Судебный Юань ( кит .司法院; пиньинь : Sīfǎ Yuàn ; Pe̍h-ōe-jī : Su-hoat Īⁿ ) является судебной ветвью власти Китайской Республики. [1] [2] Он управляет Конституционным судом и контролирует все суды Тайваня, включая обычные суды , такие как Верховный суд , высокие суды , окружные суды , а также специальные суды, такие как административные суды и дисциплинарные суды. Согласно тайваньскому законодательству , Судебный Юань имеет следующие полномочия: [3]
Согласно действующей Конституции , [2] Конституционный суд состоит из 15 судей . Один судья действует как председатель суда, а другой как вице-председатель. Все судьи, включая председателя и вице-председателя, назначаются президентом Республики с согласия Законодательного Юаня . После назначения судьи имеют ограничение по сроку полномочий в восемь лет, но это ограничение по сроку не распространяется на председателя и вице-президента.
До 1980-х годов влияние Конституционного суда было ограничено авторитарным управлением. Суд можно рассматривать как инструмент режима Гоминьдана . Он никогда не принимал дела о конституционности Временных положений , которые были основой авторитарного правления; Суд отказался рассматривать возражения против этих положений и вынес ряд решений, которые способствовали правлению Гоминьдана в рамках, по крайней мере, номинального конституционализма. [4] По большей части суд выступал в качестве юридического советника правительства, вынося решения, которые унифицировали толкования законов или постановлений или обеспечивали легитимность этих политически целесообразных решений в результате продления сроков полномочий законодательных представителей. [5] В Толковании № 31 от 1954 года суд продлил сроки полномочий законодательных представителей, постановив, что «страна находится в кризисе, и страна не может законно провести выборы на второй срок». В 1960-х и 1970-х годах Конституционный суд подтвердил конституционность добавления дополнительных мест как в Законодательный Юань , так и в Национальное собрание посредством законодательных актов в Интерпретациях № 117 и 150. [5]
До 1980-х годов Конституционный суд редко заявлял о себе как о хранителе Конституции ; однако в редких случаях суд все же рисковал подорвать свой собственный институциональный авторитет, выступая против других ветвей власти. В Толковании № 86 от 1960 года суд постановил, что закон, позволяющий Министерству юстиции контролировать нижестоящие суды, не соответствует конституции и требует, чтобы все суды были подчинены Судебному Юаню. Однако это решение было проигнорировано правительством, и оспариваемый закон не был пересмотрен до 1980 года. [5]
Однако после прихода к власти Ли Дэнхуэя в 1987 году Суд постепенно стал более активным. Он начал отмечать административные действия, которые были неопределенными или делегировали слишком много полномочий исполнительной власти. Среди его решений был запрет на митинги, пропагандирующие сепаратизм или коммунизм как нарушение свободы слова, разрешение университетам отказывать военным «советникам», присутствие которых в общежитиях ранее было обязательным, и разрешение учителям создавать профсоюз вне «официальной» профсоюзной структуры. [5] Поправки к Конституции 1992 года предусматривали, что Суд может рассматривать иски против «неконституционных» политических партий, определяемых как те, чьи «цели или деятельность ставят под угрозу существование Китайской Республики или свободного демократического конституционного порядка». [4]
В период разделенного правительства между 2000 и 2008 годами Конституционный суд стал основным политическим посредником в острых политических спорах; он принял «диалектический подход» для содействия политическим диалогам. Например, в конституционном споре, касающемся приостановки строительства атомной электростанции, суд постановил, что Исполнительный Юань , возглавляемый Демократической прогрессивной партией, должен вести переговоры с Законодательным Юанем, в котором доминирует Гоминьдан, для разрешения этого вопроса. [5] Единство исполнительной и законодательной ветвей власти с 2008 года привело к снижению числа политически громких дел, поступающих в досье Конституционного суда. В то же время число петиций отдельных лиц, оспаривающих законодательные или исполнительные акты по причине нарушения конституционных прав, продолжало неуклонно расти, и Конституционный суд отреагировал на эти проблемы с правами большим количеством заявлений о неконституционности. [5]
Конституционный суд ( китайский :憲法法庭; пиньинь : Xiànfώ Fǎtíng ; Pe̍h-ōe-jī : Hiàn-hoat Hoat-têng ), также ранее известный как Совет великих судей (大法官會議), выносит постановления по следующим шести категориям: случаев:
Ходатайство о признании нормативных актов или законов неконституционными ( дела, предусмотренные главой III ) подается в следующих случаях:
Всего в Конституционном суде работают 15 судей ( кит .大法官; пиньинь : Dàfǎguān ; Pe̍h-ōe-jī : Tōa-hoat-koaⁿ ), в настоящее время членами являются: [6]
Ниже перечислены важные решения Конституционного суда.
В 1954 году Совет верховных судей продлил сроки полномочий членов Законодательного Юаня и Контрольного Юаня, избранных в 1948 году , постановив следующее:
«[Н]арания находилась в кризисе, и страна не могла законно провести выборы на второй срок». [5]
В результате решения совета, члены Законодательного и Контрольного Юаней первого срока продолжали служить в течение следующих четырех десятилетий до 1992 года , что привело к искажению представительства. После смерти некоторых из этих представителей Временные положения против коммунистического восстания были изменены, чтобы позволить заполнять вакансии путем проведения дополнительных выборов или путем добавления большего количества мест для представителей, избираемых на местном уровне в Тайване. [5]
Совет верховных судей издал толкование № 261 21 июня 1990 года. Совет верховных судей вынес решение о конституционности продолжения работы в Национальной ассамблее членов, избранных на материке в 1948 году, и постановил, что:
«[Т]е национальные представители первого срока, которые не были переизбраны на периодической основе, прекращают осуществление своих полномочий не позднее 31 декабря 1991 года». [5]
Суд также потребовал от правительства провести общенациональные вторые выборы национальных представителей, включая определенное количество представителей в целом, для надлежащего функционирования конституционной системы. [5]
Конституционный суд, отменив 5-ю поправку к Дополнительным статьям Конституции , разработал критерии, по которым следует оценивать конституционность конституционной поправки:
Верховный суд ( кит .最高法院; пиньинь : Zuìgāo Fǎyuàn ; Pe̍h-ōe-jī : Chòe-ko Hoat-īⁿ ) является судом последней инстанции по гражданским и уголовным делам. Гражданское дело может быть обжаловано в Верховном суде только в том случае, если на кону более 1 500 000 новых тайваньских долларов. За исключением мелких правонарушений, перечисленных в статье 376 Уголовно-процессуального кодекса, любое уголовное дело может быть обжаловано в суде.
Данный суд осуществляет юрисдикцию в отношении следующих дел:
На Тайване есть шесть отделений Высокого суда ( китайский :高等法院; пиньинь : Gāoděng Fǎyuàn ; Pe̍h-ōe-jī : Ko-téng Hoat-īⁿ ) :
Высокие суды и их отделения осуществляют юрисдикцию в отношении следующих дел: [18]
Высокие суды и их отделения делятся на гражданские, уголовные и специализированные отделения. Каждое отделение состоит из одного главного судьи отделения и двух судей-помощников. Кроме того, Высокий суд и его отделения имеют Бюро канцелярии, которое возглавляет главный клерк, помогающий президенту в административных вопросах. [18]
Дела в Высоких судах или их отделениях рассматриваются и решаются коллегией из трех судей. Однако один из судей может проводить подготовительные разбирательства. [18]
В Суде семь гражданских судов, в каждом из которых есть один председательствующий судья и три судьи для рассмотрения гражданских апелляций второй инстанции и встречных апелляций в системе коллегиальных коллегий, но они не занимаются простыми судебными разбирательствами. В Суде одиннадцать уголовных судов, в каждом из которых есть один председательствующий судья и два или три судьи для рассмотрения уголовных апелляций второй инстанции и встречных апелляций в системе коллегиальных коллегий, а также судебных разбирательств первой инстанции, касающихся гражданских беспорядков, иностранной агрессии или нарушения иностранных отношений. Исходя из различных потребностей, Суд управляет несколькими профессиональными судами, такими как Профессиональный суд по делам о справедливой торговле, Семейный профессиональный суд, Профессиональный суд по международной торговле, Морской профессиональный суд, Профессиональный суд по государственной компенсации, Профессиональный суд по борьбе с коррупцией, Профессиональный суд по правам интеллектуальной собственности, Профессиональный суд по делам несовершеннолетних, Профессиональный суд по тяжким уголовным делам, Профессиональный суд по общественной безопасности, Профессиональный суд по Закону о справедливой торговле, Профессиональный суд по делам о сексуальных домогательствах и т. д. [18]
В настоящее время на Тайване существует 22 окружных суда ( китайский :地方法院; пиньинь : Dìfāng Fώyuàn ; Pe̍h-ōe-jī : Tē-hng Hoat-īⁿ ) : [19]
Каждый окружной суд может создать одно или несколько упрощенных отделений для рассмотрения дел, подходящих для упрощенного судопроизводства . Гражданское упрощенное производство предназначено для дел, в которых сумма спора не превышает 300 000 новых тайваньских долларов , а также для простых юридических споров. [19] В настоящее время на Тайване насчитывается в общей сложности 45 отделений. [19] Кроме того, существует Тайваньский Гаосюнский суд по делам несовершеннолетних, созданный в соответствии с Законом, регулирующим рассмотрение дел несовершеннолетних. [19]
Каждый из окружных судов имеет гражданские, уголовные и суммарные отделения и может создавать специализированные отделения для рассмотрения дел, связанных с несовершеннолетними , семейными , дорожными и трудовыми вопросами, а также ходатайств об отмене постановлений о нарушении Статута о поддержании общественного порядка. [19] В каждом отделении есть главный судья отделения, который контролирует и распределяет дела отделения. В каждом окружном суде есть Офис государственных защитников и Офис должностных лиц пробации . [19]
Единоличный судья рассматривает и решает дела в порядке обычного и упрощенного судопроизводства, а также дела по мелким искам . [19] Коллегия из трех судей рассматривает дела большой важности в порядке обычного судопроизводства, а также апелляции или промежуточные апелляции по делам в порядке упрощенного судопроизводства и мелким искам. [19] Уголовные дела рассматриваются коллегией из трех судей, за исключением упрощенного судопроизводства, которое может проводиться единоличным судьей. [19] Суд по делам несовершеннолетних рассматривает и решает только дела, касающиеся несовершеннолетних. [19]
Административные суды ( китайский :行政法院; пиньинь : Xíngzhèng Fǎyuàn ; Pe̍h-ōe-jī : Hêng-chèng Hoat-īⁿ ) рассматривают дела, касающиеся административного судопроизводства. Действующая система административного судопроизводства принимает процедуру судебного разбирательства «Двухуровневая двухинстанционная система». Административные суды подразделяются на Высший административный суд, который является судом первой инстанции, и Верховный административный суд, который является апелляционным судом. Первая инстанция Высшего административного суда — это судебный процесс по фактам. Верховный административный суд является апелляционным судом.
Суд по интеллектуальной собственности и коммерции ( китайский :智慧財產及商業法院; пиньинь : Zhìhuìcáichǎn Fǎyuàn ; Pe̍h-ōe-jī : Tì-hūi-châi-sán Hoat-īⁿ ) [20] рассматривает дела, касающиеся интеллектуальной собственности и коммерческой деятельности.
Дисциплинарный суд ( кит .懲戒法院; пиньинь : Chéngjiè Fǎyuàn ; Pe̍h-ōe-jī : Têng-kài Hoat-īⁿ ) [21] поддерживает служебную дисциплину и наказывает государственных служащих , независимо от ранга или назначения, за нарушение закона или халатность при исполнении своих обязанностей в соответствии со статьей 77 Конституции.
Статья 80 Конституции гласит, что судьи должны быть выше партийных пристрастий и должны в соответствии с законом проводить судебные разбирательства независимо, без какого-либо вмешательства. [1] Кроме того, статья 81 гласит, что судьи занимают свою должность пожизненно. [1] Ни один судья не может быть отстранен от должности, если он не виновен в совершении уголовного преступления или не подвергнут дисциплинарным мерам, или не объявлен находящимся под запретом. [1] Ни один судья не может быть отстранен от должности или переведен или ему не может быть сокращена заработная плата, за исключением случаев, предусмотренных законом. [1] Судьи назначаются из числа лиц, которые сдали экзамен на должность судебного чиновника, закончили курс подготовки судебных чиновников и имеют выдающиеся достижения после определенного срока практики. [3]
После ратификации поправки к конституции в 1997 году, президент и вице-президент Судебного Юаня должны быть судьями. Однако они не подпадают под ограничение в 8 лет, как другие 13 судей. В действующей конституции президент и вице-президент Судебного Юаня назначаются президентом Республики с одобрения Законодательного Юаня .
