Тайный совет Японии (枢密院, Сумицу-ин ) — консультативный совет императора Японии , действовавший с 1888 по 1947 год. Он в основном использовался для ограничения власти императорского парламента . [1] [2]
Частично созданный по образцу Тайного совета Соединенного Королевства , этот орган консультировал Японскую империю по вопросам, включая, помимо прочего:
Тайный совет имел как судебные функции, так и некоторые исполнительные функции. Однако совет не имел полномочий инициировать законодательство .
Для наблюдения за новыми правительственными событиями в 1871 году были созданы три совета — Совет левых, Центра и Правых, которые впоследствии стали известны как Совет старейшин ( генро ин). Старейшины курировали написание Конституции Мэйдзи и стали советниками Тайного совета. [3]
Тайный совет Японии был учрежден императорским указом императора Мэйдзи от 28 апреля 1888 года под председательством Ито Хиробуми для обсуждения проекта конституции . [4] В новой конституции, которую император обнародовал 11 февраля 1889 года, Тайный совет кратко упоминался в главе 4, статья 56: «Члены Тайного совета должны, в соответствии с положениями об организации Тайного совета, обсуждать важные вопросы». государственные дела, когда с ними посоветовался Император».
Тайный совет состоял из председателя, заместителя председателя (без права голоса), двенадцати (позже расширенных до двадцати четырех) членов совета, главного секретаря и трех дополнительных секретарей. Все члены тайного совета, включая президента и вице-президента, назначались императором пожизненно по рекомендации премьер- министра и кабинета министров . Помимо двадцати четырех тайных советников с правом голоса, членами совета по должности были премьер-министр и другие государственные министры. Принцам императорского дома (как синнокэ , так и окэ ) старше совершеннолетия разрешалось присутствовать на заседаниях Тайного совета и участвовать в его работе. [ нужна цитация ] Президент был авторитетом, поскольку он созвал и контролировал собрания внутри совета. [ нужна цитация ] Совет тайно собирался в Токийском императорском дворце , где император присутствовал на важных мероприятиях. Совет имел право обсуждать любые вопросы, по которым Император хотел получить мнение. [ нужна цитата ]
Теоретически юридическая власть Тайного совета была обширной, но, как и многие другие аспекты политики эпохи Мэйдзи, эффективная власть Тайного совета в значительной степени основывалась на гэнро и других олигархах. Масао Маруяма описывал Совет как «преобладающую иррациональную структуру, в которой решения зависели от случайных человеческих отношений, психологического принуждения со стороны старших государственных деятелей [гэнро] и других «чиновников, близких к трону», изменений в относительной силе клик, сделок между -задиры и боссы, политика свиданий и так далее». [5]
В первые годы своего существования многие члены Тайного совета одновременно были членами избранного правительства; однако в более поздние годы своего существования Тайный совет по существу заменил гэнро и генроин как очень консервативный клуб «старых мальчиков», часто вступающий в противоречие с избранным правительством, в котором доминирует партия. [6] После того, как Тайный совет безуспешно бросил вызов правительству, пытаясь отклонить несколько правительственных решений, а также пытаясь утвердиться по некоторым вопросам внешней политики, было продемонстрировано, что на самом деле баланс сил был на стороне избранного правительства. [ нужна цитация ] Тайный совет с тех пор в значительной степени игнорировался, и с ним не консультировались по основным политическим вопросам, включая нападение на Перл-Харбор . [ нужна цитата ]
Тайный совет был упразднен с вступлением в силу действующей послевоенной конституции Японии 3 мая 1947 года.
Пятнадцать человек занимали пост президента Тайного совета Японии.