Федеральное ведомство по защите конституции ( нем . Bundesamt für Verfassungsschutz или BfV , часто Bundesverfassungsschutz ) является федеральным агентством внутренней разведки Германии . Совместно с Landesämter für Verfassungsschutz (LfV) на уровне штата перед федеральным агентством возложена задача сбора разведывательной информации о действиях, направленных против основного либерально-демократического строя , существования и безопасности федерации или одного из ее штатов, а также мирного сосуществования народы; с контрразведкой ; а также охрана и борьба с диверсиями . [2] BfV подчиняется Федеральному министерству внутренних дел , а его задачи и полномочия регулируются Bundesverfassungsschutzgesetz . Президент — Томас Хальденванг ; он был назначен в 2018 году. [3]
Вместе с Федеральной службой разведки и Службой военной контрразведки BfV является одной из трех федеральных разведывательных служб .
BfV расследует усилия и действия, направленные против федерального уровня Германии или транснационального уровня , в вопросах внешней политики и по запросу государственного органа по защите конституции . [4]
BfV контролируется Федеральным министерством внутренних дел, а также Бундестагом , Федеральным комиссаром по защите данных и свободе информации и другими федеральными учреждениями. Федеральный министр внутренних дел осуществляет административный и функциональный контроль над BfV. Парламентский контроль осуществляется Бундестагом во время общих дебатов, вопросов и срочных запросов, а также его комитетами, в первую очередь Парламентской наблюдательной группой и Комиссией G 10 . BfV также находится под судебным контролем, и вся его деятельность может быть оспорена в суде. На основании права на информацию широкая общественность может направлять запросы и петиции в BfV. [5]
В отличие от некоторых спецслужб других стран, агенты немецких спецслужб, в том числе BfV, не имеют полицейского авторитета. Это связано с историей злоупотреблений полицией при предыдущих режимах. В частности, им не разрешено арестовывать людей и не носить оружие. [ нужна цитата ]
BfV базируется в Кельне . [6] Его возглавляют президент (в настоящее время Томас Хальденванг) и два вице-президента (в настоящее время Эрнст Штель и Синан Селен ) и он состоит из двенадцати департаментов: [7]
В 2019 году федеральное финансирование BfV составило 399 миллионов евро; [9] с общим числом сотрудников 3864 человека. [10]
Хотя BfV использует все виды технологий наблюдения и проникновения , они в основном используют открытые источники . [2] BfV публикует ежегодный отчет ( Verfassungsschutzbericht ), целью которого является повышение осведомленности об антиконституционной деятельности. [11]
Основные опасения BfV : _
BfV нанимал государственных служащих. Как и в остальной части федеральной службы, карьера государственных служащих делится на простую, среднюю, высшую и высшую службу. Все сотрудники должны пройти расширенную проверку безопасности, прежде чем они смогут работать в BfV. Это самая строгая проверка безопасности в Германии. BfV самостоятельно готовит свой персонал для среднего и высшего звена вместе с BND .
Для среднего звена ( нем . Mittlerer Dienst ) обучение передает теоретические знания и методы, а также практические профессиональные знания и навыки, необходимые для выполнения задач среднего звена в Федеральном ведомстве по защите Конституция. Кроме того, обучение должно дать возможность кандидатам действовать ответственно в либеральном, демократическом и социальном правовом государстве. Это также включает в себя способность распознавать и классифицировать потенциальные угрозы безопасности Федеративной Республики Германия в национальном и международном контексте.
Предметными областями теоретической подготовки являются оперативное снабжение и наблюдение, анализ оперативной информации, государственное и конституционное право, уголовное право, законы о разведывательных службах и другие законы, касающиеся разведывательных служб, международная политика и формы политического экстремизма, области безопасности, связанные с разведывательные службы, в частности самобезопасности, контрразведки, разведывательно-психологической службы, обучения иностранным языкам, а также бытовой, кассовой и бухгалтерской службы. Обучение проходит как в ZNAF, так и в AfV.
В тесной связи науки и практики высшая служба передает научные методы и знания, а также практические профессиональные навыки и знания, необходимые для выполнения задач высшей службы по защите федеральной конституции. Кроме того, он закладывает основу для межведомственной базы знаний и методов. Курс призван способствовать сотрудничеству между разведывательными службами и способствовать стандартизации разведывательной работы.
В базовом курсе преподаются правовые, конституционные, политические, деловые, экономические, финансовые и социальные основы административных действий, а также организация и обработка информации. Темами основного курса являются оперативное снабжение и наблюдение, оценка разведывательной информации, государственное, административное, уголовное, международное и европейское право, международная политика и история политических идей, а также формы политического экстремизма, внутренняя безопасность, контрразведка, разведка-психология, обучение иностранным языкам и актуальные темы разведывательной службы из бизнеса и технологий. Во время подготовительной службы необходимо написать дипломную работу. Обучение проходит как в ZNAF, так и в AfV.
Прежде всего, BfV предлагает высококвалифицированным юристам поступление на высшую нетехническую административную службу в качестве младшего руководителя с прямой работой в качестве государственного служащего.
Косвенный предшественник федерального ведомства уже существовал в Веймарской республике с 1920 по 1929 год — Федеральный комиссар по надзору за общественным порядком . [12]
В ходе разработки Основного закона Федеративной Республики Германия военные губернаторы Тризоны определили компетенцию федеральной полиции и разведки ( нем . Polizeibrief от 14 апреля 1949 г.). В соответствии с этим планом BfV был создан 7 ноября 1950 года. Сначала BfV в основном занимался неонацизмом и коммунистической революционной деятельностью. Вскоре BfV также стал заниматься контрразведкой. [13]
С самого начала BfV беспокоил ряд дел. Во-первых, по делу Вулкана в апреле 1953 года 44 подозреваемых были арестованы и обвинены в шпионаже в пользу Восточной Германии (ГДР), но позже были освобождены, поскольку информации, предоставленной BfV, было недостаточно для вынесения судебного приговора. Затем, в 1954 году, первый президент BfV Отто Джон бежал в ГДР. Вскоре после этого стало известно, что ряд сотрудников BfV состояли в гестапо во времена Третьего рейха . Тем не менее, материалы о Коммунистической партии Германии (КПГ) сыграли важную роль в запрете партии Федеральным конституционным судом Германии в августе 1956 года. БфВ. [13]
С 1972 года BfV также занимается деятельностью иностранных граждан в Германии, особенно экстремистов и террористов, которые действуют в стране или планируют там свою деятельность, таких как Рабочая партия Курдистана . Одной из крупнейших неудач разведки в этой области стали беспорядки сторонников РПК в 1998 году, которые BfV пропустила из-за Кёльнского карнавала . [13]
Контрразведывательная деятельность BfV была в основном направлена против Министерства государственной безопасности Восточной Германии (Штази), еще одного работодателя бывших агентов гестапо. К началу 1980-х годов MfS успешно проникла в BfV и во многих случаях разрушила его репутацию контрразведывательной службы. При этом МФС воспользовалось пограничным режимом Западной Германии, который позволял любому гражданину ГДР въезжать в Федеративную Республику без ограничений. [13]
BfV несет ответственность за борьбу с терроризмом в Германии . Она вызвала резкую критику за свою роль в нескольких неудачных контртеррористических операциях.
Вскоре после воссоединения Германии агент BfV под прикрытием по имени Клаус Штайнмец успешно проник во Фракцию Красной Армии (RAF), крайне левую террористическую организацию , основанную Андреасом Баадером , Ульрикой Майнхоф и Гудрун Энслин . В результате 27 июня 1993 года лидеры британских ВВС третьего поколения Биргит Хогефельд и Вольфганг Грамс были взяты под стражу немецкими правоохранительными органами на железнодорожной станции в Бад-Кляйнен , Мекленбург-Передняя Померания. Вместо этого и Вольфганг Грамс, и офицер полиции GSG 9 Михаэль Ньюрцелла погиб во время завязавшейся перестрелки. Из-за ряда легко предотвратимых ошибок с участием BfV и различных полицейских служб, участвовавших в операции, федеральный министр внутренних дел Германии Рудольф Зейтерс взял на себя полную ответственность и ушел со своего поста.
Еще более предотвратимая неспособность BfV даже обнаружить деятельность заговорщиков 11 сентября в Гамбурге также подняла вопросы об их компетентности. Рост крайне правого экстремизма в бывшей ГДР также частично объясняется неспособностью BfV создать там рабочие структуры. [13] [14]
Агентство подверглось резкой критике за уничтожение файлов, связанных с Национал-социалистическим подпольем , внутренней неонацистской террористической организацией. Последовавший скандал привел к отставке президента BfV Хайнца Фромма в 2012 году. [15]
51°01′10″N 6°53′29″E / 51.01944°N 6.89139°E / 51.01944; 6.89139