Указ президента США Билла Клинтона 13087 был подписан президентом США Биллом Клинтоном 28 мая 1998 года, внося поправки в указ президента 11478 с целью запрета дискриминации по признаку сексуальной ориентации на конкурентной службе федеральной гражданской рабочей силы . Указ также распространяется на сотрудников правительства округа Колумбия и Почтовой службы США . Однако он не распространяется на должности и агентства в исключенной службе , такие как Центральное разведывательное управление , Агентство национальной безопасности и Федеральное бюро расследований .
В заявлении, опубликованном в тот же день, когда был подписан указ, президент Клинтон сказал: [1]
Исполнительный указ определяет политику администрации, но не создает и не может создавать никаких новых прав принудительного исполнения (таких как возможность обратиться в Комиссию по равным возможностям трудоустройства). Эти права могут быть предоставлены только законодательством, принятым Конгрессом, например, Законом о недискриминации в сфере занятости.
Федеральные служащие не могут обжаловать иски о дискриминации в соответствии с Указом президента 13087 в Комиссии по равным возможностям для трудоустройства (EEOC) , но они могут подавать жалобы в соответствии с процедурой подачи жалоб в агентстве, в котором они работают, и при определенных условиях могут обжаловать свои иски в Совете по защите систем заслуг или в Управлении специального советника . [2]
Ранее Клинтон включил «сексуальную ориентацию» в указ 12968 (1995), перечисляя характеристики, запрещенные в качестве основания для дискриминации при предоставлении федеральным служащим доступа к секретной информации.
Приказ распространялся на гражданских служащих американской армии [3] , но не на военнослужащих в форме , которые в то время подпадали под действие директивы «Не спрашивай, не говори », изданной Клинтоном в 1993 году . [4]
Противники в Конгрессе возражали против Указа и заявляли, что он предоставляет особые привилегии и «особые льготы для особых интересов» [5]. Дональд Девайн, возглавлявший Управление кадрового менеджмента с 1981 по 1995 год, раскритиковал решение Клинтона реализовать политику недискриминации путем издания Указа, «изданного вне поля зрения общественности», и призвал Конгресс принять меры по отмене действий президента «прежде чем они смогут нанести большой ущерб как упорядоченному управлению правительством, так и его политике равной занятости в целом». [6] 11 июня 1998 года консервативная Южная баптистская конвенция приняла резолюцию, в которой просила президента отменить указ и потребовала, чтобы Конгресс аннулировал его, если он этого не сделает. [5] Позже в 1998 году несколько конгрессменов, включая республиканцев Боба Барра из Джорджии и Джоэла Хефли из Колорадо, внесли законопроекты, призванные отменить 13087 или запретить правительственным агентствам тратить какие-либо средства для его обеспечения. В августе 1998 года поправка к законопроекту об ассигнованиях в сфере торговли, юстиции, штата, судебной системы и связанных с ними агентств, которая пыталась запретить расходы в пользу 13087, не прошла в Палате представителей 176 голосами против 252, что было единственным зафиксированным голосованием по этому вопросу. [6]
По данным Комиссии по равным возможностям трудоустройства : [7]
Указ 13087 не создал никаких новых прав; однако он заложил основу для позитивных и конструктивных действий со стороны всех подразделений федерального правительства, чтобы гарантировать, что на рабочем месте не будет места притеснениям и дискриминации.
В 2005 году организация Human Rights Campaign и другие организации заявили, что «глава Управления специального прокурора Скотт Блох отказывается применять эти давние меры защиты от дискриминации». [8]
