Рэггинг — термин, обозначающий так называемый « ритуал инициации », практикуемый в высших учебных заведениях Индии , Пакистана [ 1] и Шри-Ланки . Эта практика аналогична дедовщине в Северной Америке, курению сигарет в Великобритании, бизутажу во Франции, праксе в Португалии и другим подобным практикам в образовательных учреждениях по всему миру. Рэггинг включает в себя оскорбления, унижения или преследования новых абитуриентов или студентов младших курсов со стороны старшеклассников. Зачастую оно принимает злокачественную форму, когда вновь прибывшие могут подвергаться психологическим или физическим пыткам. [2] [3] В 2009 году Комиссия по университетским грантам Индии ввела правила для индийских университетов, чтобы помочь обуздать грязное поведение, и запустила бесплатную «горячую линию по борьбе с грубым поведением». [4]
Тряпка – это разновидность издевательств . В отличие от различных сложных форм издевательств, драки легко распознаются.
По данным Комиссии по университетским грантам (Индия) , занимающейся борьбой с ругательствами, в 2021 году в Индии было зарегистрировано 511 жалоб на грубые нарушения. Бездействие и занижение отчетности были названы основными причинами поощрения грубых действий. Медицинские колледжи лидируют по количеству жалоб, причем большинство из них поступает из штатов Уттар-Прадеш и Мадхья-Прадеш . [5]
Некоторые индийские колледжи с высокой репутацией, особенно медицинские, имеют историю неудач. Иногда это даже считается студенческой традицией. [6] [7] Это становилось все более непопулярным из-за нескольких жалоб на серьезные травмы жертв и строгих законов, касающихся тряпки. На национальном уровне ругательство в настоящее время определяется как: «Любой акт физического или психологического насилия (включая издевательства и изоляцию), направленный на другого учащегося (более свежего или иного) по признаку цвета кожи, расы, религии, касты, этнической принадлежности, пола ( включая трансгендеров), сексуальная ориентация, внешний вид, национальность, региональное происхождение, языковая идентичность, место рождения, место жительства или экономическое происхождение». [8]
В соответствии с постановлением Верховного суда правительство Индии открыло Национальную линию помощи по борьбе с тряпкой. [9] [10]
В отчете за 2007 год упоминается 42 случая телесных повреждений и сообщается о десяти смертельных случаях, предположительно в результате ношения одежды. [11]
Тряпка в Индии обычно связана с серьезными злоупотреблениями и явными нарушениями прав человека. Часто в сообщениях средств массовой информации и других источников выясняется, что во многих учреждениях это происходит в печально известном стиле Абу-Грейб [12] и с участием невинных жертв.
Однако неправительственная организация « Общество против насилия в образовании» (SAVE) подтвердила, что тряпка также широко и опасно распространена в инженерных и других учреждениях, главным образом в общежитиях.
По постановлению Верховного суда была создана Национальная горячая линия по борьбе с тряпкой, чтобы помогать жертвам и принимать меры в случаях тряпки, информируя руководителя учреждения и местные полицейские органы о жалобе на тряпку из колледжа. Главной особенностью горячей линии является то, что жалобы можно регистрировать анонимно. [9] [10]
Национальная горячая линия Индии по борьбе с тряпкой начала работать в июне 2009 года, чтобы помочь учащимся, попавшим в беду из-за тряпки. С ним можно связаться по электронной почте и по круглосуточному бесплатному номеру. Во время создания линии помощи предоставление анонимных жалоб считалось крайне важным, поскольку жертва после подачи жалобы остается с виновниками или рядом с ними, вдали от полностью безопасной среды. Поскольку многие тяжелые смерти, такие как смерть Амана Качру, [13] произошли из-за того, что пожилые люди отомстили за поданную жалобу, анонимные жалобы в равной степени были разрешены на телефоне доверия.
В соответствии с правилами UGC, колледж обязан зарегистрировать в полиции первое информационное сообщение (FIR) о виновных, если в отношении новичков имеет место какое-либо насилие, физическое насилие, сексуальные домогательства, заключение и т. д. [14] После получения такой жалобы по телефону доверия руководитель учреждения обязан в течение 24 часов зарегистрировать РПИ в полиции. В 2013 году полицейское дело было возбуждено против директора, декана и регистратора известного колледжа в Дели, среди прочего, по обвинению в неинформировании полиции и нерегистрации FIR в течение 24 часов после получения жалобы на недовольство. (неинформирование государственного органа, МПК 176). [15]
База данных Службы помощи по борьбе с хулиганством свидетельствует о том, что она в определенной степени добилась успеха в обеспечении более безопасной среды в колледжах, откуда были зарегистрированы жалобы. Во многих случаях оно направляло жалобу в Комиссию по университетским грантам (UGC) с требованием принять меры против тех колледжей, которые отказывались предпринимать какие-либо действия против виновных. [ нужна цитата ]
Основная проблема, которая была подчеркнута в отношении линии помощи, заключалась в том, что на нее регистрировался незначительный процент (0,1%) от общего числа полученных телефонных звонков. В частности, на бесплатную линию помощи (1800-180-5522) за три месяца с ноября 2012 года по январь 2013 года поступило 165 297 звонков, но за этот период было зарегистрировано только 190 жалоб. [16] В свою защиту сотрудники горячей линии заявили, что большинство звонков, которые она получила, носили справочный характер, от студентов, желающих узнать, работает ли номер горячей линии или нет. Некоторые студенты на полпути передумали не регистрировать жалобу. [17] В нем также говорилось, что многие звонки были ложными, поскольку это был бесплатный номер.
В 1997 году штат Тамил Наду впервые принял законы, касающиеся тряпья. Впоследствии значительный импульс усилиям по борьбе с махинациями был дан знаковым решением Верховного суда Индии в мае 2001 года [18] в ответ на судебный процесс по делу об общественных интересах, поданный миссией Вишва Джагрити, основанной Судханшу Джи Махара Дж.
В 1999 году правительство Махараштры приняло Закон Махараштры о запрете тряпья 1999 года, запрещающий тряпку, которую оно определяет как:
Демонстрация хулиганства, совершение любого действия, которое причиняет или может причинить физический или психологический вред или вызывает опасения, страх, стыд или смущение у учащегося в любом образовательном учреждении и включает в себя: подшучивает над таким учеником или причиняет ему боль; или (ii) просить студента совершить какое-либо действие или выполнить что-то, чего такой студент не будет делать по своей воле в ходе обычного курса. Закон Махараштры о запрете тряпки, 1999 г. (PDF) (Закон Махараштры XXXIII). 1999. с. 2.
Цель закона — создать основу для признания хулиганства преступным деянием и определить возможные наказания в соответствии с законом. Статья 4 Закона гласит:
«Кто прямо или косвенно совершает, участвует, подстрекает или пропагандирует хулиганство в каком-либо образовательном учреждении или за его пределами, подлежит наказанию в случае осуждения за лишение свободы на срок, который может быть продлен до двух лет, а также подлежит штрафу, который может простираться до десять тысяч рупий». Закон Махараштры о запрете тряпки, 1999 г. (PDF) (Закон Махараштры XXXIII). 1999. с. 2.
Студенты, осужденные на основании этого закона, также могут быть отчислены из своего учебного заведения и лишены права поступать в любое другое учебное заведение на пять лет. Кроме того, в законе изложена процедура рассмотрения учебными заведениями обвинений в грубых нарушениях, включая отстранение обвиняемых учащихся и проведение расследований по обвинениям. Закон также предусматривает ответственность учреждений, если они не действуют в соответствии с установленными процедурами. В соответствии со статьей 7 Закона руководитель учреждения, который не проводит или не проводит должное расследование таких обвинений: «считается содействующим преступлению, связанному с хулиганством, и в случае осуждения подлежит наказанию, как это предусмотрено в разделе 4», Махараштра. Закон о запрете тряпки, 1999 г. (PDF) (Закон Махараштры XXXIII). 1999. с. 3.Другими словами, директору школы, ректору или другому руководителю грозит такое же наказание, как и учащемуся, обвиненному и осужденному по этому закону.
Оно было применено в 2013 году и привело к отстранению от занятий шести студентов Медицинского колледжа имени Раджива Ганди в Мумбаи. [19] Наиболее примечательным случаем, в котором он был применен, является самоубийство Паял Тадви , в котором трем старшим студентам-медикам были предъявлены обвинения по этому закону, а также по Закону о зарегистрированных кастах и зарегистрированных племенах (предотвращение злодеяний) , и Закон об информационных технологиях 2000 года . [20] [21] В обвинительном заключении, поданном полицией Мумбаи, утверждается, что преследование в этом случае состояло из преследований, унижений и дискриминации, которые непосредственно привели к ее самоубийству. [22] С 2018 года в Университете медицинских наук Махараштры , университете, который курирует Национальный медицинский колледж Топивалы, где училась Паял Тадви, шесть из семи обвинений в грубости не удалось доказать. [21] В 2010 году 18 студентов Медицинского колледжа имени Сета Дж.С. были арестованы и обвинены в хулиганстве в соответствии с Законом. [23]
В 2015 году Л.К. Кширсагар, директор инженерного колледжа Технологического института Махараштры , был арестован и обвинен по статье 7 Закона за непроведение расследования и пренебрежение своими обязанностями по закону по делу, касающемуся трех студентов, которые был обвинен в хулиганстве в прошлом году. [24]
В июне 2019 года, после самоубийства Паял Тадви , прозвучали призывы ужесточить законы о борьбе с хулиганством, чтобы остановить антикастовую предвзятость. В самом законе не упоминается кастовая дискриминация или другие конкретные формы предвзятости. [25]
Верховный суд Индии занял решительную позицию по предотвращению грубых нарушений. В 2006 году суд поручил Министерству по правам человека правительства. Индии сформировать комиссию, которая предложит рекомендации по контролю за тряпкой. [26]
Министерство развития человеческих ресурсов (MHRD), следуя директиве Верховного суда, назначило комиссию из семи человек, возглавляемую бывшим директором CBI доктором Р.К. Рагхаваном, для рекомендации мер по борьбе с грубыми нарушениями. Отчет комитета Рагхавана, [27] представленный суду в мае 2007 года, включает предложение включить тряпку в особый раздел Уголовного кодекса Индии . Временное постановление Верховного суда Индии [28] (основанное на рекомендациях) от 16 мая 2007 г. обязывает академические учреждения подавать в полицию официальные первые информационные отчеты в любом случае жалобы на грубые нарушения. Это обеспечит официальное расследование всех дел в рамках системы уголовного правосудия, а не специальными органами академических учреждений.
Приветствуя решение Верховного суда по поводу тряпки, д-р Рагхаван сказал: «Наконец-то появились признаки того, что рекомендации по предотвращению тряпки в колледжах будут восприниматься всерьез». [29]
В 2007 году Верховный суд постановил, что все высшие учебные заведения должны включать информацию обо всех инцидентах в свои брошюры/проспекты приема. [30]
В 2009 году, после смерти Амана Качру, Комиссия по университетским грантам (UGC) приняла постановление UGC о борьбе с грубым поведением в высших учебных заведениях. [31] Эти постановления обязывают каждый колледж пресекать хулиганство, включая строгие упреждающие меры, такие как размещение первокурсников в отдельном общежитии, внезапные ночные рейды отряда по борьбе с хулиганством и подача письменных показаний всеми старшеклассниками и их родителями, принимающими клятва не заниматься грязной ерундой.
Впоследствии UGC внесла в Положение несколько поправок. [32] Согласно этому,
Поскольку ситуация с рэгингом ухудшается с каждым годом, в Индии возникает стихийное движение против рэгинга. Появилось несколько добровольных организаций, которые проводят кампании по повышению осведомленности общественности и организуют поддержку жертвам.
Такие онлайн-группы, как «Коалиция за искоренение рэгинга из образования» (CURE), «Stopragging», «No Raging Foundation», стали основными группами, выступающими против рэгинга в Интернете. Среди них Фонд «Нет рэгинга» превратился в полноценную неправительственную организацию и был зарегистрирован как Общество против насилия в образовании (SAVE), которое является первой зарегистрированной некоммерческой организацией (НПО) в Индии, направленной против рэгинга. [34] [35] [36] [37]
Индийские СМИ разоблачили грубые инциденты и безразличие многих заинтересованных учреждений к пресечению этого акта. Верховный суд Индии в своем промежуточном решении постановил, что меры могут быть приняты против халатных учреждений.
[28]
Рэггинг широко распространен в Шри-Ланке . [38] [39]
Нет никаких данных, позволяющих предположить, что тряпка является местным явлением или присутствовала в древних учебных заведениях Шри-Ланки, таких как Махавихара или Абхаягири Вихара . Считается, что он был введен в действие после Второй мировой войны . Солдаты Шри-Ланки, вернувшиеся с войны, снова вошли в образовательную систему колледжей и принесли с собой традиции и методы военного стиля. Эти методы использовались в армии как механизм разрушения личности, чтобы успех достигался за счет командных усилий, а не личных целей или мотивации. Поскольку в университеты поступило все меньше военных, драка превратилась в жестокое и опасное занятие, которое в основном использовалось в политических целях и бандитизме. [38]
В большинстве государственных университетов и нескольких частных учебных заведениях продолжаются беспорядки, при этом предпринимаются некоторые усилия по сдерживанию проблемы, хотя администрация не решается вмешаться. Этим усилиям во многом препятствовали сами студенты, которые считают трэппинг обрядом посвящения. [40] Создание «безопасных пространств» и путешествия большими группами — это лишь некоторые методы, используемые растущим движением студентов, пытающихся бороться с тряпкой.
Традиционно ругательства подразумевали насмешки или издевательства над первокурсниками в течение определенного периода времени – обычно первых нескольких месяцев университетской жизни студента. Этот период известен как «период драки». В Шри-Ланке можно наблюдать несколько разновидностей рэгинга. [41]
Тряпка часто ассоциируется с широким спектром физических, поведенческих, эмоциональных и социальных проблем среди жертв и объясняется повышенным риском самоубийства и отсева среди студентов, посещающих университеты Шри-Ланки. Недобросовестность в частных университетах и высших учебных заведениях минимальна по сравнению с государственными университетами, что побудило многих студентов, имеющих финансовые возможности, поступать в частные учебные заведения. [42] Тряпка – это не просто социально-правовая проблема, она имеет и определенную психологическую основу. Многие старшеклассники заявляют, что не хотят издеваться над младшими, но поддаются давлению со стороны сверстников. С другой стороны, хотя некоторым новым студентам и первокурсникам нравилось, когда старшие издевались над ними, другие студенты это презирали. После издевательств они даже не пожелали разговаривать со старшеклассниками, которые подвергли их "бесчеловечным моральным и физическим пыткам". [43]
Права человека граждан Шри-Ланки защищены Конституцией Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка, которая является высшим законом страны. Согласно этой Конституции, любой гражданин может подать заявление в Верховный суд в соответствии со статьей 126 Конституции в случае нарушения прав человека или в случае, близком к нарушению. В Конституции далее подчеркивается, что безжалостное, жестокое или пренебрежительное обращение с любой стороной со стороны другой стороны рассматривается как нарушение прав человека. [60] Студенты университетов также считаются гражданами и подчиняются общему праву, действующему в стране. Соответственно, указанные выше конституционные ограничения в равной степени применимы и к студентам вузов. Любая форма гражданского или уголовного правонарушения, совершенного ими, подлежит наказанию, а в случае нарушения таких прав, совершенного студентами университетов, они должны предстать перед соответствующим судом и подлежать соответствующему наказанию с последующим судебным разбирательством. После серии инцидентов, связанных с тряпкой, произошедшей в 1997 году, в парламенте Шри-Ланки был принят Закон № 20 от 1998 года о запрете тряпки и других форм насилия в учебных заведениях [61] . Как указано в подробном примечании к Закону, он определяется как Закон о ликвидации грубияна и других форм насильственного и жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения в образовательных учреждениях. В Законе указаны соответствующие высшие учебные заведения, подпадающие под действие Закона, включая все высшие учебные заведения, созданные в соответствии с Законом об университетах № 16 1978 года.
В отличие от Индии , в Шри-Ланке нет официального движения против рэгинга. Но поскольку ситуация с рэгингом с каждым годом ухудшается, на каждом факультете университетов стихийно возникает движение против рэгинга, в котором существует рэгинг. В случае с Университетом Перадении , крупнейшим университетом Шри-Ланки, движение против хулиганства возникло в 1996 году. До этого движения против хулиганства не было, но некоторым людям удавалось избежать этого бреда. Тем временем во всех других университетах начали появляться движения против хулиганства. Некоторые факультеты в нескольких университетах стали свободными от тряпки благодаря этим движениям, ужесточению законов, а также практическим трудностям при проведении драки, например, непредоставлению общежитий первокурсникам. Внутренние столкновения вспыхивали несколько раз из-за трений между движениями хулиганов и движениями против хулиганов, лучшим примером которых является Саманта Витанадж, студентка третьего курса по менеджменту в Университете Шри-Джаяварденепуры , которая стала пионером кампании против хулиганства, которая была убита на собрании. во время обсуждения тряпки. Тогдашний министр высшего образования С.Б. Диссанаяке подчеркнул, что против тех, кто будет признан виновным в подобной деятельности в будущем, будут приняты жесткие меры и будут исключены из университета. [62] В декабре 2011 года он заявил, что уровень недовольства резко снизился в последнее время и «только Перадения и Рухуна все еще страдают от этого «недомогания » ». [63]
Подход Джадавпурского университета к тряпке
Раздел 1.3(j) Ячейка по борьбе с рэтингом
