Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ( русский язык : Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, ликвидации последствий стихийных бедствий ), также известное как Министерство по чрезвычайным ситуациям ( Министерство по чрезвычайным ситуациям). возникновении ситуации ; сокращенно МЧС , МЧС России ) или в международном масштабе как МЧС (от «Министерство по чрезвычайным ситуациям») — российское правительственное учреждение, курирующее гражданские аварийно-спасательные службы в России.
Президент Борис Ельцин учредил МЧС 10 января 1994 года, хотя история этого министерства восходит к 27 декабря 1990 года, когда в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике (РСФСР) была создана Российская служба спасения и возложена на нее миссия быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации. [3]
История служб гражданской обороны в России восходит к годам правления Московского государства и указу российского царя Алексея 1649 года «Указание о городском спасении» , согласно которому официально была создана Московская городская пожарная служба, первая действующая пожарная служба в России. Когда Петр Великий был царем, в Санкт-Петербурге была собственная пожарная часть, созданная по образцу западных практик того времени. К 1863 году по приказу царя Александра II в России она была преобразована в первую профессиональную пожарную службу в России и Восточной Европе.
С 1932 года дела гражданской обороны выполняли Местные части ПВО ( Местная противовоздушная оборона ПВО-С , Местная противовоздушная оборона ПВО-С ) формировавшихся советских Войск ПВО , которые в 1940 году были переданы в состав НКВД (и служили с отличием). совместно с Командой противопожарной службы НКВД, основанной в 1918 году, в годы Великой Отечественной войны ). В 1960 году она была возвращена Министерству обороны в качестве рода войск Вооружённых Сил СССР (Войск Гражданской Обороны Минобороны) и непосредственно подведомственного ведомства, при этом за МВД сохранилась противопожарная служба.
После событий Армянского землетрясения 1988 года и Чернобыльской катастрофы 17 июля 1990 года директивным решением Президиума Верховного Совета РСФСР был создан Российский корпус спасателей. , которое в итоге было сформировано Советским Правительством 27 декабря 1990 года. [4] Эта дата отмечается как официальный юбилей МЧС.
17 апреля 1991 года Президиум Верховного Совета России назначил Сергея Шойгу председателем Государственного комитета по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС), пришедшего на смену КСР. [5] [6]
19 ноября 1991 года Государственный комитет был объединен со Штабом гражданской обороны СССР (при Министерстве обороны) и создан Государственный комитет Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий). Комитет по делам гражданской защиты, преодолению ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР) и находился в подчинении Президента России .
10 января 1994 года Государственный комитет вошел в состав Правительства России, а министерство было переименовано в Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, министром стал Сергей Шойгу.
1 января 2002 года Российская государственная противопожарная служба , национальная противопожарная служба, вошла в состав министерства с 278 000 пожарных, выведенных из-под контроля Министерства внутренних дел спустя 84 года.
12 мая 2012 года новым министром был назначен Владимир Пучков , заменивший Шойгу, который позже был назначен министром обороны после недолгого пребывания на посту губернатора Московской области. [7]
1 июля 2016 года пожарный Ил-76 МЧС разбился после взлета из международного аэропорта Иркутска по пути слива воды для тушения лесных пожаров в Сибири.
По данным издания МЧС, министерство является органом федеральной исполнительной власти, перед которым стоят следующие задачи:
Первым министром МЧС стал Сергей Шойгу . Он был назначен президентом Ельциным в ноябре 1991 года председателем Государственного комитета Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий. Шойгу было присвоено звание генерал-майора в октябре 1994 года, а его комитет стал министерством в январе 1994 года. Президент Ельцин продемонстрировал свою веру в важность МЧС, назначив министра Шойгу членом Совета безопасности России указом президента от 1 февраля. 1994. В мае 2012 года был назначен губернатором Московской области и подал в отставку.
Владимир Пучков был заместителем министра по чрезвычайным ситуациям. В мае 2012 года он был назначен министром первого правительства Дмитрия Медведева . Шесть лет спустя, когда было сформировано новое правительство , он в него не вошел.
Евгений Зиничев был назначен министром 18 мая 2018 года во втором правительстве Медведева. Зиничев не был профессиональным спасателем и всю свою жизнь прослужил в таких силовых структурах, как КГБ , ФСО и ФСБ . До назначения Зиничев занимал должность заместителя директора ФСБ. После отставки правительства Медведева в 2020 году сохранил свой пост в новом правительстве Михаила Мишустина .
Евгений Зиничев трагически погиб 8 сентября 2021 года в возрасте 55 лет во время съемок межведомственных учений по защите Арктической зоны России . По данным ведомства, он упал со скалы, пытаясь спасти жизнь режиссера и оператора Александра Мельника , который также погиб. Его смерть стала первым в истории постсоветской России случаем смерти действующего федерального министра.
Александр Куренков был назначен министром 25 мая 2022 года. [8]
Действуя через аппарат премьер-министра, министерство может обратиться за помощью к частным лицам, Минобороны или Росгвардии . То есть министерство обладает международными координационными полномочиями и возможностью при необходимости задействовать местные ресурсы.
Департамент международного сотрудничества, приведу пример деятельности одного из этих департаментов и комиссий, уже подписал соглашения о сотрудничестве при реагировании и предотвращении стихийных бедствий с Германией, Италией, Францией, Швейцарией, Польшей, Белоруссией , Грузией и Казахстаном . Пакты о взаимопомощи готовы к подписанию с Монголией , Латвией , Финляндией, Арменией , Молдовой , Сербией и Эстонией . Существует также соглашение с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), а также ведется поиск соглашений с ОБСЕ и НАТО .
Для проведения операций быстрого реагирования имеются следующие силы и средства:
[О] 27 декабря 1990 года постановлением Совета Министров РСФСР № 606 «О создании Российского корпуса спасения в качестве Государственного комитета РСФСР, а также формировании единой государственной и общественной системы прогнозирования, профилактики и реагирование на чрезвычайные ситуации».