Торговый доллар США был долларовой монетой, отчеканенной Монетным двором США для конкуренции с другими крупными серебряными торговыми монетами , которые уже были популярны в Восточной Азии . Идея впервые возникла в 1860-х годах, когда цена серебра начала снижаться из-за увеличения добычи на западе Соединенных Штатов . Законопроект, частично предусматривающий выпуск торгового доллара, в конечном итоге был представлен Конгрессу , где он был одобрен и подписан в качестве закона как Закон о чеканке монет 1873 года . Закон сделал торговые доллары законным платежным средством до пяти долларов. Для торгового доллара рассматривалось несколько дизайнов, и были выбраны аверс и реверс, созданные Уильямом Барбером .
Первые торговые доллары были отчеканены в 1873 году; большинство из них было отправлено в Китай. В конце концов, производители слитков начали конвертировать большие объемы серебра в торговые доллары, в результате чего монеты попали в американские коммерческие каналы. Это вызвало разочарование среди тех, кому они были выданы в качестве оплаты, поскольку монеты были в значительной степени оклеветаны и продавались менее чем за один доллар за штуку. В ответ на их широкое распространение в американской торговле монеты были официально изъяты из обращения в 1876 году, но продолжали циркулировать. Производство деловых страйков прекратилось в 1878 году, хотя официально чеканка монет proof продолжалась до 1883 года. Торговый доллар был повторно монетизирован, когда был подписан Закон о чеканке монет 1965 года .
Торговые монеты — это монеты, отчеканенные правительством, но не обязательно являющиеся законным платежным средством на территории страны-эмитента. Эти квазислитковые монеты (в более редких случаях — мелочь) фактически были экспортными товарами , то есть слитками в форме монет , используемыми для покупки товаров из других стран.
После калифорнийской золотой лихорадки , которая началась в 1849 году, и австралийской золотой лихорадки , которая началась в 1851 году, в торговлю было введено большее количество золота, чем могло быть легко поглощено обычными каналами. [1] Это привело к снижению стоимости золота и увеличению относительной стоимости серебра. [1] В результате серебряные монеты быстро исчезли из обращения из-за накопления или переплавки. [1] В ответ Конгресс уполномочил Монетный двор сократить количество серебра во всех номиналах, за исключением трехцентовой монеты и серебряного доллара . [1] Начиная с 1860-х годов производство серебра возросло, а цена снизилась. [2] В этот период наблюдался заметный спад в обращении серебряных монет, которые постепенно были заменены медью и бумажными деньгами. Этот сдвиг в составе валюты привел к снижению доступности и использования серебряных монет в денежной системе. Причины этого перехода были разными и находились под влиянием ряда экономических, политических и социальных факторов. В результате медь и бумажные деньги стали основными средствами обмена, что ознаменовало собой существенное изменение денежной ситуации того времени. [2]
В Китае мексиканский песо (преемник испанского доллара ) был очень ценен в торговле. Однако китайцы были чувствительны к любым изменениям в дизайне монеты и неохотно принимали новые монеты из-за незначительного изменения дизайна. Американский серебряный доллар, на 7,5 грана (0,49 г) легче своего испанского аналога, был непопулярен в Восточной Азии из-за своего меньшего веса, что вынуждало американских торговцев покупать испанские или мексиканские монеты для использования в торговле. [3] Начиная с 1866 года, во время правления императора Максимилиана , дизайн был изменен, чтобы показать портрет императора; это вызвало широкое неприятие монет в Китае. [4]
Проводя расследование деятельности Монетного двора в Сан-Франциско , заместитель контролера денежного обращения Джон Джей Нокс начал обсуждать денежную ситуацию с Луисом А. Гарнеттом, человеком, который работал и казначеем, и пробирщиком Монетного двора Сан-Франциско. [5] Гарнетт рекомендовал Соединенным Штатам чеканить коммерческий доллар, который будет экспортироваться в Восточную Азию, чтобы конкурировать с серебряными торговыми монетами других стран , которые уже были популярны в этом регионе. [5] Обоснование Гарнетта состояло в том, что большинство монет будут храниться или переплавляться в Азии и никогда не будут представлены для выкупа, что позволит правительству получать прибыль от сеньоража . [ 6] Во время своего пребывания в Сан-Франциско Нокс также обсуждал предлагаемый коммерческий доллар с Генри Линдерманом , который в то время работал специальным агентом Министерства финансов . [5] В 1870 году Нокс написал отчет в Казначейство и написал проект законопроекта о чеканке монет. [5] Законопроект Нокса был одобрен Джорджем Бутвеллом , министром финансов . [5] После внесения изменений и рассмотрения нынешними и бывшими правительственными чиновниками законопроект был представлен Конгрессу. [7]
19 ноября 1872 года, когда законопроект о чеканке монет все еще находился на рассмотрении Конгресса, Линдерман сделал доклад министру финансов. [8] В докладе Линдерман утверждал, что монета не обязательно должна иметь статус законного платежного средства, и что она может быть просто куском серебра с отпечатанным весом и пробой. [8] Линдерман также отмечает, что такой продукт мог бы заменить мексиканский доллар и в конечном итоге предлагать наценку в шесть-восемь процентов; в то время американское серебро, экспортируемое в Восточную Азию, продавалось со скидкой в два процента. [8] Линдерман предложил назвать монету «серебряным союзом», чтобы отличать ее от стандартных монет, которые тогда производились. [8]
В феврале 1872 года законопроект был изменен комитетом Палаты представителей , чтобы включить разрешение на коммерческий доллар весом 420 гранов (27 г); [7] но это предложение было заменено три месяца спустя, когда Палата проголосовала за включение положений о производстве стандартного серебряного доллара весом 384 грана (24,9 г). [7] Во время нахождения в Сенате законопроект был снова изменен, чтобы потребовать от Казначейства чеканить торговый доллар весом 420 гранов (27 г), как это было сделано ранее в Палате. [7] Пересмотренный законопроект, который стал известен как Закон о чеканке монет 1873 года , был одобрен Палатой представителей и Сенатом и подписан президентом Улиссом С. Грантом 12 февраля 1873 года . [7]
Законопроект частично предусматривал чеканку торговых долларов, которые имели статус законного платежного средства номиналом до пяти долларов. [9] Положение о законном платежном средстве было добавлено в последнюю минуту по просьбе серебряных интересов. [10] По настоянию сенатора Огайо Джона Шермана вес и проба монеты были указаны на реверсе, атрибуция, которую историк нумизматики Дон Таксей нашел непонятной, поскольку «китайские торговцы никогда бы их не поняли». [11]
До принятия Закона о чеканке монет директор Филадельфийского монетного двора курировал все филиалы монетных дворов. [12] После принятия Закона офис директора был переведен в Вашингтон, округ Колумбия , а ответственность за каждый монетный двор была передана суперинтенданту. [12]
В течение 1872 года Монетный двор отчеканил ряд коммерческих образцов доллара в ожидании принятия законопроекта о чеканке монет. [13] Производство образцов продолжалось в 1873 году, но номинал монет образца был изменен с «коммерческий доллар» на «торговый доллар» до того, как законопроект был подписан в качестве закона. [13] После принятия Закона о чеканке монет Линдерман встретился с директором Монетного двора Джеймсом Поллоком , чтобы обсудить дизайн недавно разрешенного торгового доллара. [13] Двое мужчин договорились поручить ювелирной и гравировальной фирме Bailey Banks & Biddle из Филадельфии создать дизайны, которые можно было бы сравнить с уже созданными главным гравером Уильямом Барбером . [13]
Изучив проекты обеих сторон, Линдерман приказал, чтобы на дизайне была изображена сидящая фигура, представляющая Свободу, обращенная лицом влево от зрителя, что представляет направление Восточной Азии. [13] Линдерман, по-видимому, выбрал дизайны из двух разных образцов. [14] В июне 1873 года Линдерман просмотрел различные образцы, созданные Барбером; он выбрал [15] аверс, который один современный репортер описал как «женскую фигуру, сидящую на тюках с товарами, держащую в левой руке свиток со словом «Свобода». За ее спиной находится сноп пшеницы, что вместе с тюками с товарами выражает коммерческий характер монеты: правая вытянутая рука держит оливковую ветвь». [16] На выбранном реверсе изображен белоголовый орлан , как того требует закон. [15] У орла три стрелы в правой лапе и оливковая ветвь в левой, что является реверсом большинства других серебряных монет США той эпохи. [17] Набор из шести образцов, четыре из которых имели вариации на принятом аверсе, а два представляли собой портрет Свободы, был продан Монетным двором широкой публике в ограниченном количестве. [18]
Линдерман занял должность директора Монетного двора, а Поллок стал суперинтендантом Филадельфийского монетного двора. [19] В июле 1873 года началось производство штампов, необходимых для чеканки монет. [15] В это время в телеграмме Поллоку Линдерман попросил ускорить производство торговых долларов, поскольку Мексика готовилась выпустить еще одну серию долларов со старым дизайном, популярным в Азии, дизайном, выпуск которого был прекращен в 1866 году. [15] Первые торговые доллары были отчеканены во время церемонии, состоявшейся 11 июля 1873 года. [15] Сорок тысяч экземпляров были выпущены в первом выпуске, 14 июля. [20] Монетный двор Карсон-Сити получил свои первые штампы для новых монет 22 июля, а те, которые предназначались для Монетного двора Сан-Франциско, прибыли вскоре после этого. [15] Всего за первый год производства на Филадельфийском монетном дворе было отчеканено 396 635 коммерческих монет и 865 пробных монет . [21] Монетные дворы Карсон-Сити и Сан-Франциско отчеканили 124 500 и 703 000 монет соответственно. [21]
В тот год от должностных лиц всех трех монетных дворов поступили жалобы относительно качества выпускаемых монет. [9] Летом 1874 года монетчик А. Лаудон Сноуден направил Поллоку официальную жалобу на качество чеканки, особенно на выдающиеся части дизайна; Барбер начал изменять дизайн позже в том же году, уменьшая рельеф. [9] Измененные штампы начали использоваться в 1875 году. [9] Осенью того же года Линдерман предложил изменить реверс торгового доллара в 1876 году в ознаменование столетия американской независимости; Поллок выступил против этой идеи, отметив, что такое изменение будет трудно осуществить, поскольку потребуется одобрение Конгресса, и что это может привести к потере популярности монеты в Восточной Азии. [22] В мае 1876 года бывший помощник гравера Энтони С. Паке создал реверсный штамп после того, как был нанят Линдерманом для улучшения качества чеканки монет. [23] Линдерман одобрил новый дизайн, но в конечном итоге он был отклонен должностными лицами Монетного двора из-за опасений неодобрения со стороны Китая. [23]
Хотя производство коммерческих монет прекратилось в 1878 году, чеканка пробных монет продолжалась в ограниченном количестве до 1883 года, когда на Филадельфийском монетном дворе были отчеканены последние 979 монет. [24] В 1908 году было обнаружено, что было выпущено десять пробных монет, датированных 1884 годом, и пять монет, датированных 1885 годом, но они не указаны в официальных записях, и неизвестно, когда они были созданы. [24]
Большая часть продукции 1873 года была экспортирована в Китай. В октябре того же года император Тунчжи провел испытание монет. [25] В прокламации, переведенной китайским консулом и переводчиком Уолтером Хиллиером , император заявил:
Поэтому эта Прокламация предназначена для информации вас, торговцев, коммерсантов, солдат и людей всех округов. Вы должны знать, что «торговый доллар Орла», который недавно прибыл в Гонконг, был совместно проверен офицерами, специально назначенными для этой цели, и он может быть принят в качестве уплаты пошлин и введен в общее обращение. Вы не должны смотреть на него с подозрением. В то же время мошенникам, шулерам и им подобным настоящим строго запрещается изготавливать поддельные подделки этого нового доллара Орла с целью получения собственной выгоды.
И если они осмелятся бросить вызов этому запрету и изготовить фальшивую монету, они, при обнаружении, будут непременно арестованы и наказаны. Пусть каждый подчиняется с трепетом! Пусть не будет неповиновения! [26]
В 1874 году торговые доллары начали появляться в американской торговле. [9] В начале 1875 года Конгресс принял Закон о выкупе серебряных монет, разрешив Казначейству выплачивать серебряные монеты в обмен на бумажные деньги. Этот закон, в сочетании с падением цены на серебро, привел к тому, что накопленные или экспортированные серебряные монеты снова появились в торговле в Соединенных Штатах. [28] Многие торговые доллары были реимпортированы, особенно в Калифорнию. [10] После того, как стоимость серебра начала падать, а внутренняя стоимость монет упала ниже одного доллара, вкладчики слитков начали чеканить свое серебро как торговые доллары и продавать его оптом для распространения по всей стране. [9] Производители слитков решили перечеканить свое серебро в торговые доллары, поскольку Закон о чеканке монет 1873 года указывал, что серебро, привезенное на Монетный двор, можно было чеканить только как таковое или отливать в слитки. [29]
Конгресс рассматривал возможность повышения пятидолларового лимита законного платежного средства для торговых долларов, [30] но вместо этого принял законопроект, который официально демонетизировал торговый доллар 22 июля 1876 года; [22] [31] министру финансов было предписано законом чеканить не больше монет, чем необходимо для использования в торговле. [32] Несмотря на демонетизацию торгового доллара, производители слитков продолжали размещать монеты на американском рынке, в результате чего в Соединенных Штатах в обращении находилось, по оценкам, семь миллионов монет, [22] из которых более четырех миллионов были выпущены в обращение в 1877 году. [32] Несмотря на закон 1876 года, только 15 октября 1877 года Шерман (ныне министр финансов) наконец приказал монетным дворам не принимать заказы на торговые доллары. 5 ноября, очевидно, поверив ложному сообщению о том, что для китайского Нового года необходимы дополнительные поставки , он отменил свой приказ, окончательно прекратив заказы на торговые доллары 22 февраля 1878 года. [33]
Линдерман приказал провести проверку успешности торгового доллара в Китае. [23] Было обнаружено, что монеты достаточно хорошо циркулировали на юге Китая, но их использование на севере было ограничено. [23] Одной из причин, по которой торговый доллар преуспел, некоторое время была нехватка мексиканских долларов из-за гражданских беспорядков в этой стране. После того, как мексиканские монетные дворы смогли снова нарастить производство, торговый доллар США отошел на второй план, поскольку он был хорошо известен и предпочитаем в Китае. [34] Поскольку цена на серебро снизилась, работодатели в Соединенных Штатах начали платить рабочим в торговых долларах, купленных со скидкой. [35] Ситуация разочаровала общественность, поскольку монеты были широко не любимы (и демонизированы в 1876 году), и многие банки и предприятия отказались их принимать. [35] В ответ многие города, в основном в западных штатах, установили фиксированную стоимость торговых долларов. [35] Предприятия, которые принимали торговые доллары, чтобы не оскорблять клиентов, не могли вносить их в банки или использовать для уплаты налогов и продавали их брокерам. Брокеры, в свою очередь, рециркулировали монеты, продавая их со скидкой от номинала работодателям, которые включали их в пакеты заработной платы рабочих. В 1883 году члены Нью-Йоркской товарной биржи обратились в Конгресс с просьбой разрешить выкуп монет правительством. [36] [37]
Цены на слитки продолжали падать в течение 1880-х годов, увеличивая потери для тех, кто был вынужден продавать по стоимости расплава после принятия торгового доллара по номиналу. [37] Несмотря на поддержку министра финансов Чарльза Дж. Фолджера , вопрос о выкупе торгового доллара оказался втянутым в споры по поводу тяжелой чеканки нового доллара Моргана в соответствии с инфляционным законом Бланда-Эллисона . Серебряные интересы возражали против того, чтобы серебро из выкупленных торговых долларов засчитывалось в ежемесячную квоту Монетного двора в соответствии с законом, предпочитая вместо этого продавать недавно добытое серебро, и выступали против актов, которые это предусматривали. Только в 1887 году Конгресс, якобы для того, чтобы облегчить положение бедных (хотя большинство торговых долларов к тому времени находились в руках спекулянтов), предусмотрел выкуп неиспорченных торговых долларов. Акт, который не учитывал выкупленное серебро в квоте Закона Бланда-Эллисона, вступил в силу 14 февраля 1887 года, когда истек десятидневный период, в течение которого президент Гровер Кливленд должен был либо подписать его, либо наложить вето, без каких-либо действий со стороны президента. [36] Многие монеты не подлежали выкупу из-за насечек или отверстий, нанесенных китайскими бизнесменами, что было сделано для подтверждения содержания серебра в монете. [35] Доллары подлежали выкупу только в течение шести месяцев, а выкупленное серебро чеканилось в десятицентовики, четвертаки и полдоллара. [37]
Историк нумизматики Уолтер Брин раскритиковал как положение о законном платежном средстве, так и монету в целом, заявив, что выпуск монеты был «дорогостоящей ошибкой — ее мотивация — простая жадность, ее дизайн — торжество тупости, ее внутреннее обращение и статус законного платежного средства — катастрофическое положение закона, ведущее лишь к ужасающим злоупотреблениям». [10] В 1870-х годах попытка Японии ввести свой собственный торговый доллар для Китая не увенчалась успехом.
Торговые доллары снова стали законным платежным средством Законом о чеканке монет 1965 года , в котором, в частности, говорилось: «Все монеты и валюты Соединенных Штатов (включая банкноты Федерального резерва и обращающиеся банкноты Федеральных резервных банков и национальных банковских ассоциаций), независимо от того, когда они чеканились или выпускались, являются законным платежным средством для всех долгов, государственных и частных, государственных сборов, налогов, пошлин и взносов». [10] [38] Однако в последующие годы нумизматическая и слитковая стоимость любого торгового доллара значительно превысила его номинальную стоимость в один доллар. [10] Из-за спроса со стороны коллекционеров появилось много подделок, многие из которых хорошо сделаны [39] из металлических сплавов, примерно приближающихся к оригиналу. [40]
Раздел 2 совместной резолюции от 22 июля 1876 г. гласит, что торговый доллар не должен впредь быть законным платежным средством и что министр финансов должен быть уполномочен ограничить чеканку его монет суммой, достаточной для удовлетворения экспортного спроса на него.
