права вето в отношении суда и голосует вместе с другими комиссарами.
Округа являются конституционными подразделениями штата. Как основной институт окружного управления, роль суда сочетает в себе элементы судебных, законодательных и исполнительных функций. Другие институты окружного управления включают независимых выборных и назначаемых должностных лиц, таких как шериф, и независимые советы, такие как совет судей. Суды комиссаров в Техасе обслуживаются и обеспечиваются постоянным образованием Ассоциацией окружных судей и комиссаров [3] и официальным изданием ассоциации County Progress. [4]
В Техасе отношения между учреждениями окружного управления спроектированы так, чтобы быть независимыми и состязательными. В этой структуре основной властью суда является власть кошелька . Каждый год суд принимает налоговую ставку округа и бюджет округа, устанавливая зарплату и бюджет для независимых выборных должностных лиц, а также определяя расходы для департаментов, находящихся под прямым контролем суда. Как административный глава окружного управления, суд имеет полномочия принимать политику на уровне округа и в объеме, предусмотренном законом, принимать законодательство в форме судебных постановлений. Суд также осуществляет различные степени надзора за вспомогательными окружными советами и комиссарами, которые могут различаться от округа к округу, но которые обычно включают дренажные округа, ирригационные округа, жилищные органы и тому подобное. В некоторых случаях суд может также выступать в качестве совета директоров для этих специальных округов или органов, а также выполнять роль окружного школьного совета.
Каждый голосующий член суда имеет один голос. Окружной судья является председательствующим должностным лицом суда комиссаров, в то время как окружной клерк отвечает за ведение протоколов суда и удостоверение любых действий, которые он предпринимает. Закон штата требует, за исключением случаев чрезвычайной ситуации, чтобы повестка дня вопросов, которые должны рассматриваться судом, была опубликована не менее чем за 72 часа до заседания. В разных округах процесс внесения вопросов в повестку дня и ее публикации сильно различается, причем чаще всего эта задача ложится на окружного судью, окружного клерк или специально назначенного судебного клерка.
Кроме того, закон штата предусматривает, что суд должен назначить свой срок или время, место и интервал, в течение которого он будет заседать, в начале каждого финансового года. Любое заседание, не проведенное в соответствии с этим сроком, считается специальным заседанием. Правовой прецедент также предусматривает, что никакие действия, предпринятые судом, не могут быть обязательными для округа за пределами срока суда.
Помимо своих функций в суде, окружной судья, окружные комиссары и окружной секретарь играют независимые роли в окружном управлении.
Окружной судья является главным администратором округа и председательствующим судьей в судах юстиции и окружных судах. В некоторых округах окружной судья выполняет судебные функции в качестве судьи по наследственным делам и/или окружного суда. Даже в случаях, когда окружные судьи не выполняют судебных функций, они сохраняют полномочия проводить бракосочетания и также могут быть вызваны для проведения административных слушаний, например, касающихся заявлений на получение лицензии на продажу спиртных напитков.
Кроме того, окружной судья является уставным членом нескольких важных советов, включая совет по делам несовершеннолетних и окружную избирательную комиссию. Наконец, судья назначается давним исполнительным указом губернатора в соответствии с Законом о стихийных бедствиях Техаса 1974 года в качестве исполнительного должностного лица гражданской обороны в округе. Окружной судья избирается по всему округу на четырехлетний срок, совпадающий со сроком полномочий губернатора.
Каждый из четырех окружных комиссаров представляет область округа или избирательный участок, который должен быть примерно равен по численности населения каждой из других таких областей. Помимо работы в качестве голосующих членов суда, окружные комиссары часто отвечают за надзор за дорогами и мостами округа в пределах своего участка, а иногда также отвечают за сбор твердых отходов , парки и другие услуги в пределах участка. В сельских округах роль окружного комиссара за пределами окружного суда, как правило, довольно существенна, в то время как в городских округах предоставление окружных услуг часто консолидируется в общеокружных департаментах, при этом большая часть времени комиссара посвящена окружному суду. Комиссары избираются на скользящие четырехлетние сроки, причем двое вступают в должность каждые два года, и избираются голосами представленного участка.
Окружной клерк отвечает за регистрацию юридических документов, включая свидетельства о рождении , свидетельства о браке , акты и титулы , а также за ведение записей окружных и мировых судов. Окружной клерк также является уставным членом определенных советов и комиссий, таких как избирательная комиссия, и может также служить в других должностях, предусмотренных законом или местной практикой. Они избираются по всему округу на четырехлетний срок.
В 1939 году в Миссури был принят закон об изменении системы окружных судов на «окружную комиссию», в которой окружная комиссия состоит из трех избираемых комиссаров.
Президент США Гарри С. Трумэн начал свою политическую карьеру в 1926 году в качестве окружного судьи в округе Джексон, штат Миссури .
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )