Трехсторонняя система была селективной школьной системой финансируемого государством среднего образования между 1945 и 1970-ми годами в Англии и Уэльсе , и с 1947 по 2009 год в Северной Ирландии . Это было административное внедрение Закона об образовании 1944 года [1] и Закона об образовании (Северная Ирландия) 1947 года .
Государственное среднее образование должно было быть структурировано как три типа школ: гимназия ; средняя техническая школа (иногда называемая технической гимназией или технической высшей школой); средняя современная школа . Не все органы образования внедрили трехстороннюю систему; многие поддерживали только два типа средних школ: гимназию и среднюю современную.
Учащиеся распределялись по соответствующим типам школ в соответствии с их результатами на экзамене 11-плюс или 13-плюс. Это была распространенная система при консервативных правительствах в период с 1951 по 1964 год, но активно пресекалась лейбористским правительством после 1965 года. Она была официально отменена в Англии и Уэльсе в 1976 году, [ необходима ссылка ] уступив место комплексной системе . Однако элементы подобных систем сохраняются в нескольких английских графствах, таких как Кент и Линкольншир, которые сохраняют гимназии наряду с другими менее академическими неселективными средними школами. Достоинства и недостатки системы, в частности необходимость и отбор гимназий, были спорными вопросами в то время и остаются таковыми.
До 1944 года британская система среднего образования была по сути специальным творением. Доступ не был общедоступным и сильно различался в зависимости от региона. Школы создавались местным правительством , частной благотворительностью и религиозными фондами. Образование часто было серьезным истощением семейных ресурсов, а субсидии на школьные расходы были спорадическими. Среднее образование было в основном уделом среднего класса, и в 1938 году только 13% 13-летних детей рабочего класса все еще учились в школе. [ необходима цитата ]
Многие из школ, созданных с 1870-х годов, были гимназиями , которые предлагали места на основе вступительного теста. Места были очень желанными и рассматривались как дающие большие шансы на успех. Эти школы были широко популярны и должны были стать моделью для реформ образования с многоуровневой структурой 1940-х годов.
Также существовала сильная вера в ценность и точность психометрического тестирования. Многие в образовательном учреждении, особенно психолог сэр Сирил Берт , утверждали, что тестирование студентов было допустимым способом оценки их пригодности для различных типов образования. [2] Аналогичные выводы были сделаны в ряде других стран, включая Францию, Италию, Германию и Швецию, все из которых действовали в государственной системе селективных школ.
В докладе Хэдова 1926 года рекомендовалось, чтобы система образования была формально разделена на отдельные этапы в возрасте одиннадцати или двенадцати лет. [3] До этого момента не было формального разграничения между начальным и средним образованием, как это известно в современном обществе. Создание этого разрыва способствовало бы установлению отбора в тот момент, когда ученики меняли школы. В докладе Спенса 1938 года рекомендовалась трехчастная система, а именно грамматика, технические высшие и «современные» средние школы. [4] Это было основой реформы после 1944 года.
Закон Батлера об образовании 1944 года радикально перестроил образование в Англии и Уэльсе, а Закон об образовании (Северная Ирландия) 1947 года установил аналогичную реструктуризацию для Северной Ирландии. Впервые среднее образование должно было стать правом и предоставляться всем. Оно также должно было быть бесплатным, с финансовой помощью для бедных студентов. Это было частью крупной перестройки государственного благосостояния после доклада Бевериджа 1942 года .
В дополнение к обещанию всеобщего среднего образования, закон был направлен на улучшение типа предоставляемого образования. Детям будет предоставлен тот тип образования, который больше всего соответствует их потребностям и способностям. Назвав свое творение Трехсторонней системой, чиновники образования задумали радикальную технократическую систему, в которой основным фактором в решении о доступе к образованию были бы навыки, а не финансовые ресурсы. Она бы отвечала потребностям экономики, предоставляя интеллектуалам, техникам и разнорабочим, каждому из которых была бы необходимая подготовка.
Акт был создан абстрактно, что сделало полученную систему скорее идеалистической, чем практичной. В частности, предполагалось, что для полной реализации системы будут выделены адекватные ресурсы.
Основное предположение трехсторонней системы состояло в том, что все учащиеся, независимо от происхождения, должны иметь право на образование, соответствующее их потребностям и способностям. Также предполагалось, что учащиеся с разными способностями подходят для разных учебных программ. Считалось, что тест IQ является законным способом определения пригодности ребенка к определенному уровню.
Будет три категории государственных средних школ. Каждая из них будет создана с определенной целью, направленной на передачу набора навыков, соответствующих потребностям и будущей карьере их учеников.
Предполагалось, что все три ветви системы будут иметь паритет уважения. Соответствующий тип школы для каждого ученика будет определяться его результатами на экзамене, сдаваемом в последний год обучения в начальной школе.
Трехсторонняя система была, возможно, наименее политически противоречивой из великих послевоенных реформ социального обеспечения. Закон Батлера был написан консерватором и получил полную поддержку премьер-министра Уинстона Черчилля .
Многие в Лейбористской партии , тем временем, были в восторге от способности Трехпартийной системы обеспечить социальную мобильность . Первоклассное образование теперь будет доступно любому способному ребенку, а не только богатому. Трехпартийная система казалась прекрасным инструментом для разрушения классовых барьеров.
Несмотря на это широкое одобрение, ресурсы для внедрения системы поступали медленно. Логистические трудности строительства достаточного количества средних школ для всей страны задержали введение трехстороннего образования. Только в 1951 году и после выборов консервативного правительства система начала широко внедряться. Некоторые историки [ кто? ] утверждали, что трехстороннее образование было ответом консерваторов на привлекательность государства всеобщего благосостояния , заменив коллективные выгоды индивидуальными возможностями. Несмотря на это, все еще наблюдалась драматическая нехватка ресурсов для новой системы образования.
Было открыто очень мало технических школ из-за нехватки денег и нехватки учителей соответствующей квалификации. Эта неспособность развить техническую часть системы подорвала всю структуру. Трехчастная система была, по сути, двухуровневой системой с гимназиями для академически одаренных и средними современными школами для остальных. [5]
Гимназии получили львиную долю денег, укрепив свой имидж как лучшей части системы, и места в гимназиях были очень востребованы. Около 25% детей ходили в гимназию, хотя существовал серьезный региональный дисбаланс, с гораздо большим количеством мест в гимназиях, доступных на Юге, чем на Севере, и с меньшим количеством мест, доступных для девочек. Это было отчасти результатом исторического пренебрежения образованием на севере Англии, которое трехсторонняя система во многом исправила. Тем не менее, в 1963 году в гимназиях было мест для 33% детей в Уэльсе и только для 22% детей в Восточном регионе. [6]
Средние современные школы соответственно были заброшены, что придало им вид «школ-отстойников». Хотя это явно не было представлено как таковое, средние современные школы широко воспринимались как нижний уровень трехсторонней системы. Они страдали от недофинансирования и плохой репутации, несмотря на то, что обучали около 70% школьников Великобритании. Отчет Ньюсома 1963 года, рассматривавший образование детей среднего и ниже среднего уровня, обнаружил, что средние современные школы в трущобных районах Лондона оставляли пятнадцатилетних детей сидеть на мебели начальной школы и сталкивались с заменой учителей не чаще одного раза в семестр. [7]
Существующие убеждения относительно образования и неспособность развивать технические школы привели к тому, что гимназии стали восприниматься как превосходящие альтернативы. Система не учитывала общественное восприятие различных уровней. Хотя официально ни один уровень не считался лучше другого, среди широкой общественности было распространено мнение, что гимназии были лучшими школами из имеющихся, а поступление в два других типа считалось «провалом».
Наряду с этой системой существовало несколько государственных школ и других платных учебных заведений. Они организовывали собственный набор и не были привязаны к учебным планам ни одной из вышеперечисленных школ. На практике большинство из них были образовательно похожи на гимназии, но с полным диапазоном способностей среди своих учеников.
Чтобы распределить учеников по трем уровням, многие ученики сдавали экзамен в последний год обучения в начальной школе; в возрасте 10 или 11 лет, в зависимости от того, на какой день выпадал их день рождения. В некоторых районах, например , в Висбеке , на острове Эли, тест проводился на два года позже (т. е. для поступления в среднюю школу Висбека требовалось пройти тест Thirteen-Plus ). Было проведено три теста: один проверял математические способности, другой требовал написать эссе на общую тему, а третий проверял общие рассуждения.
Первоначально эти тесты были предназначены для того, чтобы решить, какая школа лучше всего подойдет для нужд ребенка — официально не было «сдал» или «не сдал» — результат определял, в какую из трех школ пойдет ребенок. Однако из-за нехватки технических школ экзамен Eleven-Plus стал рассматриваться как экзамен типа «сдал или не сдал», который либо давал детям место в местной гимназии, либо отправлял их в среднюю современную школу. Таким образом, «сдача» экзамена 11-plus стала рассматриваться как необходимое условие для успеха в дальнейшей жизни.
11-плюс обвиняли в наличии значительного культурного уклона. Это, безусловно, было справедливо для ранних работ. Вопросы «общего рассуждения» могли быть о классических композиторах или о функциях, выполняемых домашней прислугой — темы, на которые дети из рабочего класса вряд ли могли ответить.
Различные типы школ принимали своих учеников на различные экзамены в возрасте 16 лет. Учащиеся гимназий сдавали общий сертификат об образовании (GCE) O-levels , в то время как дети в средних современных школах изначально вообще не сдавали экзаменов. Некоторые средние современные школы предлагали квалификации, которые устанавливались, например, региональными экзаменационными комиссиями, такими как Союз институтов Ланкашира и Чешира и Совет по техническим экзаменам северных графств. Последний экзамен сдавался после четырех лет обучения в средней школе. Такие экзамены были сопоставимы с сертификатом о среднем образовании (CSE), который был введен в 1965 году. Менее требовательные, чем GCE O-level, результаты экзаменов GCE и CSE оценивались по той же шкале, при этом высшая оценка CSE, оценка 1, была эквивалентна простому проходному баллу на GCE O-level.
Со временем современные средние школы разработали курсы O-level для способных учеников, но в 1963 году их сдавали только 41 056 учеников, примерно один из десяти. Результаты некоторых из этих учеников были очень хорошими. Действительно, в 1960-х годах ученики современных средних школ, сдававшие GCE 'O' Levels, все чаще достигали результатов, сопоставимых с результатами учеников гимназий. [8] Это было примечательно, учитывая недостатки современных средних школ по сравнению с гимназиями в предоставлении образования кандидатам на GCE O-Level. Соответственно, вся логика трехстороннего потока учеников, основанного на экзамене 11+, была поставлена под сомнение.
Современные средние школы продолжали существовать вплоть до 1970-х годов, и со временем все больше внимания уделялось необходимости проведения более сложных экзаменов и принятию того же подхода к смешанным способностям, что и в современной комплексной системе, существовавшей в то же время.
Хотя Закон Батлера предлагал дальнейшее образование для всех, включая учащихся из средних современных школ, только дети, которые учились в гимназиях, имели реальные шансы поступить в университет. Большинство средних современных школ не предлагали экзамены A-level , хотя многие в Северной Ирландии в 1970-х годах предлагали. Хотя студенты могли получить их в других местах, немногие это делали, и в 1963 году только 318 учеников средних современных школ сдавали экзамены. [9] Только гимназии предлагали возможности для студентов, которые готовились к вступительным экзаменам, необходимым для поступления в Оксбридж .
В 1958 году социолог Майкл Янг опубликовал книгу под названием «Восход меритократии» . Это пародийно-исторический отчет о британском образовании, рассматриваемый с 2033 года, высмеивающий убеждения тех, кто поддерживал трехстороннюю систему. Янг утверждал, что гимназии создают новую элиту, меритократию , и создают низший класс, чтобы соответствовать ей. Если позволить этому продолжаться, селективное образование приведет к возобновлению неравенства и в конечном итоге к революции.
Это отражало растущее недовольство левых результатами трехсторонней системы. В то время как предыдущее поколение политиков-лейбористов сосредоточилось на социальной мобильности, предоставляемой тем, кто сдал экзамены на одиннадцать плюсов, теперь беспокойство сосредоточилось на тех, кого отправили в средние современные школы. После внедрения трехсторонней системы выяснилось, что средний класс имеет гораздо больше шансов получить места в гимназиях. Возникли опасения, что общество разделится на хорошо образованную элиту среднего класса и рабочий класс, запертый в средних современных школах, или на «яйцеголовых и крепостных». Для некоторых левых, таких как Грэм Сэвидж из LCC , стало символом веры, что единственный способ добиться равенства — это отправить всех в одни и те же школы.
В июле 1958 года лидер лейбористов Хью Гейтскелл официально отказался от трехпартийной системы, призвав к «среднему школьному образованию для всех». [10] Самым ярым противником средней школы в партии был протеже Гейтскелла Энтони Кросленд .
Эксперименты с общеобразовательными школами начались в 1946 году Советом графства Лондон , и они прижились в нескольких местах в Великобритании. Англси , Лондон, Ковентри , Западный Райдинг и Лестершир отменили трехстороннюю систему в 50-х и начале 60-х годов по разным причинам. Они предложили альтернативу существующей системе, за которую ухватились ее противники. Общеобразовательные школы считались менее разъединяющими, и ученики, как говорили, выигрывали от отмены отбора.
Парадоксально, но в то же время, когда лейбористы критиковали трехпартийную систему за ее неравенство, некоторые представители среднего класса все больше были недовольны социальной мобильностью, которую она поощряла. [ необходима цитата ] Поскольку образовательное тестирование становилось более точным и менее классовым, все большую долю детей среднего класса отправляли в современные средние школы. Трехпартийная система пала жертвой собственного элитизма, поскольку традиционные сторонники гимназий начали беспокоиться об образовательном будущем своих детей.
К 1965 году трехсторонняя система была на грани исчезновения. 65 местных органов образования (LEA) планировали перейти на общеобразовательные школы, а еще 55 рассматривали этот вариант. В течение следующих нескольких лет это низовое изменение будет подкреплено политикой центрального правительства.
Лейбористы победили на выборах 1964 года, и Энтони Кросленд стал государственным секретарем по образованию в январе 1965 года. Он был непреклонным критиком трехсторонней системы и однажды заметил: «Если это последнее, что я сделаю, я уничтожу все до единой гребаные гимназии в Англии. И Уэльсе. И Северной Ирландии». [11] Вскоре после того, как он пришел к власти, он издал циркуляр 10/65 . В нем содержалось требование к LEA начать планирование перехода от трехсторонней системы к комплексной системе, удерживая финансирование новых школьных зданий для тех, кто не подчинялся. Это изменение было подкреплено Законом об образовании 1968 года. К 1970 году 115 LEA получили одобрение своих планов реорганизации. Тринадцать получили отказ, а еще десять бросили вызов лейбористскому правительству и отказались представлять какие-либо планы вообще.
Первоначально этот шаг не вызвал особого сопротивления. Он был представлен в первую очередь как попытка повысить стандарты в средних современных школах, и премьер-министр Гарольд Вильсон пообещал, что гимназии будут закрыты только «через мой труп». Однако некоторые гимназии были закрыты, и многие были объединены с соседними средними современными школами.
Оппозиция развивалась, в основном на местном уровне, в знак протеста против обращения с конкретной гимназией. Особенно сильная оппозиция была отмечена в Бристоле , после того как LEA прекратила все образование в гимназиях в 1964 году.
Однако среди защитников трехсторонней системы было мало общенациональной организации. Наиболее яркая атака на введение всесторонних школ была в серии Black Papers (в отличие от White Papers , которые выпускаются правительством), опубликованных в Critical Quarterly А. Э. Дайсоном и Брайаном Коксом . Comprehensivisation обвиняли в использовании школ «непосредственно в качестве инструментов для достижения социальных и политических целей», а не для образования учеников. [12]
Дебаты по поводу комплексной системы, казалось [ по мнению кого? ] , вот-вот станут важным политическим вопросом, особенно с избранием консервативного правительства в 1970 году. Однако многие тори были неоднозначны в этом вопросе. При Маргарет Тэтчер было закрыто больше гимназий , чем при любом другом министре образования, но к тому времени это был локальный процесс, которому было разрешено продолжаться, чтобы избежать споров. Ее циркуляр 10/70 просто снял обязательность циркуляра 10/65, оставив на усмотрение отдельных LEA, переходить ли им на комплексное образование.
Конец трехсторонней системы был закреплен новым лейбористским правительством 1974 года. Одним из первых его действий в сфере образования был циркуляр 4/74, подтверждающий намерение лейбористов продолжать комплексизацию. Закон об образовании 1976 года запретил отбор учеников по способностям, официально положив конец трехсторонней системе.
Отмена гимназий пошла на пользу частным школам . Бесплатное, высококачественное образование для учеников гимназий резко сократило количество учеников независимых школ, с примерно 10% от общего числа учащихся до 5,5% [ нужна цитата ] . Однако теперь, когда было установлено всеобъемлющее равенство, большое количество родителей были готовы платить, чтобы вытащить своих детей из него [ нужна цитата ] . Большинство гимназий с прямыми грантами были преобразованы в полностью платные независимые школы, сохранив возможность выбора абитуриентов. Доля детей, отказывающихся от государственной системы, продолжала расти до недавнего времени, составив около 8%. [ когда? ]
Некоторые графства продолжали игнорировать правительство и продолжали использовать форму трехсторонней системы. В Англии сегодня все еще есть 163 государственных гимназии , в которых обучается 141 000 учеников. [13]
Акт 1976 года оказался высшей точкой движения Comprehensive. Правительство Тэтчер снова разрешило отбор в 1979 году, и он все чаще использовался отдельными школами, стремящимися выбрать тех, кого они считают лучшими учениками. В 1984 году Солихалл попытался вновь ввести гимназии, но был остановлен оппозицией. В 1986 году были предложены первые городские технологические колледжи , возможно, вдохновленные техническими школами, но в 2000-х годах большинство из них были преобразованы в академии . Сегодня не предпринимается никаких официальных попыток восстановить трехстороннюю систему, но предполагаемый провал Comprehensive System привел к тому, что следующее лейбористское правительство предложило «школы-маяки», «продвинутые школы» и «эскалатор» или «лестницу» школ.
Среднее образование в Великобритании не подвергалось основательной перестройке с 1944 года, и сегодня [ по мнению кого? ] оно представляет собой сложную смесь трехчастной системы и комплексной системы. [14]
Хотя остатки трехсторонней системы сохраняются в нескольких английских графствах, крупнейшей территорией, где система 11-плюс продолжает действовать, является Северная Ирландия . Первоначальные предложения о переходе на комплексную систему были выдвинуты в 1971 году, но приостановка передачи полномочий означала, что они так и не были реализованы. В результате каждый год около 16 000 учеников в этом районе сдают переводной тест 11-плюс. Учащиеся оцениваются между классами A и D, причем предпочтительный доступ к школам предоставляется тем, у кого более высокие оценки. До 1989 года около 1/3 учеников, сдавших экзамен, или 27% возрастной группы, получали места в гимназии. [5]
В рамках реформы «открытого набора» 1989 года гимназии в Северной Ирландии (в отличие от остальных гимназий в Англии) были обязаны принимать учеников в соответствии с их вместимостью, которая также была увеличена. [15] Вместе с уменьшением числа детей школьного возраста это привело к значительному расширению набора гимназий. К 2006 году 42% переведенных детей были приняты в гимназии, и только в 7 из 69 гимназий набор был ограничен верхними 30% когорты. [16]
В 2001 году, после публикации отчета Бернса о посленачальном образовании, было принято решение об отмене экзамена. Последующий отчет Костелло пошел еще дальше и выступил за прекращение всякого отбора в школах Северной Ирландии. [17] Министр образования Мартин МакГиннесс из Шинн Фейн одобрил отчет Бернса, как и Социал-демократическая и Лейбористская партии , в то время как политики Ольстерской юнионистской партии и Демократической юнионистской партии осудили его. Когда в 2002 году децентрализация была приостановлена, Министерство Северной Ирландии решило продолжить эту политику, хотя дата поэтапной отмены экзамена «одиннадцать плюс» была перенесена с 2004 на 2008 год.
Мнения разделились относительно целесообразности этого решения. Сам отчет Бернса назвал систему 11+ социально разъединяющей и утверждал, что она оказывает необоснованное давление на учителей. [18] Критики статус-кво в Северной Ирландии говорят, что начальное образование чрезмерно сосредоточено на сдаче 11+. Половина всех учеников получает какое-либо индивидуальное обучение перед сдачей экзамена. Многие ученики также говорят, что экзамен является большим источником стресса. [19]
Тем не менее, существующая система дала хорошие результаты. Оценки GCSE намного выше, чем в Англии и Уэльсе. Число получивших пять GCSE с оценками AC, стандартной мерой хорошего образования, на десять процентных пунктов выше. [20] Результаты уровней AS и A также лучше. Доступ к университетам более справедливый: 41,3% представителей четырех нижних социально-экономических групп поступают в университеты, в отличие от среднего показателя по стране в 28,4%. [21]
Общественное мнение по этому вопросу разделилось. В опросе 2004 года жители Северной Ирландии поддержали отмену 11-плюс 55% против 41%. Но они выступили против отмены выборочного образования 31% против 67%. Существует широко распространенное мнение, что, какими бы ни были недостатки существующей системы, она справедлива. [22]
Последние одиннадцать плюсов прошли в 2008 году, для набора в сентябре 2009 года. Предлагается, чтобы система замены имела дополнительную точку перевода в возрасте 14 лет с возможностью дифференцированного предоставления с этой точки. Школа может, например, специализироваться на предоставлении академического пути с 14 лет. Выбор подходящего типа школы для каждого ученика должен основываться на ряде мер, включая успеваемость в средней школе, но исключая отдельный тест. [23]
Консорциум из 25 гимназий объявил о своем намерении провести общие вступительные испытания для поступления в 2009 году. [24] Одна католическая гимназия, колледж Люмен Кристи , также объявила о своем намерении провести собственные испытания. [25]
Дебаты о трехсторонней системе продолжаются и по сей день, спустя годы после ее отмены, и переросли в дебаты о плюсах и минусах селективного образования в целом. В целом, левые, такие как Лейбористская партия, выступают против селективного образования, тогда как правые, такие как Консервативная партия, традиционно его поддерживают.
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )7 Гиллард, Д., «Мы и они: история политики группирования учеников в школах Англии», (2008) (см. раздел «1945–1960: сомнения и опасения») https://education-uk.org/articles/27grouping.html
Мнения детей
Аргументы в пользу
Аргументы против
Исследования остатков системы
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )