Сэр Уолтер Эрнест Мортимер Стэнфорд, KBE CB CMG (2 августа 1850 — 9 сентября 1933) — южноафриканский государственный служащий и политик.
Стэнфорд родился в Элисе, Южная Африка , в 1850 году и получил образование в школе Lovedale Mission School . Он оставил школу и стал клерком у своего дяди, правительственного агента в Тембу . В возрасте 18 лет он поступил на государственную службу и был размещен в Квинстауне, Восточный Лондон, а в 1876 году был назначен мировым судьей вождя Квати, Даласиле, и поселился в Энгкобо , в Тембуленде . Он женился на Элис Саре Уокер в 1883 году, и у них было три сына и четыре дочери. В 1885 году он был повышен до главного мирового судьи Грикваленда Ист в Кокстаде.
Стэнфорд участвовал в переговорах с Мпондо и в 1886 году достиг соглашения, которое предусматривало мирные будущие отношения. Он был назначен CMG в 1891 году и стал ответственным за управление восточной частью Пондоленда. В 1897 году Стэнфорд стал заместителем секретаря по делам туземцев в Кейптауне, а впоследствии первым главным магистратом недавно образованных Транскейских территорий. В 1904 году он был назначен главой департамента по делам туземцев, а также главным магистратом. Специальные обязанности включали роль советника на межгосударственной таможенной конференции 1903 года, членство в комиссии по делам коренных народов в 1903–1905 годах и работу советником Уильяма Палмера, 2-го графа Селборна , британского верховного комиссара в Южной Африке, по делам свази в 1906 году. Стэнфорд вошел в Законодательное собрание Кейптауна в 1908 году в качестве независимого члена от Тембуленда и был выбран для представления взглядов африканского народа на Национальном съезде 1909 года, который привел к созданию Южно-Африканского Союза. Он решительно выступал за всеобщее избирательное право, независимо от расы и пола, но его предложение не было принято. С 1910 по 1929 год он служил в Сенате, номинированный за свои знания африканских народов. Он был полковником южноафриканских войск во время Первой мировой войны . В 1919 году он был назначен KBE и умер в возрасте 83 лет в 1933 году. [1] [2]
Стэнфорд был потомком британских поселенцев 1820 года в Капской колонии как по отцовской (Уильям Стэнфорд), так и по материнской (Джоанна Уорнер) линии. Уолтер Эрнест Мортимер был их вторым сыном, родившимся в Элисе 2 августа 1850 года. Его отец умер в 1856 году в раннем возрасте 36 лет после ампутации ноги после несчастного случая во время верховой езды. Его мать «была маленькой женщиной неукротимого мужества, которая продолжала торговать, заниматься сельским хозяйством и верховой ездой, при этом находя время, чтобы поощрять своих сыновей читать и писать».
Уолтер был «слабого здоровья», поэтому в возрасте 7 лет его отправили жить к дяде Джозефу Коксу Уорнеру в округ Квинстаун, где высота могла бы улучшить его силу, стратегия, которая, судя по его долгой и напряженной карьере, оказалась эффективной. Он получил некоторое образование от незамужней тети, Мэри Уорнер, и в течение двух лет посещал миссионерский институт Лавдейла, закончив свое формальное образование как раз перед тем, как ему исполнилось двенадцать.
1 июля 1863 года, незадолго до своего 13-летия, Уолтер стал клерком у своего дяди, правительственного агента в Тембу в Глен-Грей. Таким образом, он поступил на службу в департамент африканских дел, в котором он оставался в течение 45 лет и через который «ему было суждено оказать глубокое влияние на развитие Южной Африки». Ответственность пришла рано: в отсутствие дяди он стал фактически агентом, представителем Ее Величества в полунезависимом африканском племени. Он проработал в Тембуленде шесть лет, прежде чем переехал в Квинстаун, а затем в Ист-Лондон в качестве служащего департамента. [3]
Уолтер неуклонно продвигался и в 1876 году был назначен мировым судьей в Тембуленд . Он был уполномочен и сражался в Девятой пограничной войне (1877–8) с «храбростью, энергией и рассудительностью». За этим последовали дальнейшие стычки и племенные волнения, прежде чем Уолтер вернулся к обязанностям судьи в 1881 году. Его первой задачей было переселение побежденных племен. Отчет Комиссии Тембуленда свидетельствует о «справедливости мировых судей и упорстве, с которым они пытались обеспечить справедливое обращение с их туземными обвинениями». Он также был назначен в Комиссию по туземным законам и таможням, которая отвечала за разработку уголовного кодекса, признающего как африканские обычаи, так и европейские принципы правосудия.
В 1883 году Уолтер женился на Элис Уокер из Порт-Элизабет. В их долгом и счастливом браке родилось семеро детей: Уолтер, Дороти, Роберт, Элис, Артур, Хелен и Эйлин.
Два года спустя он был назначен главным магистратом и административным главой Восточного Грикваленда со штаб-квартирой в Кокстаде . Это было непростое назначение, поскольку постоянно происходили пограничные стычки, набеги и трения с соседним племенем Мпондо, пока Стэнфорд не заключил договор, подписанный в 1886 году, несмотря на бесполезные инструкции правительства и премьер-министра в Кейптауне, которые Стэнфорд мог в значительной степени игнорировать из-за расстояния, которое он преодолевал на лошади! В свое время за это достижение он был назначен CMG (Компаньоном ордена Святого Михаила и Святого Георгия ).
В 1894 году верховный вождь Пондо умер, оставив после себя вакуум лидерства, который привел к решению Сесила Родса аннексировать Пондоленд . То, что этот спорный акт был достигнут без кровопролития, во многом стало результатом дипломатии Стэнфорда и других магистратов. Родс был недоволен приверженностью магистратов справедливому и честному обращению с туземцами, что привело к некоторой желчи (за которую Родс извинился перед Стэнфордом гораздо позже). [4]
В 1896 году премьер-министр сэр Гордон Спригг назначил Стэнфорда заместителем министра по делам коренных народов в Кейптауне. Стэнфорд сопровождал следующего премьер-министра, У. П. Шрайнера, в поездке по Восточной провинции в 1899 году, объясняя африканскую культуру так связно, что Шрайнер описал поездку как «свою дорогу в Дамаск», настолько глубокие изменения она внесла в его взгляды на африканскую политику. [5]
Во время Второй англо-бурской войны Стэнфорд был связующим звеном между властями Кейпа и Транскейскими территориями и вскоре был назначен там во главе полевых войск. После войны территории были объединены под одним магистратом, на этот пост Стэнфорд был назначен в 1902 году. Примечательно, что двумя помощниками магистрата были его братья: Роберт в Кокстаде и Артур в Умтате . Уолтер всегда симпатизировал транскейцам. Известный среди них как «Ндабени» («в новостях»), он пользовался большим уважением. Его популярность была такова, что когда в 1901 году на земле короны около Мейтленда был основан первый африканский тауншип Кейптауна, следуя рекомендациям комиссии под председательством Стэнфорда, он был назван Ндабени в его честь по просьбе жителей. [6]
С 1903 по 1905 год Уолтер Стэнфорд был членом Комиссии по делам коренных народов 1903 года [7] , которая рекомендовала, в частности, «чтобы был создан центральный колледж коренных народов для подготовки учителей коренных народов и предоставления возможности получения высшего образования студентам коренных народов», хотя эти высокие принципы не привели ни к чему. Уолтер также отстаивал рекомендации комиссии о том, что африканцы должны иметь представительство в парламенте. В 1904 году его отозвали в Кейптаун, чтобы возглавить Департамент по делам коренных народов, но к 1907 году его сердце было в напряжении, и он вышел на пенсию по совету врача. Однако к 1908 году он настолько поправился, что баллотировался в парламент и был возвращен в Тембуленд в качестве независимого кандидата [5]
Выборы 1908 года привели Джона X. Мерримана на пост премьер-министра Капской колонии, открыв путь к созыву представителей четырех доселе соперничавших южноафриканских колоний (Кейп, Наталь, Трансвааль и Оранжевое Свободное государство). Национальный конвент был создан для консультаций по природе и конституции Союза, и Стэнфорд был назначен одним из 30 членов, отражая либеральные взгляды, а также интересы Транскея и других африканских общин. Он поставил интересы большинства населения выше необходимости объединения двух колоний и двух бывших республик, все из которых были законодательно оформлены и управлялись исключительно белыми людьми. [8]
Полковник Стэнфорд решительно выступал за предоставление избирательных прав коренным народам и утверждал, что «должна быть справедливая политика в отношении коренных народов». Он официально предложил, «чтобы все подданные Его Величества, проживающие в Южной Африке, имели право на избирательные права независимо от расы или цвета кожи…» Он утверждал, что избирательные права были сутью всего вопроса коренных народов в Южной Африке. [9]
Несмотря на свою репутацию и понимание африканской жизни, он не смог убедить конвент принять всеобщее избирательное право. Однако конвент согласился сохранить существующее нерасовое избирательное право Капской колонии и закрепить его в Законе о Южной Африке , принятом парламентом в Лондоне в мае 1910 года, который создал Южно-Африканский Союз. [10]
После вступления в Союз Стэнфорд был выдвинут в Сенат на основе своего опыта работы с африканским народом и продолжал отстаивать его интересы вплоть до начала Первой мировой войны, когда он занялся вербовкой в армию и служил в Капском корпусе , где впоследствии стал достопочтенным полковником.
В ноябре 1914 года его отправили в Восточный Грикваленд, где были опасения вооруженного восстания. Он выявил реальные причины недовольства (связанные с правилами купания овец), дал рекомендации и провел переговоры о мирном урегулировании. Он вернулся в Кейптаун и в 1918 году стал директором по набору. В конце войны он был назначен комиссаром по делам вернувшихся солдат. Его пожизненные заслуги были признаны в 1919 году назначением его рыцарем-командором Ордена Британской империи (KBE) [11]
После войны Стэнфорд оставался занятым. Он помог основать Ассоциацию поселенцев Мемориала 1820 года и служил управляющим Южноафриканского клуба по борьбе с травой в течение 20 лет. Он отдавал свое время и энергию Западному провинциальному сельскохозяйственному обществу, Церкви и Общественному фонду Кейптауна. В 1927 году он был удостоен почетной степени доктора права Университетом Кейптауна , честь, которую он очень ценил. Работа в Сенате продолжалась до его выхода на пенсию в 1929 году. [12]
В 1933 году Уолтер и Элис отпраздновали свою золотую свадьбу в окружении детей и внуков. Вскоре после этого Уолтер заболел и умер 9 сентября 1933 года. [13]
После его смерти Ян Смэтс (премьер-министр 1919–1924, 1939–48)) написал Элис: «Я считал сэра Уолтера Стэнфорда одним из тех моих друзей, на которых я мог положиться за мудрый совет и поддержку, и для меня большая печаль, что он ушел из жизни. Он имел исключительные заслуги перед своей страной и оставил после себя заслуги, которыми мы все очень гордимся». [14]