Окружной суд округа Кук является крупнейшим из 25 окружных судов ( судов первой инстанции и общей юрисдикции ) в судебной системе Иллинойса , а также одной из крупнейших объединенных судебных систем в Соединенных Штатах — уступая по размеру только Высшему суду округа Лос-Анджелес с тех пор, как этот суд объединился с другими судами в 1998 году.
Современный окружной суд округа Кук был создан в результате внесения поправки в Конституцию Иллинойса в 1964 году, которая реорганизовала суды Иллинойса. [1] Поправка фактически объединила часто запутанные и пересекающиеся юрисдикции 161 суда округа Кук , которые были организованы как муниципальные суды (например, муниципальный суд Чикаго ) и специализированные суды, в один единый и сплоченный суд общей юрисдикции , организованный в отделения под управлением одного главного судьи.
Более 2,4 миллионов дел подаются каждый год. Чтобы справиться с его огромным объемом дел, Окружной суд округа Кук организован в три функциональных отдела: окружной, муниципальный и ювенальной юстиции и защиты детей. [2]
По состоянию на декабрь 2014 года [обновлять]в суде было 402 судьи. [3] Среди них 257 судей являются окружными судьями, которые избираются на шестилетний срок либо на общих основаниях со всего округа, либо из одного из 15 жилых округов суда. Окружные судьи должны быть назначены избирателями каждые шесть лет. Верховный суд Иллинойса может заполнять вакансии окружных судей между выборами. Все назначенные судом судьи должны предстать перед избирателями на следующих доступных предварительных и всеобщих выборах в четный год.
По состоянию на декабрь 2014 года семь судей, в настоящее время избранных окружными судьями, вместо этого служат судьями в Первом округе Апелляционного суда Иллинойса через назначения Верховного суда. Если их срок в апелляционном суде истечет до окончания срока их избранных окружных судей, они вернутся на свои старые должности.
Еще 145 судей являются судьями-заместителями, избираемыми тайным голосованием среди окружных судей суда.
Окружные судьи также выбирают из своего состава главного судью суда, обеспечивают администрирование суда и имеют право назначать судей на различные вызовы по всему суду. Окружной судья Тимоти С. Эванс занимает должность главного судьи с сентября 2001 года.
Айрис Мартинес в настоящее время является секретарем окружного суда округа Кук — всенародно избираемой должностью на уровне округа, на которую возложена обязанность управления огромными объемами документов суда и связанными с ними вопросами.
До 1964 года окружной суд округа Кук в его ином составе сосуществовал со многими другими судами округа Кук.
Департамент округа разделен на следующие подразделения: юриспруденция, канцелярия, семейные отношения, округ, наследственное право, уголовное право, домашнее насилие и право пожилых людей и прочие средства правовой защиты. [4] Каждое подразделение возглавляет председательствующий судья. Типы дел, рассматриваемых в каждом подразделении, зависят от характера спора.
Юридический отдел рассматривает гражданские иски о возмещении денежного ущерба в размере свыше 30 000 долларов в городе Чикаго и свыше 100 000 долларов в пригородных районах, а также многие виды административных проверок. Рассматриваемые дела включают: телесные повреждения и неправомерную смерть, травмы в результате дорожно-транспортного происшествия, врачебную халатность, юридическую халатность, ответственность за качество продукции, преднамеренное правонарушение, травмы при строительстве, коммерческие судебные разбирательства, мошенничество, нарушение контракта, нарушение гарантии, гарантии занятости, ущерб имуществу, ответственность за помещения и различные средства правовой защиты. По состоянию на январь 2018 года [обновлять]достопочтенный судья Джеймс П. Флэннери-младший является председательствующим судьей юридического отдела округа Кук и контролирует всех других судей в этом отделе.
Подавляющее большинство дел, поданных, рассмотренных и рассмотренных в судебном порядке в юридическом отделе округа Кук, рассматриваются в центре Дейли, который находится в Чикаго. Центр Дейли также известен как первый муниципальный округ. В 2016 году обычно требовалось три года, чтобы среднее дело в юридическом отделе длилось от подачи первоначальной жалобы до вынесения вердикта присяжными. Кроме того, из-за огромного количества дел, поданных в юридическом отделе центра Дейли, он разделен на две секции: секцию ходатайств и секцию судебных разбирательств.
По состоянию на 2018 год десять судей председательствуют в секции ходатайств юридического отдела, которые все находятся на 22-м этаже центра Дейли. По состоянию на 2018 год достопочтенный судья Кэти Фланаган является судьей-надзирателем над другими судьями, председательствующими по делам в секции ходатайств юридического отдела. [5] Проще говоря, работа судей, председательствующих по делам в секции ходатайств юридического отдела, заключается в надзоре за адвокатами, ведущими дело, чтобы гарантировать, что они готовят дело к судебному разбирательству своевременно. Другая не менее важная обязанность судей в секции ходатайств — это заслушивание распорядительных ходатайств, надзор за спорами о раскрытии информации и вынесение решений по критически важным вопросам права, которые возникают только до того, как дело передается другому судье в судебной секции юридического отдела. Те, кто не знаком с юридической практикой в округе Кук, должны знать, что почти все судебные разбирательства по любому конкретному делу в основном происходят перед судьей, председательствующим по делу в секции ходатайств юридического отдела. Чтобы представить это в перспективе, обычное дело обычно рассматривается судьей секции ходатайств в течение двух лет и 11 месяцев, прежде чем оно будет передано отдельному судье в судебную секцию юридического отдела, где последует двухнедельное судебное разбирательство перед присяжными. [6]
По состоянию на 2018 год [обновлять]двадцать шесть судей председательствуют в судебной секции юридического отдела. Хотя судья Джеймс П. Флэннери-младший председательствует во всех делах юридического отдела, поданных в округе Кук, он также является судьей-надзирателем, контролирующим всех судей в судебной секции юридического отдела в центре Дейли. [7] Работа судей, председательствующих в деле, переданном этому судье в судебной секции юридического отдела, заключается в надзоре за судебным разбирательством по делу. Это включает в себя рассмотрение ходатайств in limine , voir dire , самого судебного разбирательства и ходатайств после судебного разбирательства, поданных после того, как присяжные по делу вынесли вердикт, если таковые вообще были.
Юридическое отделение включает в себя коммерческие календари с восемью назначенными судьями коммерческого календаря, один из которых действует в качестве судьи-надзирателя (достопочтенный Патрик Дж. Шерлок с апреля 2024 года). [8] Коммерческие календари имеют специализированную юрисдикцию в отношении коммерческих споров и функционируют как деловой суд , [9] хотя другие виды деловых дел, например роспуск товариществ и корпораций, подлежат юрисдикции Канцелярского отделения в округе Кук. [10] Коммерческие календари представляют собой одну из старейших специализированных программ деловых судов в Соединенных Штатах, созданную по приказу судьи-председателя суда в 1992 году и начавшую действовать в 1993 году. [11] В 1993 году судья Мартин Эшман стал первым судьей коммерческого календаря. [12] Все коммерческие календари подчиняются единому регламенту. [13]
В юридическом отделе действует программа медиации при суде. [14] Судья Аллен С. Голдберг , занимавший должность судьи по торговому календарю с 2000 по 2011 год, [15] возглавлял комитет, который разрабатывал правила для программы медиации при суде юридическом отделе окружного суда округа Кук. [16]
За пределами центра Дейли дела, поданные в юридическое отделение округа Кук, которое находится в любом из пяти других муниципальных судов округа Кук, обычно рассматриваются одним судьей, который председательствует на рассмотрении ходатайств по делу и на соответствующем судебном разбирательстве.
Отделение канцелярии рассматривает иски и разбирательства, независимо от суммы иска, касающиеся различных вопросов. Отделение состоит из двух секций: Секция общей канцелярии и Секция ипотечного взыскания/механического залога. Секция общей канцелярии рассматривает следующие типы исков: запреты, групповые иски, декларативные решения, договорные вопросы, права кредиторов, толкование завещаний и трастов, попечительства, конкурсные производства, роспуск товариществ и корпораций, законодательные и административные обзоры и аресты транспортных средств, среди прочего. Суд канцелярии рассматривает деловые дела, которые подпадают под юрисдикцию деловых судов во многих штатах, которые остаются за пределами коммерческих календарей округа Кук. [17]
Секция по взысканию ипотеки/залоговому удержанию механиков рассматривает иски, касающиеся Закона о взыскании ипотеки механиков [18], залоговых удержаний на движимое имущество для выполнения работ или хранения, других средств правовой защиты от залога, а также всех исков и связанных с ними разбирательств, возбужденных в соответствии с Законом штата Иллинойс о взыскании ипотеки . [19]
Отделение по внутренним делам рассматривает вопросы, касающиеся семьи, в том числе: расторжение брака, юридическое разделение, недействительность брака, гражданские охранные предписания, алименты, опека над детьми и посещение их, отцовство, а также исполнение и изменение ранее вынесенных судебных решений по этим вопросам. Это отделение не рассматривает дела об усыновлении или опеке, которые рассматриваются в Окружном отделении и Отделе по наследственным делам соответственно.
Окружное отделение рассматривает следующие виды исков: усыновление, браки несовершеннолетних, аннексия и деаннексия земель в пользу налогового органа, выборы, налоги на наследство, разбирательства по вопросам психического здоровья, налоги на недвижимость, муниципальные организации, а также иски, связанные с конфискацией арестованного имущества, изменением имени и другими вопросами, находящимися в юрисдикции окружного суда округа Кук, но не предусмотренными иным образом.
Probate Division рассматривает вопросы, касающиеся завещаний и управления имуществом. Рассматриваемые дела включают: завещание и оспаривание завещаний и завещательных актов; иски против имущества, возникающие по контракту, деликту или иным образом; управление имуществом умерших, инвалидов, несовершеннолетних и подопечных; контракты на составление завещания; толкование завещаний и иски, возникающие в соответствии с Законом о доверенности штата Иллинойс. [20]
Уголовное отделение рассматривает дела, в которых штат Иллинойс утверждает, что совершено серьезное уголовное деяние (кроме тех, которые рассматривает Отдел по борьбе с домашним насилием), например, вооруженное ограбление, нападение, кража со взломом, уголовное сексуальное насилие, убийство и другие, как правило, с участием суда присяжных. Это отделение также рассматривает иски, касающиеся habeas corpus и экстрадиции по уголовным делам, а также ходатайства об удалении записей об аресте. Здание уголовного суда Джорджа Н. Лейтона на юго-западной стороне, в Саут-Лондейле, является местом расположения уголовного суда. [21] Довольно сложное высотное здание в неоклассическом и ар-деко стиле , построенное в конце 1920-х годов, долгое время было известно только своим расположением на перекрестке улиц «26th and Cal» (26th Street и California Avenue) и рассматривало много громких дел. Часто показываемое в фильмах и на телевидении, оно расположено рядом с модернистской пристройкой и тюрьмой округа Кук . [22] До 1929 года уголовное отделение располагалось в здании суда в районе Near North Side . [23]
Подразделение по борьбе с домашним насилием рассматривает как гражданские, так и уголовные иски, связанные с вопросами домашнего насилия. Вот некоторые из видов исков, которые рассматривает это подразделение: гражданские приказы о защите, гражданские приказы о запрете контактов, приказы о преследовании и уголовные иски, связанные с отношениями, определенными Законом штата Иллинойс о домашнем насилии. [24]
Отдел по законодательству о пожилых и различным средствам правовой защиты рассматривает иски и разбирательства, касающиеся пожилых людей. Вот некоторые примеры дел, которые рассматривает это отделение: доверенности, дела, возникающие в соответствии с Законом о службах защиты взрослых, [25] дела о домашнем насилии с участием пожилых людей и некоторые уголовные дела, в которых пожилой человек является жертвой.
«Муниципальный департамент разделен на шесть географических округов. [26] Каждый округ контролируется председательствующим судьей. Первый муниципальный округ охватывает город Чикаго. Муниципальные округа со второго по шестой охватывают общины в пригородном округе Кук.
Муниципальный департамент рассматривает гражданские иски о возмещении ущерба до $30 000 в Первом муниципальном округе и до $100 000 в муниципальных округах со второго по шестой, а также менее серьезные уголовные дела. Этот департамент рассматривает следующие типы дел: жилищные, процедуры выселения, мелкие иски, лицензии, уголовные дела о проступках и предварительные слушания по тяжким преступлениям, кроме дел о домашнем насилии, исполнение постановлений и дорожное правонарушение, дела о контрактах, решаемые альтернативным процессом разрешения споров, и дела, подлежащие обязательному арбитражу , [27] [28] среди прочих.
Департамент ювенальной юстиции и защиты детей — это новейший департамент окружного суда округа Кук. До того, как в январе 1995 года он был создан в качестве полноправного департамента тогдашним главным судьей Дональдом П. О'Коннеллом, Департамент ювенальной юстиции и защиты детей изначально назывался Отделом ювенальной юстиции и функционировал как часть окружного департамента. Создание Департамента ювенальной юстиции и защиты детей ознаменовало первую реструктуризацию окружного суда округа Кук за его тридцатилетнюю историю.
Департамент разделен на два отдела: ювенальная юстиция и защита детей. [29] Каждый отдел возглавляет председательствующий судья.
Отделение ювенальной юстиции рассматривает дела, касающиеся несовершеннолетних правонарушителей в возрасте до 17 лет. Отделение ювенальной юстиции также заказывает программы и услуги по реабилитации этих несовершеннолетних и контролирует их прогресс с помощью сотрудников службы пробации. Рассматриваемые дела включают: несовершеннолетних, страдающих алкогольной или наркотической зависимостью , несовершеннолетних, требующих авторитетного вмешательства (беглецов или тех, кто находится вне контроля родителя, опекуна или попечителя), и т. д.
Отдел по защите детей рассматривает дела, связанные с жестоким обращением с детьми , пренебрежением их нуждами , иждивенчеством детей, частной опекой и лишением родительских прав.
Секция ресурсов ювенальной юстиции и защиты детей выступает в качестве связующего звена с академическими, деловыми и религиозными сообществами для выявления и разработки услуг и ресурсов, которые дополнят программы, жизненно важные для ювенальной юстиции. Секция находится под надзором административного председательствующего судьи и находится в Центре Ричарда Дж. Дейли. [30]
Ювенальный суд округа Кук был первым ювенальным судом, созданным в США в 1899 году. В течение первой четверти века его наиболее важной персоной была Мэри Бартелм , чьи официальные должности были «Государственный опекун округа Кук» , а затем (после 1913 года) помощник судьи. Бартелм посвятила большую часть своей жизни защите детей и реформе ювенального права и стала членом суда в 1923 году и председательствующим судьей в 1927 году. [31]
В Отделе по делам о наследствах были выдвинуты обвинения в коррупции, в результате чего Комиссия по регистрации и дисциплинарным вопросам адвокатов штата Иллинойс рекомендовала отстранить обвиняющего адвоката на три года. [32]