Умиротворение Гента , подписанное 8 ноября 1576 года, было союзом между провинциями Габсбургских Нидерландов . [1] Основными целями были устранение испанских наемников, которые вызвали ненависть всех сторон из-за их грабежей, и содействие формальному миру с мятежными провинциями Голландии и Зеландии .
В 1566 году Габсбургские Нидерланды пережили значительные политические потрясения и гражданские волнения, кульминацией которых стала иконоборческая ярость того же года . Ее правитель, Филипп II Испанский , в ответ назначил Фернандо Альвареса де Толедо, 3-го герцога Альбы , генерал-губернатором , и в 1567 году он прибыл туда, чтобы навести порядок, в сопровождении армии наемников. Филипп вскоре заменил наиболее важных советников бывшего регента Маргариты Пармской , либо казнив без суда и следствия таких графов, как Эгмонт и Хорн , либо отправив их в изгнание, как он сделал с Вильгельмом Безмолвным . Лидер фракции роялистов Филипп III де Кро остался в фаворе.
Поначалу Альбе не составило труда отразить военные вторжения повстанцев под предводительством Уильяма. Однако сохранение большого военного присутствия оказало серьезное давление на королевские финансы, особенно потому, что Испания одновременно вела дорогостоящие войны против османского султана и в Италии. Попытки Альбы профинансировать эти расходы за счет новых налогов также отдалили ранее лояльных подданных от дела роялистов. [2] : 224 Затем, в 1572 году, группа каперов с каперскими грамотами Уильяма (известных как Watergeuzen ) неожиданно успешно вторглась в Голландию и Зеландию. Оранжу удалось захватить власть в этих двух провинциях под прикрытием своего старого поста королевского штатгальтера и поднять их на открытый бунт против правительства в Брюсселе. Это привело к формальному состоянию войны между Голландией и Зеландией и пятнадцатью лоялистскими провинциями.
Эта гражданская война в основном велась с участием наемных войск с обеих сторон, при этом испанские терции играли преобладающую роль на стороне роялистов. Из-за тяжелого состояния королевских финансов этим испанским наемникам часто не платили зарплату. Они часто бунтовали и грабили близлежащие города, особенно после побед. Это недовольство [ двусмысленное ] брюссельским правительством в конце концов привело к обострению летом 1576 года.
,_RP-P-OB-79.662.jpg/1280px-Allegorie_op_de_Pacificatie_van_Gent,_1576_Pacificatie_Van_Gend._1577_(titel_op_object),_RP-P-OB-79.662.jpg)
Тем временем в 1573 году Альбу сменил Луис де Суньига-и-Рекесенс на посту генерал-губернатора. Рекесенс также не смог победить повстанцев. У него было плохое здоровье, и он умер в марте 1576 года. Это вызвало вакуум власти в правительстве Брюсселя, поскольку медленная связь того дня не позволила быстрой замене из Мадрида. Филипп назначил своего младшего брата Иоанна Австрийского генерал-губернатором, но ему потребовалось несколько месяцев, чтобы занять это назначение.
В этот переходный период к власти пришел герцог Аершот . Он уже провел безрезультатные мирные переговоры со своим бывшим коллегой по Рааду ван Стейт (Государственному совету) Оранжу. Когда испанские войска взбунтовались из-за отсутствия оплаты и разграбили города Зирикзе и Алст, 8 сентября 1576 года штаты Брабант и графство Эно немедленно созвали Генеральные штаты Нидерландов для борьбы с мятежными войсками. Голландия и Зеландия, как мятежные провинции, не были приглашены. Аершот, действовавший при узурпации королевских прерогатив, к тому времени был назначен Генеральными штатами главой Государственного совета. Это сделало его исполняющим обязанности генерал-губернатора. Это действие было сравнимо с тем, что Оранж сделал в Голландии и Зеландии, где королевская власть была узурпирована повстанцами, притворившимися, что действуют «от имени короля». [2] : 265–266.
Генеральные штаты ссылались на прецедент, чтобы оправдать свои действия. Аналогичным образом они действовали после смерти Карла Смелого в 1477 году и Филиппа I Кастильского в 1506 году. Теперь они разрешили провинциальным государствам собирать войска для защиты от мародерствующих иностранных (особенно испанских) наемников. [2] : 266 [ нелогично ]
Что еще более важно с точки зрения конституционной истории, Генеральные штаты также приступили к осуществлению программы институциональных инноваций. Раньше Генеральные штаты заседали максимум несколько недель. Чтобы облегчить управление им на постоянной сессии, они назначили поочередное президентство. Президент, выбранный из одной из провинциальных делегаций, которому помогали один или два пенсионера , председательствовал на заседаниях в течение недели. Эта система продолжалась и во времена более поздней Голландской республики , и пенсионеры начали действовать как исполнительный комитет Генеральных штатов. [2] : 267
Первой задачей Генеральных штатов было установление мира с мятежными провинциями, чтобы сформировать общий фронт против мародерствующих мятежников. Ненависть к этим мародерам объединила как повстанцев, так и лоялистов. Поэтому Генеральные штаты назначили комитет для переговоров с принцем Оранским и провинциями Голландии и Зеландии. Поскольку войска принца уже вторглись в провинцию Фландрия , где их приветствовали в мятежном городе Гент , переговоры проводились в этом городе. [2] : 271
Делегаты встретились в первую неделю октября 1576 года. Восставших представляли Паулюс Байс , великий пенсионер Голландии, и Филипс Марникс, лорд Синт-Альдегонда ; Генеральные штаты направили , среди прочих, Эльберта Леонина , профессора Левенского университета . Эти переговорщики уже встречались во время неудачных переговоров в Бреде в прошлом году и поэтому знали, каковы основные камни преткновения на пути к достижению соглашения. Они также знали, что скорость имеет решающее значение, поскольку прибытие брата короля, дона Хуана, было неизбежным (он должен был прибыть в Люксембург в начале ноября), и было бы легче достичь соглашения, если бы «роялистская» сторона не была обременен его контролем. [2] : 271
Делегаты достигли соглашения 30 октября, менее чем через три недели после начала переговоров. Его ратификация Генеральными штатами 8 ноября 1576 года, несомненно, была ускорена разграблением Антверпена испанскими мятежниками 4 ноября, что помогло склонить многие мнения в сторону ратификации.
В преамбуле договора ответственность за войну возлагалась на предыдущее испанское правительство в Брюсселе. Провинции Нидерландов согласились совместно изгнать испанцев и их сторонников, «чтобы восстановить гражданам их права, привилегии и свободы, а также былое процветание». [2] : 272
Статья 1 предусматривала общую амнистию за действия обеих сторон после беспорядков, начавшихся в 1568 году. Статья 3 предусматривала, что «как только испанцы будут изгнаны», Генеральные штаты вернут страну в руки короля, решат, религиозный вопрос (который был важной причиной разногласий) и вернуть все военные объекты, захваченные повстанцами, под власть короля. В статье 5 они заявили, что все плакаты [3] Альбы о пресечении ереси были отменены, и никто не будет наказан за религиозные преступления до тех пор, пока Генеральные штаты не решат вопрос религии. Статья 4 предусматривала, что за пределами Голландии и Зеландии не допускается никаких действий против католической религии. Остальные статьи касались таких вопросов, как свободное передвижение товаров и людей, освобождение военнопленных, [4] возвращение конфискованного имущества (особенно имущества принца Оранского), возмещение принцу его расходов в ведение войны против правительственных войск до 1572 г. и проблемы, вызванные необходимостью уравнять раздутую валюту Голландии и Зеландии с валютой других провинций. [2] : 272
Таким образом, «Умиротворение» носило в себе аспекты как мирного договора между мятежными и «лояльными» провинциями, так и проекта дальнейшего оборонительного союза. Этот дальнейший союз был заключен 9 января 1577 года (первой) Брюссельской унией .
Проблема с умиротворением заключалась в том, что провинции мало о чем договорились, кроме необходимости противостоять мародерствующим мятежникам. Как только эта проблема была решена путем вывода испанских терций в Италию в апреле 1577 года, провинции снова начали расходиться.
Дон Хуан подписал «Умиротворение» 12 февраля 1577 года, тем самым, очевидно, дав на него королевское согласие. Однако он постарался подчеркнуть положения о сохранении католической религии за пределами провинций Голландии и Зеландии. Затем Генеральные штаты признали его законным генерал-губернатором и даже согласились выплатить задолженность королевским войскам, отказ от которой, возможно, стал причиной проблем с мятежниками. Это соглашение было закреплено в Указе 1577 года .
Однако Указ 1577 года, похоже, предусматривал возврат к прежнему статус-кво , при котором Генеральные штаты не могли заседать постоянно. Голландия и Зеландия протестовали против этой договоренности и отказались подчиниться ей. Они также не отдали бы занятые ими крепости, как это предусмотрено в «Умиротворении». [2] : 274 Отношения между новым генерал-губернатором и Генеральными штатами также вскоре ухудшились. Генеральные штаты даже назначили своего генерал-губернатора, эрцгерцога Матьяша .
В 1579 году генерал-губернатором-роялистом стал Алессандро Фарнезе . Он немедленно предложил вернуть южной католической знати их первоначальные привилегии. Когда испанская армия оказалась под контролем, а местные свободы были возвращены, у валлонской знати и южных провинций больше не было причин для восстания. Однако северные провинции, контролируемые кальвинистами, так же не желали отказываться от своей религии, как Филипп II не желал позволять им исповедовать ее. Таким образом, франкоязычные провинции заключили Аррасскую унию , что побудило северные провинции ответить своим собственным Утрехтским союзом . Эти два соглашения привели к расколу между Габсбургскими Нидерландами, который так и не удалось примирить.