Израильское управление коммунального обслуживания по электроэнергии — это государственный орган, отвечающий за предоставление коммунальных услуг, установление тарифов, регулирование и надзор за рынком электроэнергии в Израиле . Созданное в 1996 году, Управление начало свое существование одновременно с истечением срока 70-летней концессии Израильской электрической корпорации (IEC) и в соответствии с Законом о рынке электроэнергии 1996 года. Его формирование ознаменовало собой значительный сдвиг в регулировании и надзоре за поставками электроэнергии в Израиле, переходя от системы, в которой Электрическая корпорация сама управляла различными регулирующими функциями, к независимому регулирующему органу.
Основные обязанности Управления включают регулирование и надзор за коммунальными услугами в секторе электроэнергии, обеспечение баланса интересов между потребителями, Электрической корпорацией, частными производителями электроэнергии и государством. Оно играет важную роль в установлении тарифов на электроэнергию, продвижении возобновляемой энергии и поощрении частного производства электроэнергии. Управление электроэнергии действует в соответствии с руководящими принципами, установленными Законом о рынке электроэнергии, который определяет его полномочия, задачи, состав и порядок работы.
Помимо установления тарифов, Управление отвечает за установление стандартов качества и характера услуг, предоставляемых различными субъектами на рынке электроэнергии, контроль за мониторингом затрат для Electric Corporation и выдачу лицензий на работу на рынке. Управление также устанавливает экономические соглашения для держателей лицензий и частных предпринимателей, поощряя конкуренцию и упорядочивая потребление на рынке электроэнергии.
Управление было создано в 1996 году [1] одновременно с истечением срока 70-летней концессии Израильской электрической корпорации (IEC) и в соответствии с Законом о рынке электроэнергии 1996 года. До создания Управления электроэнергии само Электрическая корпорация действовало в отношениях с правительством Израиля в различных областях, связанных с регулированием электроэнергетической системы в Израиле, таких как инициирование строительства новых электростанций. Полномочия и задачи Управления, а также состав членов Управления и порядок его работы определены в Законе о рынке электроэнергии и основаны на нем. Управление электроэнергии выступает в качестве независимого профессионального регулятора в вопросах, касающихся рынка электроэнергии в Израиле, и отвечает за регулирование и надзор за предоставлением коммунальных услуг в области электроэнергии в Израиле. Управление обязано поддерживать баланс интересов между потребителями, Электрической корпорацией, производителями электроэнергии и государством. Частью роли Управления электроэнергетики является установление тарифов на электроэнергию в Израиле и реализация решений правительства Израиля, устанавливающих требуемый уровень производства электроэнергии частными производителями и из возобновляемых источников энергии , путем поощрения и регулирования частных производителей электроэнергии и производителей электроэнергии из возобновляемых источников энергии совместно с Электрической корпорацией.
Председатель Управления назначается правительством сроком на пять лет с возможностью дополнительного продления еще на четыре года. [3] По состоянию на 2016 год Управление возглавлял доктор Ассаф Эйлат. [4]
Этот департамент отвечает за создание стандартов и тарифов для различных поставщиков услуг на рынке электроэнергии. Деятельность департамента сосредоточена на продвижении объектов возобновляемой энергетики, с одной стороны, и на изучении последствий и косвенных финансовых затрат на выбросы загрязняющих веществ электростанциями, использующими топливо для производства электроэнергии, на субсидировании производителей возобновляемой энергии путем установления премий за отсутствие загрязнения совместно с Министерством охраны окружающей среды, с другой стороны.
Этот отдел работает над тем, чтобы гарантировать финансовую устойчивость производителей электроэнергии в Израиле посредством консолидации моделей и параметров для установления и обновления затрат на финансирование и надлежащей окупаемости собственного капитала производителей электроэнергии, которая выражается через различные тарифы на электроэнергию, основанные на финансовых моделях и будущих сценариях. Отдел изучает влияние экстремальных сценариев на прибыльность и финансовую устойчивость поставщика жизненно важных коммунальных услуг и частных производителей электроэнергии и контролирует их затраты на финансирование и риски. Отдел также действует для консолидации правил и стандартов поддержки финансирования и для решения существующих барьеров для финансирования, а также сопровождает процессы финансового закрытия от имени Управления.
Департамент отвечает за анализ финансовых отчетов производителей электроэнергии путем сопоставления записей со структурой тарифов, установленной Управлением, включая внедрение коэффициентов оптимизации. Этот департамент инициирует запрос на специальные отчеты для Управления, которые будут использоваться для контроля затрат.
Департамент отвечает за выдачу лицензий на деятельность производителей электроэнергии , поддерживает постоянный контакт с соискателями лицензий в области производства, передачи и распределения, консультирует Ассамблею по вопросам выдачи лицензий и контролирует выполнение их положений и условий в соответствии с законом.
Деятельность департамента сосредоточена на мониторинге и проверке финансовой деятельности поставщиков электроэнергии. Департамент отвечает за установление структуры и уровня тарифа и средств его обновления. Департамент осуществляет ценообразование других услуг, предлагаемых поставщиками жизненно важных коммунальных услуг в соответствии с решениями Управления, а также осуществляет мониторинг и надзор за инвестиционными и планами развития поставщиков жизненно важных коммунальных услуг и их влиянием на тариф. Совместно с другими департаментами в органе Департамент экономики проверяет нормативные затраты на услуги, которые устанавливаются в соответствии с различными правилами и определяются департаментами в ходе текущей работы.
Департамент отвечает за надежность и качество электроснабжения и собирает совокупность аспектов, ориентированных на обслуживание, которые связаны с надежными поставками и качеством электроэнергии, включая область подключений, политику дефицита, политику развития на уровне исполнения, самостоятельные работы, вопрос исторических распределителей, интеллектуальный подсчет и интеллектуальную сеть. Департамент также отвечает за изучение технико-экономических обоснований и обследований подключения частных производителей к распределительной и проводящей сети.
Департамент отвечает за установление стандартов в области потребительских дел и осуществляет мониторинг и надзор за выполнением стандартов посредством отчетов и полевого мониторинга. Департамент отвечает за реализацию директив Закона о свободе информации. Отдел общественных запросов в департаменте работает с потребителями и различными потребительскими группами, а также с другими внутригосударственными и внешними агентствами по различным вопросам, касающимся потребителей. Департамент рассматривает жалобы потребителей на поставщиков электроэнергии и выносит по ним решения. Его решения по делам являются обязательными для поставщиков электроэнергии.
Департамент мониторинга стратегии и политики отвечает за представление Управления и координацию его операций с высокопоставленными должностными лицами за пределами правительства и деятелями в деловом секторе и академических кругах, развитие и углубление профессионального сотрудничества Управления с аналогичными регулирующими органами в Израиле и за рубежом, разработку и консолидацию государственной политики, позиционирование и продвижение бренда Управления по электроэнергии и установление политики Управления по связям с общественностью. Кроме того, департамент отвечает за аппарат пресс-секретаря Управления.
Деятельность отдела сосредоточена на экологических последствиях операций на рынке электроэнергии, продвижении политики возобновляемой энергии, анализе экономических затрат и способах их интеграции. В ходе своей работы отдел отвечает за контакты с различными экологически значимыми субъектами на рынке и сопровождает профессиональные отделы по этим вопросам.