Трибунат был одним из четырех собраний , созданных во Франции Конституцией VIII года (остальными тремя были Государственный совет , Законодательный корпус и Консерватор Сената ). Он был официально создан 1 января 1800 года одновременно с Законодательным корпусом . Его первым президентом был историк Пьер Дону , чей независимый дух привел к его увольнению с поста Наполеоном Бонапартом в 1802 году. Трибунат взял на себя некоторые функции Совета пятисот , но его роль заключалась только в обсуждении проектируемых законов до их принятия. принятие Законодательным корпусом , при этом законодательная инициатива остается за Государственным советом.
Как и в случае с выборами в Законодательный корпус , члены Трибуната не избирались прямым всеобщим голосованием . Они были выбраны Сенатом в ходе сложного процесса из «национальных списков знати» («listes nationales de notabilités»), составленных после серии голосований «каскадом» - граждане сначала выбирали «общинных знатных людей» из одной десятой части. из их числа, которые выбирали бы «ведомственных знатных» из одной десятой своего числа, которые, в свою очередь, выбирали бы «национальных знатных» из другой десятой части своего числа.
Функция Трибуната заключалась в том, чтобы послать трех ораторов для обсуждения предложенных законов с правительственными ораторами в присутствии Законодательного корпуса . Он не мог голосовать по таким законам, но его решения имели некоторые последствия, хотя бы в качестве консультативного заключения, причем окончательное решение всегда возвращалось в качестве последнего средства к Первому консулу , который мог или не мог принять мнение Трибуната во внимание. . Трибунат также мог попросить Сенат отменить «списки правомочных лиц, акты Законодательного органа и правительства» по причине их неконституционности, но мнение Трибуната, опять же, не имело обязательной силы.
Вскоре после государственного переворота 18 брюмера Трибунат стал центром оппозиции режиму, который первый консул создавал. Кроме того, 7 января Бенджамин Констан вошел в Трибунат и в речи, сделавшей его лидером оппозиции, осудил «режим рабства и молчания», который готовил Бонапарт. Трибунат состоял из либеральных деятелей, таких как Констан, чью независимую точку зрения Бонапарт считал наносящей ущерб общественному порядку и политическому единству, которые он пытался установить. Таким образом, впервые в нем была проведена чистка после ее противодействия проектируемому Гражданскому кодексу в 1802 году (чистка стала возможной благодаря маневру - Трибунат частично обновлялся через регулярные промежутки времени, но было неизвестно, кто из Трибуната будет удален первым, и поэтому Наполеон выбрал своих противников), затем подавленный декретом Сената в 1807 году, а его оставшиеся функции и члены были переданы Законодательному корпусу. [1]
Примечательно, что Законодательный корпус имел тенденцию усиливать полномочия исполнительной власти . Введение плебисцита, снижающего легитимность палат и, следовательно, их власть, преследовало ту же цель. Трибунат был органом, призванным улучшить разделение властей, но способ структурирования разделения властей не позволял Трибунату работать эффективно.
Конституция VIII года организовала Трибунат:
Статья 27. Трибунат состоит из 100 членов в возрасте не моложе 25 лет; они должны продлеваться каждые пять лет и могут переизбираться на неопределенный срок, если они все еще находятся в национальном списке. [2]
Конституция 16 термидора X года (4 августа 1802 г.) предусматривала:
Начиная с XIII года, Трибунат будет сокращен до 50 членов. - Половина из 50 уезжает каждые три года. До этого сокращения выбывающие члены не будут заменены. - Трибунат будет разделен на секции.
В Конституции XII года говорилось, что:
Функции членов Трибуната продолжаются десять лет.
Трибунат обновляется наполовину каждые пять лет. Первое продление должно произойти на сессию XVII года в соответствии с органическим сенатом-консультумом 16 термидора X года.
Председатель Трибуната назначается Императором по представлению трех кандидатов, выдвинутых Трибунатом тайным голосованием и большинством голосов.
Функции председателя Трибуната продолжаются два года.
У Трибуната есть два квестора. Они назначаются Императором из тройного списка кандидатов, избранных Трибунатом тайным голосованием и большинством голосов. Их функции такие же, как и функции, возложенные на квесторов Законодательного корпуса статьями 19, 20, 21, 22, 23, 24 и 25 органического сената-консультума 24 фримера XII года. Один из квесторов обновляется каждый год.
Трибунат разделен на три части, а именно:
Раздел законодательства.
Раздел интерьера.
Раздел финансов.
Каждая секция формирует список из трех своих членов, из которых президент Трибуната назначает президента секции.
Функции президента секции продолжаются один год. [3]