Управление военной информации США ( OWI ) было правительственным агентством США , созданным во время Второй мировой войны . OWI действовало с июня 1942 года по сентябрь 1945 года. С помощью радиопередач, газет, плакатов, фотографий, фильмов и других форм СМИ OWI было связующим звеном между фронтом и гражданскими общинами. Офис также создал несколько зарубежных отделений, которые начали масштабную информационную и пропагандистскую кампанию за рубежом. С 1942 по 1945 год OWI рассматривало сценарии фильмов, отмечая материалы, которые изображали Соединенные Штаты в негативном свете, включая антивоенные настроения.
Президент Франклин Д. Рузвельт провозгласил OWI 13 июня 1942 года указом 9182. [1] Указ объединил функции Управления фактов и цифр (OFF, прямого предшественника OWI), Управления правительственных отчетов и Отдела информации Управления по чрезвычайным ситуациям . Служба иностранной информации, подразделение Управления координатора информации , стала ядром зарубежного отделения OWI. [2]
В начале Второй мировой войны американская общественность пребывала в неведении относительно военной информации. Один американский наблюдатель заметил: «Казалось, все сводилось к трем горьким жалобам... во-первых, что информации было слишком много; во-вторых, что ее было недостаточно; и, в-третьих, что в любом случае она была запутанной и непоследовательной». [2] Кроме того, американская общественность призналась в отсутствии понимания того, почему мир находится в состоянии войны, и испытывала большое негодование по отношению к другим союзным странам. [3] Президент Рузвельт создал OWI как для удовлетворения потребностей в новостях и уменьшения путаницы, так и для преодоления американской апатии по отношению к войне.
Создание OWI не обошлось без споров. Американская общественность, и Конгресс США в частности, с опаской относились к пропаганде по нескольким причинам. Во-первых, пресса боялась централизованного агентства как единственного распространителя военной информации. [4] Во-вторых, Конгресс опасался американской пропагандистской машины, которая могла бы напоминать операцию Йозефа Геббельса в нацистской Германии . [5] В-третьих, предыдущие попытки пропаганды в рамках Комитета по общественной информации /Комитета Крила во время Первой мировой войны рассматривались как неудачные. [6] И в-четвертых, американская общественность выступала за изоляционистскую или невмешательскую политику и поэтому не решалась поддерживать провоенную пропагандистскую кампанию, нацеленную на американцев.
Но после атаки на Перл-Харбор потребность в скоординированной и должным образом распространяемой военной информации от военных/администрации общественности перевесила опасения, связанные с американской пропагандой. Президент Рузвельт доверил OWI журналисту и репортеру CBS Элмеру Дэвису с миссией «принять активное участие в победе в войне и заложить основы для лучшего послевоенного мира». [7]
Президент Рузвельт приказал Дэвису «разработать и осуществить, используя прессу, радио, кино и другие средства, информационные программы, призванные способствовать развитию информированного и разумного понимания, как внутри страны, так и за рубежом, состояния и хода военных усилий, а также военной политики, действий и целей правительства». [8] Таким образом, операции OWI были разделены между внутренним и зарубежным отделениями.
Бюро внутренних радиопередач OWI выпустило такие сериалы, как This is Our Enemy (весна 1942 г.), посвященный Германии, Японии и Италии; Uncle Sam , посвященный внутренним темам; и Hasten the Day (август 1943 г.), посвященный домашнему фронту, капеллану Джиму из NBC Blue Network . Радиопродюсер Норман Корвин выпустил несколько сериалов для OWI, включая An American in England , An American in Russia и Passport for Adams , в которых снимались Роберт Янг , Рэй Коллинз , Пол Стюарт и Гарри Дэвенпорт . [9]
В 1942 году OWI основал Voice of America (VOA), который до сих пор является официальной правительственной международной вещательной службой Соединенных Штатов. Первоначально VOA заимствовал передатчики у коммерческих сетей. Программы, созданные OWI, включали программы, предоставленные Labor Short Wave Bureau, чьи материалы поступали от Американской федерации труда и Конгресса промышленных профсоюзов .
Совместно с War Relocation Authority , OWI выпустило серию документальных фильмов, связанных с интернированием японо-американцев . «Japanese Relocation» и несколько других фильмов были разработаны Милтоном С. Эйзенхауэром для просвещения широкой общественности об интернировании, чтобы противостоять волне антияпонских настроений в стране и побудить японо-американских интернированных переселиться за пределы лагеря или поступить на военную службу . OWI также работало с лагерными газетами для распространения информации среди интернированных. [10]
В 1942 и 1943 годах OWI мог похвастаться двумя фотографическими подразделениями, фотографы которых документировали мобилизацию страны в первые годы войны, концентрируясь на таких темах, как авиационные заводы и женщины в рабочей силе . Кроме того, OWI выпустил серию из 267 кинохроник на 16-миллиметровой пленке, The United Newsreel , которые были показаны за рубежом и американской аудитории. Эти кинохроники включали кадры американской армии. Примеры см. в этом списке Google.
Бюро киноискусства OWI (BMP) во главе с Лоуэллом Меллетом работало с голливудскими киностудиями над созданием фильмов, продвигающих американские военные цели. По словам Элмера Дэвиса , «Самый простой способ внедрить пропагандистскую идею в умы большинства людей — это позволить ей пройти через развлекательную картину, когда они не понимают, что их пропагандируют». [11] Успешные фильмы изображали вооруженные силы союзников как доблестных «борцов за свободу» и пропагандировали участие гражданского населения, например, экономию топлива или пожертвование продовольствия войскам. [12]
Первым актом BMP было создание и распространение «Руководства для киноиндустрии», в котором содержались указания о том, как продвигать антифашистские демократические принципы. [13] Влияние этого было ограничено, и вместо этого они начали запрашивать сценарии для рассмотрения и одобрения. К 1943 году каждая крупная голливудская студия (кроме Paramount Pictures ) позволила OWI проверять свои сценарии фильмов. [14] OWI оценивала, будет ли каждый фильм способствовать чести миссии союзников. [15] В отличие от Управления производственного кодекса, чье одобрение требовалось для крупных студийных релизов, роль OWI была консультативной, и у них не было полномочий предотвращать выпуск фильмов. Однако Управление цензуры могло отказать фильму в экспортной лицензии. [16]
BMP создавала документальные и учебные фильмы для солдат. Сериал «Почему мы сражаемся» режиссера Фрэнка Капры был показан американским солдатам, чтобы объяснить и оправдать участие Америки в войне. [17] К июлю 1942 года администраторы OWI поняли, что лучший способ охватить американскую аудиторию — это показывать военные фильмы вместе с художественными фильмами, и некоторые документальные фильмы, такие как «Почему мы сражаемся», были выпущены в кинотеатрах. [17]
Зарубежное отделение имело больший успех и вызывало меньше споров, чем внутреннее отделение. [18] За границей OWI управляло отделением психологической войны (PWB), которое использовало пропаганду для террора вражеских сил в зонах боевых действий, а также для информирования гражданского населения в лагерях союзников. [19] Листовочная война приобрела популярность во время Второй мировой войны и использовалась в таких регионах, как Северная Африка, Италия, Германия, Филиппины и Япония. Например, в Японии OWI напечатало и сбросило более 180 миллионов листовок, из которых около 98 миллионов было сброшено в летние месяцы 1945 года. [20] Листовки, сброшенные в Тунисе, гласили: «Вы окружены» и «Утопление — неприятная смерть». [21] Миллионы листовок, сброшенных на Сицилии, гласили: «Пришло время вам решить, должны ли итальянцы умереть за Муссолини и Гитлера — или жить ради Италии и цивилизации». [22]
OWI также использовала газеты и рекламные журналы для продвижения американских военных целей. Журналы, распространяемые среди иностранной аудитории, такие как Victory , были направлены на то, чтобы донести до иностранных союзных гражданских лиц, что американские граждане вносят свой вклад в войну. [23] Victory демонстрировала производственную мощь Америки и стремилась способствовать признанию американского образа жизни . [24]
Помимо вышеупомянутых стилей публикации и производства пропаганды, OWI также использовала нетрадиционные пропагандистские средства, известные как «специальные предметы». Конкретные примеры этих предметов включают пакеты с семенами, спичечные коробки, мыльную бумагу и швейные наборы. На пакетах с семенами был напечатан американский флаг и сообщение, идентифицирующее донора. На внутренней стороне каждой спичечной коробки была надпись «Четыре свободы». На мыльной бумаге было выгравировано сообщение: «От ваших друзей из Организации Объединенных Наций. Окуните в воду — используйте как мыло. СМОЙТЕ НАЦИСТСКУЮ ГРЯЗЬ». Игольницы для швейных наборов имели форму человеческого зада. На обратной стороне лежало карикатурное лицо либо Адольфа Гитлера , либо японского генерала Хидеки Тодзё . [25]
Подробности участия OWI можно разделить на операции на Европейском и Тихоокеанском театрах военных действий.
Одна из самых поразительных операций OWI произошла в Люксембурге. Известная как операция «Энни», 12-я армейская группа США управляла секретной радиостанцией с 2:00 до 6:30 утра каждое утро из дома в Люксембурге, притворяясь лояльными жителями Рейнланда, находящимися под нацистской оккупацией. Они говорили о том, что нацистские командиры скрывают свое отчаянное положение от немецкой общественности, что вызвало недовольство среди сторонников нацистов. Кроме того, они завели нацистские войска в ловушку союзников, а затем организовали нападение союзников на офис радиостанции «Энни», чтобы сохранить свое прикрытие. [26] [27]
На Восточном фронте OWI боролся, чтобы не обидеть польских и советских союзников. [28] Когда Советы продвигались с Востока в сторону Германии, они без колебаний пронеслись через Польшу. Однако поляки считали большую часть земель Восточного фронта своей собственностью. OWI боролся, чтобы представлять новости (включая произношение названий городов или обсуждение границ графств или государств), не оскорбляя ни одну из сторон. Кроме того, поляки и Советы критиковали OWI за продвижение идеализации войны, когда их физические и человеческие потери значительно превосходили потери Америки. [29]
OWI был одним из самых плодовитых источников пропаганды в «Свободном Китае». Они управляли сложной пропагандистской машиной, которая стремилась деморализовать японскую армию и создать портрет военных целей США, который был бы привлекателен для китайской аудитории. OWI нанимал многих китайцев, японцев второго поколения ( нисэй ), японских военнопленных, корейских изгнанников и т. д. для помощи в сборе и переводе информации, а также для передачи программ на нескольких языках через Тихий океан. OWI также создавал каналы связи (логистическая поддержка) для разведывательной и кодированной информации. [30]
Однако OWI столкнулось с трудностями в связях с общественностью в Китае и Индии. В Китае OWI безуспешно пыталось оставаться в стороне от конфликта националистов и коммунистов. Однако администрация Рузвельта и должностные лица OWI не согласились со многими аспектами правления Чан Кайши , и наоборот, Чан внедрил шпионов в OWI. [31] Кроме того, OWI боролось за то, чтобы нарисовать послевоенный образ Китая, не оскорбляя лидеров националистов или коммунистов. В Индии американцы и британцы согласились сначала выиграть войну, а затем заняться (де)колонизацией. [32] OWI опасалось, что передачи, пропагандирующие свободу от угнетения, спровоцируют восстания в Индии и поставят под угрозу сотрудничество с британцами. Но такой подход разозлил индийцев, а также афроамериканское лобби в стране, которые осознали лицемерие американской политики. [32]
С 1942 по 1945 год Бюро киноискусства OWI рассмотрело 1652 сценария фильмов и исправило или отклонило все, которые изображали Соединенные Штаты в негативном свете, включая материал, который заставлял американцев казаться «не осознающими войну или настроенными против войны». Элмер Дэвис , глава OWI, сказал, что «Самый простой способ внедрить пропагандистскую идею в сознание большинства людей — это позволить ей пройти через развлекательную картину, когда они не понимают, что их пропагандируют». [33]
OWI страдало от противоречивых целей и плохого управления. Например, Элмер Дэвис, который хотел «убедиться, что американский народ правдиво информирован», столкнулся с военными, которые регулярно скрывали информацию ради «общественной безопасности». [34] Кроме того, сотрудники OWI становились все более недовольными «тем, что они считали отходом от фундаментальных, сложных вопросов войны в пользу манипуляции и стилизованного увещевания». [35] 14 апреля 1943 года несколько авторов OWI ушли в отставку и опубликовали уничтожающее заявление для прессы, в котором объяснили, что они больше не чувствовали, что могут дать объективную картину войны, потому что «навязчивые промоутеры, которые предпочитают ловкую продажу честной информации», диктовали принятие решений OWI. [36] «Выжидательная» позиция президента Рузвельта и колеблющаяся общественная поддержка OWI нанесли ущерб общественному мнению об агентстве. [37]
Противодействие Конгресса внутренним операциям OWI привело к все большему сокращению финансирования. [38] Конгресс обвинил OWI как предвыборное агентство президента Рузвельта и набросился на любые недопонимания и скандалы как на причину для расформирования. [39] В 1943 году ассигнования OWI были урезаны из бюджета следующего года и восстановлены только со строгими ограничениями внутренних возможностей OWI. Многие зарубежные филиалы были закрыты, как и Бюро киноискусства. К 1944 году OWI работало в основном на зарубежном поле, способствуя подрыву морального духа противника. Агентство было упразднено в 1945 году, и многие из его зарубежных функций были переданы Государственному департаменту .
Некоторые из авторов, продюсеров и актеров программ OWI восхищались Советским Союзом и были либо слабо связаны с Коммунистической партией США , либо являлись ее членами . [40] Директор тихоокеанских операций OWI Оуэн Латтимор, который позже сопровождал вице-президента США Генри Уоллеса в миссии в Китай и Монголию в 1944 году, позже был объявлен советским агентом на основании показаний перебежчика из советского ГРУ генерала Александра Бармина . [41] [42] [43]
В своем заключительном отчете Элмер Дэвис отметил, что уволил 35 сотрудников из-за их прошлых связей с коммунистами, хотя файлы ФБР не показывали формальной преданности КП США. После войны, будучи журналистом, Дэвис стойко защищал Оуэна Латтимора и других от того, что он считал возмутительными и ложными обвинениями в нелояльности со стороны сенатора Джозефа Р. Маккарти , Уиттакера Чемберса и других. Флора Вовшин , работавшая в OWI с сентября 1943 по февраль 1945 года, позже была раскрыта в перехватах проекта Venona как советская шпионка. [44]
OWI было прекращено 15 сентября 1945 года указом президента 9608 от 31 августа 1945 года. [45] Президент Трумэн отметил OWI за «выдающийся вклад в победу» и не видел причин продолжать финансирование агентства после войны. [46] Международные офисы OWI были переданы Государственному департаменту, а Информационная служба США и Управление стратегических служб / Центральное разведывательное управление взяли на себя многие обязанности по сбору, анализу и распространению информации. [47]
Несмотря на свое проблемное существование, OWI широко признано внесшим вклад в победу союзников и мобилизацию американской поддержки войны внутри страны.
Среди многих людей, которые работали в OWI, были Эйтаро Ишигаки , Аяко Танака Ишигаки , Джей Беннетт , Хамфри Кобб , Алан Крэнстон , Элмер Дэвис , Гарднер Коулз-младший , Мартин Эбон , Милтон С. Эйзенхауэр , Эрнестин Эванс , Джон Фэрбэнк , Ли Фальк , Говард Фаст , Ральф Дж. Глисон , Александр Хаммид , Лео Хершфилд , Джейн Джейкобс , Льюис Уэйд Джонс , Дэвид Карр , Филип Кини , Кристина Кроткова , Оуэн Латтимор , Мюррей Лейнстер , Пол Лайнбаргер , Ирвинг Лернер , Эдвард П. Лилли (историк), Алан Ломакс , Арчибальд Маклиш , Рубен Х. Маркхэм , Лоуэлл Меллетт , Эдгар Ансель Маурер , Чарльз Олсон , Гордон Паркс , Джеймс Рестон , Питер К. Роудс , Роберт Рискин , Артур Ротштейн , Уолдо Солт , Артур Шлезингер-младший , Уилбур Шрамм , Роберт Шервуд , Доди Уэстон Томпсон (исследователь-писатель), Уильям Стивенсон , Джордж Э. Тейлор , Честер С. Уильямс , Флора Вовшин и Карл Йонеда .
