В Эсватини , inkhundla ( свазиленд: [iŋkʰunɮʱa] ; множественное число: tinkhundla ) — это административное подразделение, меньшее, чем район , но большее, чем umphakatsi (или «вождество»). [1] В Эсватини 55 tinkhundla: 14 в округе Хохо , 11 в округе Лубомбо , 16 в округе Манзини и 14 в округе Шишелвени . Согласно конституции Эсватини , правительство Эсватини является демократической, основанной на участии системой tinkhundla, которая подчеркивает передачу государственной власти от центрального правительства в районы tinkhundla и индивидуальные заслуги как основу для выборов или назначения на государственную должность. [1] Система является беспартийной, поскольку конституция не признает политические партии, хотя раздел 25 конституции допускает открытую свободу собраний и ассоциаций. Каждый инкхундла избирает одного представителя в Палату собрания Эсватини , нижнюю палату двухпалатного парламента (Либандла). [1] [2] Та же тенденция применяется на выборах в местные органы власти. Эта система управления была разработана королем Собхузой II с помощью политологов и юристов. Она вступила в силу в 1978 году [ когда? ] и была скорректирована в начале 1990-х годов. [1]
Концепция правительства tinkhundla берет свое начало во Второй мировой войне , во главе с принцем Дабеде из королевской резиденции Гундввини и Ндвуной Мфундзой Джоном Брайтвеллом Сукати из королевской резиденции Забени. Они были частью группы ветеранов-солдат Свазиленда, которые вернулись с Ближнего Востока после войны в 1945 и 1946 годах. [1] Эти солдаты провели некоторое время с Его Величеством королем Собхузой II, рассказывая о своем опыте, полученном на побережье африканского континента во время британской военной кампании от морского порта Дурбан до Триполи в Северной Африке. Они рекомендовали, чтобы экономика Свазиленда оправилась от разрушений войны, были созданы общественные центры (tinkhundla) и мобилизована поддержка усилий короля по обеспечению пропорционального развития страны. Это также укрепило бы и улучшило бы национальные стратегии безопасности. [3]
В 1977 году назначенная королем Собхузой II Комиссия по делимитации выступила с рекомендацией о двадцати двух (22) центрах Тинкхундла. Первые созданные тинкхундла возглавлялись Тиндвуной теТинкхундла, все они были бывшими солдатами (умсизи), назначенными Его Величеством королем Собхузой II.
В 1979 году количество центров тинкхундла было увеличено с 22 до 40, поскольку было обнаружено, что большинство людей не посещали и не участвовали в собраниях тинкхундла. В 1993 году количество центров тинкхундла было увеличено до 55, следуя рекомендациям Комиссии по разграничению, назначенной Его Величеством Королем Мсвати III . Эта комиссия была результатом вклада людей в консультативных комиссиях (вуселах), которые возглавляли принц Маситсела, принц Махлаленгангени и принц Гудуза. [3] [4]
Система подчеркивает передачу государственной власти от центрального правительства к tinkhundla, в то время как индивидуальные заслуги являются основой для выборов и назначения на государственную должность. В целом, tinkhundla стимулируют развитие сообщества на низовом уровне, координируя и продвигая хорошие отношения между правительством и неправительственными организациями (НПО), работающими на уровне tinkhundla. Они также обеспечивают связь между сообществами и правительством, а также другими агентами развития, чтобы гарантировать отзывчивость всей национальной политики на нужды людей. В этом процессе они создают гармонию между всеми агентами, предоставляющими услуги в рамках этого inkhundla.
Министерство администрации и развития Тинкхундла имеет полномочия содействовать управлению развитием региона и содействовать предоставлению услуг на уровне Тинкхундла и вождеств. Тинкхундла являются основой для процесса планирования развития снизу вверх и предоставления местных услуг в партнерстве с центральным правительством. Основной областью внимания в этом процессе является разработка, реализация, мониторинг и оценка комплексных планов развития, основанных на фактических данных, финансируемых за счет грантов на развитие и бюджета центрального правительства, где это применимо. Министерство также имеет полномочия вносить улучшения в производительность и эффективность администрации и управления регионами, комитетами Тинкхундла и вождествами. [5]
Центры Tinkhundla являются точками экономического роста, где люди встречаются, а сообщества мобилизуются для начала бизнес-проектов, на которые были выделены фонды Tinkhundla Empowerment Funds. Первоначально эти фонды составляли E70,000 на inkhundla, но в последнее время они были увеличены до E130,000. Это покрывает оплату коммунальных услуг, канцелярских товаров и мелкого обслуживания офисов tinkhundla. [6]