Торговый баланс Соединенных Штатов перешел в существенный дефицит с конца 1990-х годов, особенно с Китаем и другими азиатскими странами. Это сопровождалось относительно низкой нормой сбережений и высоким уровнем государственного и корпоративного долга . Продолжаются дебаты о причинах и последствиях этого торгового дефицита, а также о характере любых мер, необходимых в ответ.
1920-е годы ознаменовались десятилетием экономического роста в Соединенных Штатах после классической политики предложения . [1] Президент США Уоррен Хардинг подписал Чрезвычайный тариф 1921 года и Тариф Фордни-Маккамбера 1922 года. Политика Хардинга снизила налоги и защитила бизнес и сельское хозяйство США. После Великой депрессии и Второй мировой войны Валютно-финансовая конференция Организации Объединенных Наций приняла Бреттон -Вудское валютное соглашение, за которым последовала экономика 1950-х и 1960-х годов. В 1971 году президент Ричард Никсон прекратил связи США с Бреттон-Вудсом , оставив США с плавающей фиатной валютой.
В долгосрочной перспективе страны с торговым профицитом, как правило, также имеют профицит сбережений. США, как правило, развивают более низкие нормы сбережений, чем их торговые партнеры, которые, как правило, имеют торговый профицит. Германия, Франция, Япония и Канада поддерживают более высокие нормы сбережений, чем США в долгосрочной перспективе. [2]
Мнение о том, что двусторонний торговый дефицит плох сам по себе, в подавляющем большинстве отвергается экспертами по торговле и экономистами. [4] [5] [6] [7] [8] Некоторые экономисты отмечают, что торговый дефицит увеличивается, когда экономика США растет и американцы могут покупать нужные им товары и услуги из-за рубежа. Но многие также обеспокоены тем, что постоянный торговый дефицит может привести к снижению занятости и экономического роста в Соединенных Штатах. [9]
Рабочие места в секторах, приносящих доход, в США, например, в сфере производства и программного обеспечения, часто заменялись низкооплачиваемыми рабочими местами в секторе услуг, требующими больших затрат , например, в розничной торговле и государственном управлении, когда экономика восстанавливалась после рецессии. [10] [11] Некоторые экономисты утверждают, что США берут в долг для финансирования потребления импорта, одновременно накапливая непосильные суммы долга. [3] [12]
В 2006 году основные экономические проблемы были сосредоточены на: высоком государственном долге (9 триллионов долларов США), высоком небанковском корпоративном долге (9 триллионов долларов США), высоком ипотечном долге (9 триллионов долларов США), высоком долге финансовых учреждений (12 триллионов долларов США), высоком необеспеченном обязательстве Medicare (30 триллионов долларов США), высоком необеспеченном обязательстве Social Security (12 триллионов долларов США), высоком внешнем долге (сумме задолженности иностранным кредиторам) и серьезном ухудшении чистой международной инвестиционной позиции США (NIIP) (−24% ВВП), [3] высоком торговом дефиците и росте нелегальной иммиграции . [12] [13]
Эти вопросы вызвали обеспокоенность среди экономистов , а необеспеченные обязательства были упомянуты как серьезная проблема, с которой сталкиваются Соединенные Штаты в обращении президента о положении страны в 2006 году . [13] [14] 26 июня 2009 года Джефф Иммельт, генеральный директор General Electric, призвал США увеличить занятость на производственной базе до 20% рабочей силы, отметив, что США слишком много передали на аутсорсинг в некоторых областях и больше не могут полагаться на финансовый сектор и потребительские расходы для стимулирования спроса. [15]
В 1985 году США только начали расти с дефицитом в торговле с Китаем. В 1990-х годах дефицит в торговле США стал более чрезмерным долгосрочным дефицитом в торговле, в основном с Азией. К 2012 году дефицит в торговле США, дефицит фискального бюджета и федеральный долг выросли до рекордных или почти рекордных уровней после десятилетий реализации широкой безусловной или односторонней политики свободной торговли США и официальных торговых соглашений. [16] [17] Общий дефицит в торговле США увеличился на 12,2 процента в 2022 году до почти 1 триллиона долларов, поскольку американцы закупали большие объемы иностранной техники, фармацевтических препаратов, промышленных принадлежностей и автозапчастей, согласно новым данным, опубликованным Министерством торговли. [18]
В последний раз положительное сальдо торгового баланса США было в 1975 году. [19] Однако рецессии могут вызывать краткосрочные аномалии в виде растущего торгового дефицита.
Наварро вызвали скептицизм у торговых экспертов и экономистов по всему политическому спектру, которые заявили, что такой подход к экономике ошибочен. Экономисты говорят, что торговый дефицит не является показателем хороших или плохих экономических времен, а скорее функцией сбережений и инвестиций. (Например, Соединенные Штаты имели выдающийся торговый профицит во время Великой депрессии в 1930-х годах.) «Он не найдет экономистов — ни левых, ни правых — которые считают, что торговый дефицит — такая огромная проблема», — сказал Чип Ро, бывший помощник торгового представителя США и торговый юрист, Foreign Policy. «Это не имеет экономического смысла». «Когда экономисты слышат: «Наша цель — сократить торговый дефицит», это нас озадачивает», — сказал Гордон Хэнсон, торговый экономист из Калифорнийского университета в Сан-Диего, изданию FP. «Он либо использует это как дешевый политический ход, либо это заблуждение — он не понимает, как это работает».
конференции в понедельник утром в Вашингтоне Питер Наварро, директор Национального торгового совета Трампа, подтвердил сосредоточенность администрации на торговом дефиците. Политика администрации Трампа — это политика «свободной, справедливой и по-настоящему взаимной торговли, которая начинается и заканчивается верой в то, что двусторонний торговый дефицит действительно имеет значение», — сказал он. «Торговый дефицит имеет значение не только тогда, когда речь идет о рабочих местах, росте и национальной безопасности, он имеет огромное значение», — сказал Наварро. Многие экономисты не согласны с этим утверждением, утверждая, что факторы, лежащие в основе торгового баланса, могут быть сложными — и что торговый дефицит — далеко не лучший экономический показатель для политиков, на который можно ориентироваться... В интервью в понедельник Ангус Дитон, получивший Нобелевскую премию по экономике в 2015 году, назвал позицию администрации по торговому дефициту «старомодной меркантилистской позицией». «Если вы стоите на платформе, это делает вас на шесть дюймов выше», — сказал он. «Это нелепый аргумент».
большинство экономистов смотрят на это по-другому. Согласно этой общепринятой точке зрения, торговый дефицит не является изначально хорошим или плохим. Он может быть и тем, и другим, в зависимости от обстоятельств.