stringtranslate.com

Судебная система Филиппин

Судебная система Филиппин состоит из Верховного суда , который установлен в Конституции , и трех уровней нижестоящих судов, которые устанавливаются законом Конгрессом Филиппин . Верховный суд имеет широкие полномочия, может отменять политические и административные решения, а также может разрабатывать правила и законы без прецедента. Он также определяет правила процедуры для нижестоящих судов, и его члены заседают в избирательных трибуналах.

Ниже Верховного суда находится Апелляционный суд , который также имеет общенациональный масштаб с различными отделениями, расположенными в разных регионах страны. Решения этого суда могут быть обжалованы только в Верховном суде. Ниже этого уровня находятся Региональные суды первой инстанции , которые распределены по всей стране среди судебных округов. Некоторые из этих судов специализируются на рассмотрении определенных типов дел. Ниже этих судов находятся Столичные и Муниципальные суды первой инстанции первого уровня, которые расположены в городах и муниципалитетах по всей стране.

За пределами обычных судебных систем были созданы специальные суды для рассмотрения особых случаев. К ним относятся Апелляционный суд по налогам и Сандиганбаян , которые считаются эквивалентом Апелляционного суда. В некоторых частях страны были созданы шариатские суды . За пределами судебной системы ряд квазисудебных органов имеют некоторые полномочия, установленные законом.

Верховный суд получил свои обширные полномочия после периода военного положения , когда доминировала исполнительная власть. В то время как судебная власть контролирует другие ветви власти, судьи в судебную систему назначаются президентом Филиппин из короткого списка, представленного Советом судей и адвокатов , органом, на который президент может влиять.

Иерархия судов

Верховный суд

Вход в Верховный суд

Верховный суд (ВС) является высшим судом страны и судом последней инстанции. [1] : 6  Его возглавляет главный судья , к которому присоединяются 14 ассоциированных судей . [1] : 39  Суд имеет обширные полномочия и конституционную обязанность контролировать другие ветви власти, способный даже отменять дискрецию политических и административных лиц и органов. Это полномочие является ответом на предыдущий период военного положения , в течение которого суды часто отказывались действовать против исполнительной власти. [2] : 356–357  Эти полномочия также давали судам полномочия по принятию правил, более типичные для законодательных органов. [3] : 10874 

Конституция 1987 года предоставляет Верховному суду «первоначальную юрисдикцию по делам, касающимся послов, других государственных министров и консулов, а также по ходатайствам о истребовании дела , запрете, mandamus , quo warranto и habeas corpus ». [4] [1] : 48  Это апелляционный суд по делам, в которых «конституционность или действительность любого договора, международного или исполнительного соглашения, закона, президентского указа, прокламации, приказа, инструкции, постановления или постановления подвергаются сомнению», по «законности любого налога» и связанным с этим вопросам, в которых «подвергается сомнению юрисдикция любого низшего суда», «уголовным делам, в которых наказание составляет reclusión perpetua или выше» и «в которых задействована только ошибка или вопрос права». [4] [1] : 48–49  Апелляции из низших судов принимаются по истребованию дела. [1] : 66–67  Апелляционная юрисдикция по различным вопросам может быть увеличена Конгрессом Филиппин по согласованию с судом. [1] : 48 

Внутренний зал заседаний

Полномочия суда позволяют ему создавать новые законы без необходимости создания прецедента, и на основании которых его решение является окончательным. [2] : 367–368  В деле Опоса против Факторана , посвященном защите окружающей среды, суд признал права будущих поколений. [5] В 2007 году были одобрены приказы amparo и habeas data , чтобы суды могли лучше разбираться с внесудебными убийствами и исчезновениями. [6] [7] В 2008 году он переписал руководящие принципы о клевете , снизив штрафы. [2] : 364  Защита окружающей среды была дополнительно усилена благодаря одобрению приказа kalikasan в 2010 году, который обеспечивал защиту от чрезвычайного ущерба окружающей среде. [8] : 17  [9] : 128  [10] Оба этих приказа содержали положение, отменяющее регистрационные сборы. [6] [8] : 17  Правила процедуры для экологических дел, установленные Верховным судом в 2010 году, были первыми для какой-либо страны. [ 3] : 10866  В 2015 году суд признал статус китообразных , включая «зубатых китов, дельфинов [и] морских свиней», [5] [11], которые, хотя и не имели независимой правосубъектности, могли быть представлены гражданами Филиппин, [12] в деле, касающемся разведки нефти в проливе Таньон . Решение было принято после дела, длившегося восемь лет и закончившегося намного позже того, как разведка нефти уже прекратилась. [13] [14]

Верховный суд — единственный суд, учрежденный конституцией, все нижестоящие суды учреждены законодательством. [1] : 39  Он составляет четвертый и высший уровень суда, при этом нижестоящие суды того же уровня не могут пересматривать решения судов того же уровня. [15] Правила, регулирующие разбирательства в нижестоящих судах, определяются Верховным судом. [1] : 46 

Обычные суды

В дополнение к Верховному суду, есть три нижних уровня обычных судов. Эта структура иерархична. [1] : 8–9  Суды второго и первого уровня организованы географически, хотя это чисто административное устройство. [16]

Суды третьего уровня

Вход в Апелляционный суд

Апелляционный суд (CA) является апелляционным судом по гражданским и уголовным делам, не связанным с действиями, связанными с управлением страной, и имеет первоначальную юрисдикцию по выдаче судебных приказов mandamus, запретов, предписаний, certiorari, habeas corpus и других вспомогательных приказов. [17] Суд состоит из 68 ассоциированных судей во главе с председательствующим судьей. Они разделены на 23 отделения по 3 члена, 17 из которых находятся в Маниле и рассматривают дела из Лусона, 3 из которых находятся в городе Себу и рассматривают дела из Висайских островов, и 3, которые находятся в Кагаян-де-Оро и рассматривают дела из Минданао. [1] : 40  Суд разделяет некоторую параллельную первоначальную юрисдикцию с Верховным судом. [1] : 48  Это второй по величине суд, и решения, принятые этим судом, могут быть обжалованы только в Верховном суде по вопросам права. [17]

Суды второго уровня

Региональный суд первой инстанции (RTC) имеет первоначальную юрисдикцию по уголовным делам, за исключением тех, по которым Сандиганбаян имеет первоначальную юрисдикцию, и по определенным гражданским искам. [1] : 53, 57  Несколько отделений региональных судов первой инстанции могут быть созданы в одном и том же судебном регионе. Каждое отделение, как и во всех судах второго и первого уровня, возглавляется одним судьей. [15] Некоторые отделения RTC направлены на то, чтобы сосредоточиться исключительно на определенных типах дел. [1] : 45, 101 

Суды первой инстанции

Суды первой инстанции имеют первоначальную юрисдикцию по уголовным делам, за исключением тех, по которым суды первой инстанции Сандиганбаяна и региональные суды первой инстанции имеют первоначальную юрисдикцию по делам о нарушении городских или муниципальных постановлений, по определенным гражданским делам и по делам, связанным с насильственным проникновением . [1] : 58–59  В каждом суде один судья. [15] Сторона может подать апелляцию в региональный суд первой инстанции. [1] : 66 

Ниже перечислены суды первого уровня: [1] : 41  [17]

Специальные суды

Некоторые суды были созданы законом для рассмотрения определенных типов дел, и их решения ограничиваются этой конкретной юрисдикцией. [1] : 7 

Специализированные региональные суды

Некоторые региональные суды специально назначены для рассмотрения определенных типов дел в соответствующих географических районах. Некоторые из них обозначены как «Семейные суды» с юрисдикцией в отношении дел, связанных с детьми. [1] : 44  Другие были обозначены как «Суды по тяжким преступлениям», рассматривающие дела, связанные с похищением людей, определенными формами грабежа, преступлениями, связанными с наркотиками, правами интеллектуальной собственности и клеветой. [1] : 45  В 2008 году некоторые из них были назначены для рассмотрения дел, связанных с окружающей средой. [9] : 124  [18]

Апелляционный налоговый суд

Апелляционный суд по налогам (CTA) имеет как первоначальную юрисдикцию, так и является апелляционным судом по вопросам, связанным с налогами. [1] : 43  Суд возглавляется председательствующим судьей и имеет восемь ассоциированных судей. Это апелляционный суд, равный Апелляционному суду. [19]

Сандиганбаян

Sandiganbayan располагается в здании Centennial, которое находится на проспекте Содружества в Кесон-Сити .

Сандиганбаян — это специальный суд, созданный для рассмотрения случаев коррупции , связанных с государственным служащим или служащим в государственном органе. [1] : 42, 52  Он также имеет юрисдикцию в отношении других преступлений, совершенных государственными служащими, если эти тяжкие преступления связаны с их должностью. [1] : 53  Суд возглавляет председательствующий судья, и вместе с председательствующим судьей он состоит из 14 ассоциированных судей. Он считается равным Апелляционному суду. [1] : 43  Сандиганбаян был первоначально создан как Танодбаян в соответствии с конституцией 1973 года. [20] : 207 

Дела подаются в Сандибанбаян омбудсменом . [ 21] [22] Омбудсмену поручено расследование случаев коррупции среди должностных лиц, и он может преследовать в судебном порядке всех государственных должностных лиц и учреждения, за исключением президента, который имеет иммунитет от такого преследования, пока находится у власти. Омбудсмен и его заместители выбираются президентом из списка, предоставленного Советом судей и адвокатов, при этом омбудсмену требуется десять лет опыта работы в качестве судьи или юриста. Президент не имеет возможности назначать лиц, не входящих в этот список. Эти назначения не требуют подтверждения со стороны законодательного органа. Срок полномочий составляет семь лет, и омбудсмен не может быть назначен повторно. [23]

Шариатские суды

Шариатские окружные суды (ShDC), которые выносят решения на основе законов шариата , имеют ограниченную юрисдикцию в отношении дел, касающихся мусульман. [1] : 8  Они также имеют ограниченную территориальную юрисдикцию, которая определяется Верховным судом. Они присутствуют только в пяти судебных регионах, все области Юго-Западного Минданао. [1] : 42  Они эквивалентны региональным судам первой инстанции, [17] и были созданы в соответствии с «Кодексом мусульманских личных законов Филиппин» (Президентский указ № 1083) для рассмотрения личных отношений между мусульманами. [1] : 60  Шариатские суды имеют первоначальную юрисдикцию в отношении ряда вопросов, связанных с шариатом . Они также имеют параллельную юрисдикцию в отношении некоторых вопросов, которые подпадают под юрисдикцию гражданских судов, но только в тех случаях, когда все стороны являются мусульманами. [24] : 4–5  [25] Одним из исключений является то, что дела в шариатских судах могут быть поданы немусульманскими женщинами, вышедшими замуж за мусульманина по исламским обрядам. [24] : 10  шариатских окружных судов (ShCC) имеют тот же ранг, что и муниципальные окружные суды первой инстанции. [1] : 60  шариатских окружных судов теоретически находятся под надзором шариатского апелляционного суда, но он не был создан, поэтому их решения вместо этого пересматриваются Верховным судом. [15]

Военные суды

Дела, связанные с военными, рассматриваются гражданскими судами, за исключением случаев, когда гражданский суд определяет правонарушение как служебно-ориентированное. В этом случае оно должно рассматриваться военным судом . [26] Согласно законам военного времени , военные суды могут судить гражданских лиц, если ни один гражданский суд не функционирует. [27]

Квазисудебные органы

Квазисудебный орган может выносить решения по вопросам права, но только на основе существующей правовой базы. [1] : 9  Они не имеют фактической судебной власти. [1] : 7  К ним относятся:

Решения этих органов обжалуются в апелляционном суде. [1] : 49 

Избирательные трибуналы

Существуют избирательные трибуналы для президента и Конгресса. Президентский избирательный трибунал состоит из Верховного суда. [28] Избирательный трибунал Сената состоит из трех ассоциированных судей Верховного суда и шести сенаторов. Избирательный трибунал Палаты представителей состоит из трех ассоциированных судей Верховного суда и шести представителей. [29] Состав шести представителей от обеих палат должен отражать пропорциональное распределение политических партий в Конгрессе. [20] : 173 

Независимость

Раздача баннеров у здания Верховного суда во время импичмента Ренато Короны .

Судебная власть является равноправной ветвью власти по отношению к исполнительной и законодательной. [30] Согласно конституции 1987 года, сроки полномочий судей не совпадают с другими должностями, такими как президент Филиппин , для содействия независимости. Президент назначает лиц в судебную систему. Назначения в судебную систему рекомендуются Советом судей и адвокатов (JBC) президенту. Для Верховного суда президент должен выбрать судей из списка, подготовленного JBC, который должен включать не менее трех человек. Однако были случаи, когда президент полностью отклонял список и запрашивал новый. [23] JBC был создан для дальнейшего отделения судебной системы от политического влияния, при этом судьи ранее утверждались Конгрессом. [2] : 364  Однако президент имеет прямое влияние в JBC и может назначать половину его членов. [30] Политическое давление также наблюдалось в судебных решениях, что приводило к несоответствиям между различными делами. [3] : 10875–10876 

Конституция запрещает президенту назначать лиц в последние два месяца их срока, однако постановление Верховного суда 2010 года установило, что этот запрет не распространяется на назначения судей, отменив предыдущие постановления суда, в соответствии с которыми запрет применялся. Это большинство для этого постановления состояло из назначенцев президента Глории Макапагал Арройо , чей необычно долгий срок пребывания в должности подорвал некоторые конституционные гарантии против неправомерного президентского влияния в других ветвях власти. Следующий главный судья, Ренато Корона , был назначен после этого постановления, [23] назначение, которое также нарушило традиционный прецедент, согласно которому самый старший помощник судьи становился следующим главным судьей, который действовал с момента окончания военного положения. [30] Корона не был признан последующим президентом Бениньо Акино III , хотя его указ об отмене поздних назначений, оправданных постановлением Верховного суда 2010 года, был отменен Верховным судом. [23] Акино впоследствии обошел старшинство при других назначениях на должности судей. [30] Судьи должны выходить на пенсию в возрасте 70 лет. [3] : 10875 

Существует также некоторый законодательный надзор за судебной системой, при этом законодательный орган может проводить процедуру импичмента. [30] Первая попытка объявить импичмент главному судье в 2003 году была отменена Верховным судом. [2] : 366–367  Корона был объявлен импичмент в 2012 году , это был первый случай импичмента главного судьи в истории Филиппин. [30] Его преемница, Мария Лурдес Серено , также подверглась процедуре импичмента. Однако она была отстранена от должности в результате процедуры quo warranto , до того, как была проведена какая-либо процедура импичмента. [31]

Офис Генерального солиситора является независимым органом, представляющим правительство в судебных делах. [32]

Ссылки

  1. ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as at au av aw ax ay Пангаланган, Рауль С., ред. (март 2001 г.). "Судебная система Филиппин" (PDF) . Серия "Азиатское право" . Институт развивающихся экономик.
  2. ^ abcde Pangalangan, Raul C. (2015). «Судебная система Филиппин после Маркоса: институциональный поворот и популистская реакция». В Jiunn-rong Yeh; Wen-Chen Chang (ред.). Азиатские суды в контексте. Cambridge University Press. ISBN 9781107066083.
  3. ^ abcd Ристроф, Элизабет Барретт (сентябрь 2012 г.). «Роль филиппинских судов в установлении верховенства права в области охраны окружающей среды». Environmental Law Reporter . 42 (9). Архивировано из оригинала 28.02.2021 . Получено 30.12.2020 .
  4. ^ ab "Конституция Республики Филиппины 1987 года – Статья VIII". Правительство Филиппин . Получено 14 декабря 2020 г.
  5. ^ ab Bueta, Gregorio Rafael P. (21 июня 2019 г.). «Экологическая юриспруденция Филиппин: не за горами ли судебные разбирательства по климатическим вопросам?». IUCN . Получено 21 декабря 2020 г. .
  6. ^ ab "SC одобряет правило о судебном приказе amparo против внесудебных убийств". GMA News . 25 сентября 2007 г. Получено 10 декабря 2020 г.
  7. ^ «'Writ of habeas data' для защиты права на истину – SC». GMA News . 30 августа 2007 г. Получено 14 декабря 2020 г.
  8. ^ ab Доступ к правосудию: нарушения прав человека, связанные с корпорациями – Филиппины (PDF) . Женева: Международная комиссия юристов. 2010. ISBN 978-92-9037-148-9.
  9. ^ ab Davide, Hilario G. Jr.; Vinson, Sara (2011). «Инициатива зеленых судов на Филиппинах» (PDF) . Журнал судебных инноваций . 3 (1).
  10. ^ Банда, Мария Л. (2015). «Расширение доступа к правосудию в Латинской Америке и Карибском бассейне: последние тенденции и разработки в области прав доступа к окружающей среде». В Sustainable Development General Secretariat (ред.). Environmental Upper of Law: Trends from the Americas (PDF) . Организация американских государств. стр. 251. ISBN 978-0-8270-6460-7.
  11. ^ Резидентные морские млекопитающие охраняемого морского ландшафта пролива Таньон против Анджело Рейеса и др. , GR No. 180771 и 181527 (Верховный суд Республики Филиппины, 21 апреля 2015 г.).
  12. ^ Ривас, Ральф (17 мая 2018 г.). «Как дельфины сформировали законы об охране окружающей среды, защитили Бенхэм-Райз». Rappler . Получено 30 декабря 2020 г.
  13. ^ "Оценка морских существ". Philippine Daily Inquirer . 26 апреля 2015 г. Получено 30 декабря 2020 г.
  14. ^ Mayol, Ador Vincent S. (23 апреля 2015 г.). «Последний смех у адвоката «Дельфинов»». Philippine Daily Inquirer . Получено 30 декабря 2020 г.
  15. ^ abcd "Судебная ветвь власти". Совет главных судей АСЕАН. Архивировано из оригинала 5 июня 2021 г. Получено 10 декабря 2020 г.
  16. ^ SyCip Салазар Эрнандес; Гатмаитан (3 апреля 2019 г.). «Апелляции на Филиппинах». Лексология . Проверено 30 декабря 2020 г.
  17. ^ abcd "Philippine Court System". Совет главных судей АСЕАН. Архивировано из оригинала 8 октября 2020 г. Получено 10 декабря 2020 г.
  18. ^ "Манила создает зеленые суды для экологических дел". Reuters . 14 января 2008 г. Получено 21 декабря 2020 г.
  19. ^ «Добро пожаловать в Налоговый апелляционный суд». Налоговый апелляционный суд . Получено 8 декабря 2020 г.
  20. ^ ab Lazo, Ricardo S. (2009). Philippine Governance and the 1987 Constitution (ред. 2006 г.). Rex Bookstore, Inc. ISBN 9789712345463.
  21. ^ Сантос, Рейнальдо-младший (14 июня 2014 г.). «Познакомьтесь с антикоррупционным судом Сандиганбаян». Rappler . Получено 10 декабря 2020 г.
  22. ^ Nicholls, AC (24 ноября 2020 г.). «Омбудсмен сталкивается с возможным рекордно низким показателем по делам, поданным в Сандиганбаян». CNN Philippines . Архивировано из оригинала 30 ноября 2020 г. Получено 10 декабря 2020 г.
  23. ^ abcd Роуз-Акерман, Сьюзен; Десьерто, Диана А.; Волосин, Наталья (2011). «Гиперпрезидентство: разделение властей без сдержек и противовесов в Аргентине и на Филиппинах». Berkeley Journal of International Law . 29 : 302–306, 323–325.
  24. ^ ab "Courts for Muslims A Primer on the Philippine Shari'a Courts" (PDF) . Азиатский институт журналистики и коммуникации . Получено 16 декабря 2020 г. .
  25. ^ Анинг, Джером (1 июня 2014 г.). «SC: Стороны в шариатских судах должны быть мусульманами». The Inquirer . Получено 16 декабря 2020 г.
  26. ^ "Закон Республики № 7055". Управление президентских коммуникационных операций . Получено 9 декабря 2020 г.
  27. ^ "Филиппины: военное положение грозит эскалацией злоупотреблений". Human Rights Watch. 25 мая 2017 г. Получено 9 декабря 2020 г.
  28. ^ Те, Теодор (10 ноября 2020 г.). "Проблема ПЭТ Sol-Gen" . Получено 9 декабря 2020 г.
  29. ^ Муньос, Мауро Р. (2002). Управление и конституция Филиппин. Goodwill Trading Co., Inc. стр. 73. ISBN 9789715740623.
  30. ^ abcdef Relacion, April Farell M.; Magalzo, Grace C. (2014). «Система сдержек и противовесов в президентской форме правления на Филиппинах». J Multidisciplinary Studies . 3 (2): 51–56. doi :10.7828/JMDS.V4I1.632. S2CID  154463227.
  31. ^ Deinla, Imelda; Dressel, Björn (10 июня 2019 г.). «Введение». От Акино II до Дутерте (2010–2018 гг.): изменение, преемственность и разрыв. Институт исследований Юго-Восточной Азии. стр. 10–11. ISBN 9789814843287.
  32. ^ Лим, Джерард (11 января 2016 г.). «КРАТКИЕ ФАКТЫ: Управление генерального солиситора и его роли». Rappler . Получено 2 мая 2021 г.

Внешние ссылки