Трубопровод Mackenzie Valley Pipeline , также называемый трубопроводом Mackenzie River Pipeline, был предложенным проектом по транспортировке природного газа из моря Бофорта через северо-западные территории Канады для подключения к газопроводам в северной Альберте . Проект был впервые предложен в начале 1970-х годов, но был отменен после расследования, проведенного судьей Томасом Бергером . Проект был возрожден в 2004 году с новым предложением по транспортировке газа через чувствительную арктическую тундру . Вероятностные оценки углеводородов в регионах дельты Маккензи и моря Бофорта показывают, что запасы природного газа составляют 1,9 триллиона кубических метров (67 × 10 12 куб. футов). [1] После многочисленных задержек проект был официально прекращен в 2017 году основными инвестиционными партнерами, сославшись на цены на природный газ и длительный процесс регулирования. [2]
Перспектива трубопровода, поставляющего природный газ на североамериканские энергетические рынки, первоначально анализировалась в 1970-х годах в ходе расследования трубопровода долины Маккензи. В ходе этого расследования судья Бергер заслушал показания различных групп, заинтересованных в трубопроводе. Расследование было примечательно тем, что оно дало голос первым народам , традиционную территорию которых должен был пересечь трубопровод. Бергер заявил, что трубопровод следует отложить на 10 лет, оценив, что именно столько времени потребуется для урегулирования земельных претензий и для того, чтобы первые народы были готовы к последствиям такого проекта. [3] Прежде чем правительство Трюдо смогло предпринять действия по отчету Бергера, оно потерпело поражение на выборах в 1979 году. Недолгое правительство Джо Кларка также не предприняло действий по отчету. Когда либеральное правительство было переизбрано в 1980 году, оно одобрило строительство нефтепровода из Норман-Уэллса в Заму, Альберта, через территорию Дехчо, где земельные претензии еще не были урегулированы.
Разведка продолжалась устойчивыми темпами, и к 1995 году было пробурено более 1900 скважин выше 60-й параллели . Кроме того, группы аборигенов урегулировали многочисленные земельные претензии. Инувиалуиты урегулировали первую земельную претензию в 1984 году, за ними последовали сахту и гвичины . К концу 1990-х годов компании снова серьезно задумались о трубопроводе. Канадское правительство продало права на добычу полезных ископаемых, что привело к заявкам на сумму 400 миллионов канадских долларов и более чем на 1 миллиард канадских долларов в виде обязательств по работе.
После урегулирования первой волны земельных претензий начались переговоры между нефтегазовыми компаниями и местными группами аборигенов. Эти переговоры оказались успешными в октябре 2001 года, когда ConocoPhillips , Shell , ExxonMobil и Imperial Oil подписали Меморандум о взаимопонимании с Aboriginal Pipeline Group. APG была сформирована для представления интересов инувиалуитов, сахту и гвичинов. Меморандум о взаимопонимании предлагал APG финансовую долю в трубопроводе. [4]
19 июня 2003 года Aboriginal Pipeline Group и TransCanada Corp. подписали соглашение, предоставляющее аборигенным группам Северо-Западных территорий одну треть права собственности на проект трубопровода. [5]
11 марта 2011 года трубопровод Mackenzie Valley получил одобрение федерального кабинета министров. Национальный энергетический совет выдал Сертификат общественного удобства и необходимости. [6]
К 2016 году предполагаемая стоимость трубопровода выросла почти до 16 миллиардов долларов. [2] Несмотря на то, что консорциум компаний имел разрешения, которые позволяли им строить до 2022 года, [7] из-за сочетания таких факторов, как растущая добыча более дешевых источников природного газа в Северной Америке и одобрение регулирующих органов, значительно опережающее ожидаемые сроки, совместное предприятие во главе с Imperial Oil объявило об отказе от проекта в 2017 году. [2]
Пропускная способность трубопровода, как ожидается, составит 18,5 млрд кубометров в год (650 × 10 9 куб. футов/год). [8] Его длина составит 758 миль (1220 км), а стоимость проекта оценивается в 16,2 млрд канадских долларов. [9] [10] По состоянию на середину марта 2007 года пересмотренная информация о стоимости и графике включала 3,5 млрд канадских долларов на систему сбора газа , 7,8 млрд канадских долларов на трубопровод и 4,9 млрд канадских долларов на другие проекты экономического роста, запланированные для трех участков газовых месторождений в дельте реки Маккензи . [11] 2010 год, а также самое раннее 2014 год, являются текущими вехами производства и запуска, опубликованными для печатных информационных бюллетеней и статей на веб-страницах проекта трубопровода. [12]
Трубопровод должен был пройти на юг через долину Маккензи до Форт-Симпсона, а затем продолжить на юг до Альберты. Попав в Альберту, трубопровод должен был войти в существующую трубопроводную инфраструктуру.
Консорциум трубопроводов состоит из Imperial Oil (34,4%), The Aboriginal Pipeline Group (33,3%), ConocoPhillips Canada (North) Limited (15,7%), Shell Canada Limited (11,4%) и ExxonMobil Canada Properties (5,2%). [10] Примечательной особенностью текущего предложения является участие First Nations через Aboriginal Pipeline Group. APG имеет возможность приобрести одну треть акций трубопровода. Четыре нефтяные компании: Imperial Oil of Canada, ConocoPhillips Canada (North) Limited, Shell Canada Limited и ExxonMobil Canada Properties, владеют долей в нефтяных месторождениях, сборном заводе в Инувике , трубопроводе для жидкостей от объекта около Инувика до Норман-Уэллса и двумя третями акций трубопровода.
TransCanada Corp. не имеет прямой доли в проекте, но получает долю в линии через финансовую поддержку Aboriginal Pipeline Group. Есть предположения, что компания была готова взять под контроль проект. [13]
Проект трубопровода вызвал обеспокоенность у экологических групп. Рамочная программа сохранения бореальных лесов призывает к защите пятидесяти процентов из 6 000 000 квадратных километров (2 300 000 квадратных миль) бореальных лесов (частью которых является долина Маккензи) на севере Канады. [14] Такие группы, как Всемирный фонд дикой природы Канады, указывают на то, что в долине Маккензи Северо-Западных территорий только пять из 16 экорегионов, которые напрямую пересекаются предлагаемым крупным газопроводом или прилегающими районами разработки углеводородов, разумно представлены охраняемыми территориями . [15]
Sierra Club of Canada выступил против трубопровода из-за его предполагаемого воздействия на окружающую среду, такого как фрагмент нетронутых бореальных лесов вдоль реки Маккензи и ущерб среде обитания таких видов, как лесной карибу и медведь гризли . Sierra Club также утверждает, что газ Маккензи планируется использовать для дальнейшего развития нефтяных песков Альберты , которые, по их утверждению, производят самый вредный для глобальной атмосферы тип нефти, через другой трубопровод в Форт-Мак-Мюррей . [16] Pembina Institute утверждает, что углекислый газ от газового проекта Маккензи и конечное использование топлива отодвинет выбросы парниковых газов Канады на 10% дальше от ее обязательств по Киотскому протоколу . [17]
Хотя некоторые [ кто? ] считают [ нужно уточнить ] трубопровод Mackenzie Valley Pipeline конкурентом Alaskan Natural Gas Pipeline , эти два проекта будут иметь доступ к разным месторождениям природного газа. [ нужна цитата ] В то время как трубопровод Alaska будет иметь доступ к газовым месторождениям на Северном склоне Аляски, проект Mackenzie Gas Project обеспечит Северной Америке доступ к канадскому арктическому газу из моря Бофорта и дельты Маккензи. Строительство проекта Mackenzie Gas Project также создаст крупную магистраль через Северо-Западные территории, что позволит использовать дополнительные месторождения природного газа на материковой части Северо-Западных территорий, которые в настоящее время находятся в затруднительном положении. Mackenzie соединится с существующей и обширной трубопроводной инфраструктурой Альберты, что позволит распределять газ по всей Канаде и на большинство основных рынков США.
В свете канадской и американской политики, направленной на переход к более чистым источникам топлива и снижение зависимости от импортируемой из-за рубежа нефти, ожидается, что спрос на природный газ в Северной Америке будет неуклонно расти в будущем. Поэтому ожидается, что и проект Mackenzie Gas, и газопровод Alaska Gas Pipeline будут необходимы для удовлетворения континентальных энергетических потребностей . [ нейтралитет оспаривается ]
Когда проект трубопровода был возрожден, цены на североамериканский газ были высокими, достигнув пика в $15,38 за миллион британских тепловых единиц ($52,5/ МВт-ч ) в декабре 2005 года, но к моменту его одобрения цены упали до $4,57 за миллион британских тепловых единиц ($15,6/МВт-ч) [18] в результате переизбытка газа в Соединенных Штатах из-за увеличения добычи сланцевого газа . Это ставит под сомнение экономику проекта.
По моему мнению, в долине Маккензи и Западной Арктике потребуется период в десять лет для урегулирования претензий коренных народов и создания новых институтов и новых программ, которые повлечет за собой урегулирование. Ни один трубопровод не должен строиться, пока эти вещи не будут достигнуты.... [Т]у трубопровод следует отложить на 10 лет.