Сэр Фрэнсис Бернард, 1-й баронет (крещение 12 июля 1712 — 16 июня 1779) был британским колониальным администратором, занимавшим пост губернатора провинций Нью-Джерси и Массачусетского залива . Его бескомпромиссная политика и жесткая тактика в Массачусетсе разозлили колонистов и сыграли важную роль в создании широкой оппозиции внутри провинции правлению парламента в событиях, приведших к американской революции .
Назначенный губернатором Нью-Джерси в 1758 году, он курировал участие провинции в последние годы франко-индейской войны и имел в целом положительные отношения с ее законодательным органом. В 1760 году он получил пост губернатора Массачусетса, где у него были бурные отношения с собранием. Первые действия настроили против него популистов колонии, а его реакция на протесты против попыток парламента обложить налогом колонии усилила разногласия. После протестов против законов Таунсенда в 1768 году Бернард добился размещения войск британской армии в Бостоне для наблюдения за колонистами. Его отозвали после публикации писем, в которых он критиковал колонию.
Вернувшись в Англию, он продолжал консультировать британское правительство по колониальным вопросам, призывая к жесткому реагированию на продолжающиеся трудности в Массачусетсе, кульминацией которых стало Бостонское чаепитие 1773 года . В 1771 году он перенес инсульт и умер в 1779 году, оставив большую семью.
Бернард родился в Брайтвелл-кам-Сотвелл (тогда в Беркшире , но с 1974 года являлся частью Оксфордшира ), Англия, в семье преподобных Фрэнсиса и Марджери (Уинслоу) Бернарда и был крещен 12 июля 1712 года. [1] Его отец умер в три года. годы спустя. Его мать снова вышла замуж, но умерла от оспы в 1718 году. [2] После этого, вероятно, в течение нескольких лет его воспитывала тетя, поскольку его отчим был вынужден из-за неудачных ухаживаний бежать в Голландию. [3] Его отчим, Энтони Олсоп, вернулся в Беркшир несколько лет спустя и продолжал играть роль в воспитании мальчика. [4] Формальное образование Бернарда началось в Вестминстере в 1725 году, а затем он провел семь лет в Оксфорде, где Крайст-Черч присвоил ему степень магистра искусств в 1736 году. Он изучал право в Мидл-Темпле и был призван в коллегию адвокатов в 1737 году, после всего четыре года (вместо обычных семи) обучения. [5] Он поселился в Линкольне , где занимался юридической практикой и занимал различные муниципальные должности. Среди его соседей по Линкольну были Пауноллы, у которых один сын (Джон) служил в Колониальном управлении , а другой, Томас , отправился в североамериканские колонии в 1753 году и был назначен губернатором провинции Массачусетский залив в 1757 году . 6]
Бернард женился на Амелии Оффли, дочери шерифа Дербишира , в декабре 1741 года, и пара вырастила большую семью: к 1757 году у пары было восемь живых детей. [7] [8] Поскольку его перспективы получения дальнейшего дохода для поддержки этой большой семьи в Линкольне были маловероятными, он, очевидно, решил искать работу в колониях. [9] Джон Адамс позже описал Бернарда как «в высшей степени жадного; в то же время нуждающегося, имеющего многочисленную семью, которую нужно обеспечивать». [10]
Жена Бернарда приходилась двоюродной сестрой лорду Баррингтону , который стал тайным советником в 1755 году . пост, ставший доступным после смерти Джонатана Белчера . [13] [14] Оставив некоторых из своих детей родственникам, пара с четырьмя детьми отплыла в Северную Америку и прибыла в Перт Амбой 14 июня 1758 года. [15]
На момент прибытия Бернара колонии находились в разгаре франко-индийской войны . Он установил хорошие рабочие отношения с собранием Нью-Джерси и смог убедить провинцию собрать войска и средства для продолжающихся военных действий. Он подписал Истонский договор , соглашение между Нью-Джерси и Пенсильванией , с одной стороны, и группой коренных племен (минисинк и ленапе , представляющие основное беспокойство для Нью-Джерси), устанавливающее границы между колониальными и коренными землями. Это усилие было важным, поскольку оно уменьшило количество набегов на границы и сделало возможным перераспределение провинциальных военных сил для войны с Новой Францией . [16] Это и другие соглашения, заключенные Бернардом, аннулировали все оставшиеся индийские права на Нью-Джерси. Переговоры с ленапе также привели к созданию первой официальной индейской резервации, Бразертон, недалеко от современных Индиан-Миллс . Эта резервация была малонаселенной и была заброшена в 1801 году, когда ее оставшиеся жители присоединились к индейцам Стокбриджа в северной части штата Нью-Йорк. [17]
Благодаря своим связям в Министерстве по делам колоний Бернард был назначен губернатором провинции Массачусетский залив в конце 1759 года . тепло принят, его пребывание в Массачусетсе было трудным. Бернард стремился энергично обеспечить соблюдение Законов о мореплавании , отчасти потому, что королевские чиновники (включая губернатора и таможенников) получали долю доходов от конфискации кораблей, которые были пойманы нарушившими эти законы. [19] Судебные иски, связанные с этими конфискациями, рассматривались в адмиралтейском суде без присяжных перед судьей, назначенным Короной, и были крайне непопулярны. [20] Бернард также стал одним из первых противников Джеймса Отиса-младшего, назначив вице-губернатора Томаса Хатчинсона главным судьей высшего суда провинции, пост, который был обещан несколькими предыдущими губернаторами отцу Отиса . [21] Расстроенный пренебрежением, Отис-младший оставил свой пост генерального адвоката (т.е. представителя Короны, эквивалентного государственному прокурору ) в адмиралтейском суде и вместо этого посвятил себя спорам (иногда на общественных началах ) от имени торговцев в защита своих кораблей. [22] Эти первые действия во время правления Бернара провели четкую разделительную линию между «народной партией» (на примере Отисов), выступающей против британской колониальной политики, и «придворной партией» (на примере Хатчинсона), которая ее поддерживала. [19]
Затруднения Бернара усугубились, когда после смерти в конце 1760 года короля Георга II возникла необходимость переоформить предписания о помощи сборщикам таможенных налогов. Эти приказы, которые по сути представляли собой бессрочные ордера на обыск , были спорными с судебной точки зрения и настолько непопулярными, что их выдача позже была прямо запрещена Конституцией Соединенных Штатов . Хатчинсон, который одобрил судебные приказы в одном из своих первых действий в качестве главного судьи, увидел, что его популярность упала, а Отис, который утверждал, что судебные приказы нарушают права англичан , приобрел популярность. Он был избран в законодательный орган провинции в мае 1761 года, где имел хорошие возможности для продолжения нападок на политику Бернара. [23] На сессии ассамблеи 1761 года Отис разработал подарок Бернарду острова Маунт-Дезерт , частично успешную уловку, чтобы отвлечь внимание Бернарда от продолжающихся таможенных арестов. [24]
ОБ[ернард]! Велико твое злодейство!
Задумал разрушить нашу свободу и мир:
Око общественности внимательно видел
Твои низменные усилия и наблюдало за нашей легкостью.
- Анонимная брошюра, 1769 г. [25]
Непопулярность Бернара продолжалась благодаря другим налоговым мерам, включая Закон о сахаре (1763 г.) и Закон о гербовых марках (1765 г.) . Хотя принятие обоих законов вызвало протесты, реакция на Закон о гербовых сборах включала уличные беспорядки и объединила многие фракции в провинции против губернатора. [26] В 1767 году принятие парламентом Таунсендских актов снова вызвало бурю протеста в колониях. [27] В Массачусетсе провинциальная ассамблея издала циркулярное письмо , призывая другие колонии присоединиться к ней в бойкоте товаров, облагаемых Таунсендскими налогами. [28] В апреле 1768 года лорд Хиллсборо , который недавно был назначен на недавно созданную должность министра по делам колоний , приказал Бернару распустить собрание, если оно не отзовет письмо. [29] Собрание отказалось, и Бернард приостановил его в июле.
Бернард поручил бостонскому типографу Ричарду Дрейперу стать официальным печатником правительства провинции Массачусетс и нанял его использовать свою газету The Boston News-Letter , чтобы дать голос лоялистским фракциям в Бостоне. [30] Майер утверждает, что письма Бернарда в Лондон оказали большое влияние на местных чиновников, но они «искажали» реальность. «Например, его ошибочное убеждение в том, что «фракция» поддерживает насилие в качестве основного метода противостояния, не позволяло ему признать миротворческие усилия радикалов... Не менее опасно и то, что подробные отчеты Бернара иногда строились на необоснованных доказательствах. " [31] Уорден утверждает, что Бернард был осторожен и не просил прямо у Лондона войск, но его преувеличенные отчеты убедительно свидетельствуют о том, что они были необходимы. Осенью 1767 года он предупредил о возможном восстании в Бостоне в любой день, и его преувеличенный отчет об одном беспорядке в 1768 году «определенно создал у лорда Хиллсборо впечатление, что войска были единственным способом обеспечить повиновение в городе». Уорден отмечает, что другие ключевые британские чиновники в Бостоне писали в Лондон «с таким же напряжением истерии». [32] Четыре тысячи солдат британской армии прибыли в Бостон в октябре 1768 года, что еще больше усилило напряженность. Бернара подвергли критике в местной прессе и обвинили в написании писем в министерство, которые неверно характеризуют ситуацию. [28] Хотя ему было предложено опубликовать эти письма, он отказался. Агентам оппозиции в Лондоне в конечном итоге удалось получить некоторые из его писем, которые дошли до членов организации « Сыны свободы» в апреле 1769 года. [33] Они были незамедлительно опубликованы радикальной газетой Boston Gazette вместе с обсуждениями в губернаторском совете. В частности, одно письмо, в котором Бернард призывал к внесению изменений в хартию штата Массачусетс с целью увеличения власти губернатора за счет усиления зависимости от него совета, стало предметом особенно жесткого обращения [34] и побудило ассамблею официально потребовать, чтобы «он мог быть навсегда отстранен от управления провинцией». Его отозвали в Англию, и исполняющим обязанности губернатора стал вице-губернатор Хатчинсон. Когда Бернард покинул Бостон 1 августа, город провел импровизированное празднование, украсил Дерево Свободы и зазвонил в церковные колокола. [35]
Его достижения в Массачусетсе включали проектирование Гарвард-холла Гарвардского университета и строительство летнего поместья на Понд-стрит в Ямайка-Плейн . [36]
.jpg/1280px-Frederick_North,_2nd_Earl_of_Guilford_by_Nathaniel_Dance,_(later_Sir_Nathaniel_Dance-Holland,_Bt).jpg)
По возвращении в Англию он попросил и получил слушание по поводу колониальной петиции против его правления. Тайный совет в феврале 1770 года рассмотрел прошение и после обсуждения отклонил все обвинения как «беспочвенные, досадные и скандальные». [37] [38] Несмотря на это оправдание, Бернар подал в отставку с поста губернатора в 1771 году . пообещал баронетство и пенсию в размере 1000 фунтов стерлингов за свою службу. После возвращения он узнал, что пенсия была уменьшена до 500 фунтов стерлингов (баронетство Неттлхэма было присвоено за счет короны). [40] Его апелляции по этому вопросу сначала были отклонены, но когда лорд Норт стал премьер-министром в 1770 году, пенсия была повышена, но вскоре после этого заменена назначением на должность комиссара в Налоговом управлении Ирландии, которое выплачивало ту же сумму. . [41]
Бернар стал советником администрации Севера по вопросам, касающимся колоний. В целом он занимал более жесткую позицию, чем его предшественник Томас Паунолл, который выступал за колониальные интересы в парламенте. Предложения, которые он сделал в 1771 году, включали идеи, центральные для Закона о правительстве Массачусетса 1774 года , который серьезно ограничивал колониальную политическую власть, включая совет, назначаемый губернатором, а не совет, избираемый собранием. [39] Бернард, возможно, также сыграл роль в трудностях, с которыми столкнулся Бенджамин Франклин при признании колониальным агентом; после того, как министр колоний отказался предоставить Франклину полномочия, он встретил Бернарда в прихожей. [42] Биограф Колин Николсон отмечает, что присутствие Бернарда в качестве советника министерства «бросало тень практически на все американские меры в отношении Массачусетса, которые [лорд Фредерик] Норт проводил между 1770 и 1774 годами», из-за роли Бернарда в разрушении доверия между колонистов и лондонского правительства и последующая радикализация политики Массачусетса. [43]
В 1774 году, когда правительство Севера обдумывало, как отреагировать на Бостонское чаепитие , Бернар опубликовал «Избранные письма о торговле и правительстве» , содержащие предложения о том, как справиться с продолжающимися трудностями в колониях. Он предложил примирить конституционные недовольства британцев и радикальных американцев путем возможного введения американских представителей в парламент Великобритании. [44] В «Избранных письмах» , которые включали в себя эссе « Принципы права и государственного устройства» , которое он написал в 1764 году, он подробно изложил свои взгляды на имперское управление. [45] Некоторые из его идей были приняты, особенно те, которые закреплены в Законе о правительстве Массачусетса; возмущение в Лондоне даже побудило симпатизирующего колониальному защитнику Томасу Пауноллу предложить закрытие бостонского порта, что было закреплено в Законе о Бостонском порту . [46]
В конце 1771 года Бернару завещалось поместье в Нетер-Винчендоне после смерти двоюродного брата, с которым он был близок с детства. В сочетании с другими неопределенностями относительно того, где будут проживать различные члены семьи после того, как он получит назначение в Ирландии, стресс ситуации привел к тому, что Бернард перенес инсульт. [47] Его подвижность была нарушена, но он принял воду в Бате , которая, по-видимому, помогла ему выздороветь. Он подал заявление о разрешении уйти в отставку с ирландского поста и сначала поселился в поместье Нетер Винчендон; в 1774 г. была принята его отставка и восстановлена пенсия. [48] В 1772 году он был достаточно здоров, чтобы поехать в Оксфорд, где получил почетного доктора гражданского права в своей альма-матер, Крайст-Черч. [49] Из-за своего здоровья он переехал позже, в 1772 году, в меньший дом в соседнем Эйлсбери . Он умер 16 июня 1779 года после эпилептического припадка в Незер-Винчендоне; [50] его могила находится на кладбище Святой Марии в Эйлсбери .
Бернар никогда не верил, что трудности, с которыми он столкнулся в Массачусетсе, были личными: вместо того, чтобы принять на себя некоторую ответственность, он винил в своих проблемах политику, исходящую из Лондона, которую ему было поручено реализовать. [51] Джон Адамс писал, что «антагонистические отчеты» Бернарда о делах в Массачусетсе сыграли важную роль в настройке политиков британского правительства против колониальных интересов. [52] Имя Бернарда возглавило список, составленный в Массачусетсе после того, как вспыхнула война за независимость США среди «отъявленных заговорщиков против правительства», и большая часть его собственности там была конфискована. [53] Остров Маунт-Дезерт не был взят полностью; Сын Бернарда Джон, который во время войны проживал в штате Мэн и встал на сторону победивших колонистов, смог получить титул Массачусетса на половину острова. [54]
После избрания Джеймса Боудойна губернатором Массачусетса в 1786 году преподобный Уильям Гордон в своей проповеди предупредил Боудуэна, что он игнорирует законодательный орган штата на свой страх и риск, как это сделал Бернард. [54]
Хартия Бернардстона, утвержденная и подписанная королем Георгом II, официально признала Бернардстон в провинции Нью-Джерси 24 мая 1760 года. В то время Бернардстон включал нынешние территории Баскин-Ридж, Лионс, Либерти-Корнер, Бернардсвилл и Фар-Хиллз. Позже этот район будет переименован в Бернардс-Тауншип. Вилтаун, штат Нью-Джерси , город, впервые заселенный около 1715 года и расположенный в городке Бернардс , был переименован в Бернардсвилл в честь Бернарда в 1840 году. [55] Бернардстон, штат Массачусетс, был зарегистрирован во время его правления в Массачусетсе и назван в его честь. [56] Бернард также назвал округ Беркшир, штат Массачусетс (в честь округа, где он родился) и Питтсфилд, штат Массачусетс (в честь премьер-министра Великобритании Уильяма Питта ). [57]
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite book}}: |author2=имеет общее имя ( справка )