Юридический консультант , ранее именуемый клерком судьи или секретарем судьи, является должностным лицом магистратского суда в Англии и Уэльсе, основной задачей которого является предоставление юридических консультаций мировым судьям (также известным как магистраты).
Должность клерка судей (или клерка судей) исторически связана с развитием должности мирового судьи в Англии и Уэльсе с XII века. Закон о мировых судьях 1361 года предусматривал, среди прочего, «что в каждом графстве Англии для поддержания мира назначается один лорд и с ним трое или четверо самых достойных в графстве, с «некоторыми сведущими в законе», и они должны иметь право сдерживать правонарушителей, бунтовщиков и всех других бараторов, а также преследовать, арестовывать, забирать и наказывать их в соответствии с их правонарушением или преступлением». [1] Первоначально известный как « клерк мира », «клерк судей» или «клерк хранителей мира», клерк, который помогал судьям на квартальных сессиях, должен был действовать в качестве регистратора и, будучи юристом, предоставлять юридические консультации мировым судьям. Однако со времен Тюдоров многие судьи использовали своих личных слуг в качестве юридических консультантов вне квартальных сессий, а в 19 веке многие суды использовали местных адвокатов для консультаций в своей работе в малых сессиях . В 1848 году, когда суммарная юрисдикция судей начала расширяться в малых сессиях, важность роли клерка судьи возросла, и в 1851 году Акт парламента впервые разрешил выплачивать гонорары клеркам судьи из государственных средств. К 20 веку преобладали клерки, работающие неполный рабочий день, что подверглось критике в докладе Комитета Роша в 1944 году. Этот доклад привел к принятию Закона о мировых судьях 1949 года и переходу к штатным клеркам. [2] [3]
Роль клерка судьи была упразднена Законом о судах и трибуналах (судебная система и функции персонала) 2018 года, и теперь эту роль выполняет юридический консультант. [4]
Хотя их функции значительно изменились за прошедшие годы, юридические консультанты остаются стержнем магистратских судов. Поскольку магистраты являются неоплачиваемыми членами местного сообщества и не обязаны иметь юридическую квалификацию, в суде их консультируют по вопросам права, практики и процедуры юридические консультанты. В 2010 году в Англии и Уэльсе было 49 штатных клерков судей. В 2015 году их было 26.
Роль юридического советника была адаптирована с учетом современных требований. Теперь должностное лицо является государственным служащим после создания Службы судов Ее Величества (HMCS теперь Служба судов и трибуналов Ее Величества ) 1 апреля 2005 года. Однако, хотя юридический советник находится в непосредственном подчинении старшего государственного служащего в административных целях, он/она сохраняет независимость при выполнении судебных функций и предоставлении юридических консультаций магистратам. [5]
Секретарь судьи имел полномочия одного магистрата, например, выдавать повестку, откладывать разбирательство, продлевать срок залога, выдавать ордер на случай невыдачи под залог, если нет возражений со стороны обвиняемого, отклонять информацию, если не представлены доказательства, запрашивать отчет до вынесения приговора, отправлять обвиняемого в суд без рассмотрения доказательств и давать указания в уголовных и семейных разбирательствах. [6] Секретарь судьи может делегировать эти функции юрисконсульту (именуемому в соответствующем законодательстве «секретарем помощника судьи»). [7]
В настоящее время такие полномочия могут быть предоставлены юридическим консультантам.
Юридический консультант также несет ответственность за юридические консультации, предоставляемые магистратам в зале суда и за его пределами лично или через своих помощников юридических консультантов. В зале суда, независимо от того, запрошено ли это, юридический консультант должен предоставлять консультации, необходимые магистратам для надлежащего выполнения своих функций. Это включает консультации по следующим вопросам:
Кроме того, в зале суда юридический консультант и его помощники могут задавать вопросы свидетелям и сторонам для уточнения доказательств и вопросов. Они должны обеспечить справедливое ведение каждого дела и помогать непредставленным ответчикам представлять свои дела (не становясь адвокатами). В соответствующих случаях они несут ответственность за оказание помощи магистратам в формулировании и регистрации причин. [8]
За пределами зала суда юридический консультант также поддерживает работу коллегии (или коллегий) судей, предоставляя административную поддержку и советы их различным комитетам и заседаниям, отвечает за их обучение и развитие судей и помогает в их пастырской опеке. Он/она также отвечает за управление и обучение юридических консультантов и вместе со своей управленческой командой дает указания и указания другим сотрудникам по юридическим вопросам и оперативным вопросам, таким как листинг. Они работают над достижением улучшений в производительности и с другими органами уголовного правосудия через Советы по уголовному правосудию.
Общество клерков судей, в состав которого входили все юридические консультанты, обеспечивало профессиональное руководство для юристов, работающих в магистратских судах, предоставляя юридические консультации и руководство, и было представлено в ряде национальных органов и руководящих и рабочих групп HMCTS . Его президент регулярно встречался со старшим председательствующим судьей Англии и Уэльса . [7] Общество, по-видимому, закрылось где-то после 2008 года.
Юридический консультант назначается в соответствии с разделом 28 Закона о судах 2003 года лордом -канцлером и назначается таковым после консультации с лордом-главным судьей в одном или нескольких местных судебных округах . [9] Ранее клерки судей назначались в соответствии с разделом 27. Человек мог быть назначен только в том случае, если он/она имел(а) пятилетнюю квалификацию магистратского суда, был(а) барристером или солиситором, проработавшим не менее пяти лет помощником клерка судьи, или ранее был(а) клерком судьи. Помощники должны были иметь определенную минимальную квалификацию (см. Правила о клерках судей (квалификация помощников) 1979 года (SI 1979/570) с поправками). [10]
Положения о помощниках клерков судей 2006 года [11] в положении 3 устанавливают квалификационные требования для помощников клерков судей, которые могут быть наняты в качестве клерков в суде. Они предусматривают, что люди, получившие квалификацию барристеров или солиситоров и сдавшие экзамены по любой из этих профессий или получившие освобождение, имеют квалификацию помощников клерков судей, что означает, что они могут выполнять дела от имени клерка судей. Положения 2006 года также позволяют лорду- канцлеру временно назначать людей на должность клерков в суде, если он убежден, что они подходят в данных обстоятельствах и что никакое другое решение не может быть разумно принято.
Однако Положения о помощниках клерков судей (поправка) 2007 г. [12] внесли поправки в положение 3 Положений 2006 г. В результате было уточнено, что:
могут выступать в качестве клерков в суде.
Раздел 27 (4) Закона о судах 2003 года (ныне отмененного) предусматривает, что перед повторным назначением клерка судьи лорд-канцлер должен проконсультироваться с председателем судебной коллегии соответствующего местного судебного округа. [13]