Совет управляющих Почтовой службы США является руководящим органом Почтовой службы США ( USPS). [1] Совет осуществляет надзор за деятельностью Почтовой службы, в то время как генеральный почтмейстер активно управляет ее повседневной деятельностью. [2]
Совет руководит «использованием власти» Почтовой службы, контролирует ее расходы и рассматривает ее практику и политику. [3] Он состоит из 11 членов; для достижения обычного кворума необходимо 6 человек. Из 11 членов совета 9 являются назначенными президентом губернаторами, 1 является генеральным почтмейстером и 1 является заместителем генерального почтмейстера. 9 губернаторов избирают генерального почтмейстера, председателя совета, а также генерального инспектора USPS ; губернаторы и генеральный почтмейстер избирают заместителя генерального почтмейстера. Не более пяти губернаторов могут принадлежать к одной и той же политической партии. Совет также имеет право снимать с должности всех этих должностных лиц. [4]
Совет управляющих можно сравнить с советом директоров большинства частных корпораций .
До 2007 года каждый губернатор назначался на девятилетний срок или на оставшуюся часть неистекшего срока вакантного места. Сроки девяти назначенных губернаторов являются разнесенными, начинаются после утверждения Сенатом и истекают 8 декабря того года, в котором срок должен был бы закончиться, если бы сроки были надлежащим образом синхронизированы. Совет может продлить срок губернатора, срок которого истекает, на один год или до тех пор, пока не будет утвержден преемник, без утверждения Сенатом. Губернаторы могут быть назначены на второй срок с утверждения Сенатом. Не более пяти из девяти губернаторов могут быть представителями одной и той же политической партии. Закон о почтовой подотчетности и улучшении почтовой связи , подписанный президентом Джорджем Бушем- младшим 20 декабря 2006 года, [5] помимо прочего, изменил сроки губернаторов, назначенных после этой даты, с девяти до семи лет.
14 ноября 2014 года (вступление в силу с 1 февраля 2015 года) совет назначил Меган Бреннан генеральным почтмейстером , чтобы сменить Патрика Р. Донахью. В декабре 2014 года истекал продленный срок полномочий Микки Д. Барнетта, в то время как Сенат все еще не утвердил пять кандидатур, представленных тогдашним президентом Обамой. [6] Незадолго до потери кворума совет делегировал свои полномочия «Временному чрезвычайному комитету» (TEC), состоящему из членов совета на тот момент, с теми же полномочиями, что и совет с 9 назначенными членами, но без требования кворума. [7] После декабря 2014 года было три назначенных члена совета ( Джеймс Билбрей , Эллен Уильямс и Луис Дж. Джулиано), а также генеральный почтмейстер Патрик Р. Донахью и заместитель PMG Рон Строман, в общей сложности пять из 11 членов, и этого было недостаточно для составления кворума. Меган Бреннан стала членом совета по должности 1 февраля 2015 года. Продленные сроки полномочий Эллен Уильямс и Луиса Дж. Джулиано истекли в декабре 2015 года, и Джеймс Билбрей стал единственным оставшимся назначенным членом. [4] Его девятилетний срок был продлен на один год, и он перестал быть членом в декабре 2016 года. На тот момент в совете не было назначенных членов, [8] а PMG (Меган Бреннан) и заместитель PMG (Рон Строман) составили TEC.
В октябре 2017 года тогдашний президент Дональд Трамп выдвинул в совет трех человек: Роберта (Майка) Дункана , бывшего чиновника Белого дома во времена администрации Джорджа Буша-младшего, Кэлвина Такера и Дэвида Уильямса , бывшего генерального инспектора USPS . [8] 28 августа 2018 года Сенат утвердил Майка Дункана на должность председателя, а Дэвида Уильямса на должность вице-председателя. [9] 29 ноября 2018 года губернаторы назначили Тэмми Л. Уиткомб генеральным инспектором USPS. [10]
1 августа 2019 года Сенат утвердил еще три кандидатуры, что позволило совету впервые с 2014 года достичь кворума. Новыми членами стали Рон Блум и Роман Мартинес IV, оба бывшие инвестиционные банкиры, и Джон Баргер, бывший директор Советов по инвестициям и пенсионному обеспечению Ассоциации пенсионного обеспечения работников округа Лос-Анджелес, крупнейшего пенсионного фонда страны. [11]
В марте 2020 года Трамп выдвинул кандидатуру Дональда Л. Моака на замену Алана К. Кесслера [12] (который ушел в отставку в июле 2011 года) [13] и выдвинул кандидатуру Уильяма Д. Золларса на замену Джеймса Билбрея (который перестал быть членом в декабре 2016 года). Дэвид К. Уильямс ушел из совета 30 апреля 2020 года, а Рон Строман ушел в отставку 1 июня 2020 года с поста заместителя PMG. 15 июня 2020 года TEC, состоящий из пяти членов, выбрал Луиса ДеДжоя на место Меган Бреннан на посту генерального почтмейстера (PMG). Сенат утвердил обе кандидатуры 18 июня 2020 года. По состоянию на январь 2021 года [обновлять]в совете было шесть назначенных членов плюс генеральный почтмейстер, что достаточно для составления кворума в совете. Пять членов совета являются республиканцами.
В январе 2021 года президенту Джо Байдену предлагалось быстро заполнить вакантные места в Совете управляющих USPS. Критики, включая членов профсоюза, отмечают политизацию USPS, неправильное обращение с открепительными удостоверениями во время выборов 2020 года и продолжающиеся задержки с доставкой. Марк Даймондштейн , президент Американского профсоюза почтовых работников , также отметил отсутствие разнообразия в нынешнем совете: все члены — мужчины, нет ни одного афроамериканца и нет ни одного выходца из сельской местности. Филип Ф. Рубио , профессор истории в Университете штата Северная Каролина A&T, отмечает, что совет никому не подотчетен, а генеральный почтмейстер подотчетен только совету. Рубио назвал изменения Луиса ДеДжоя «саботажем», а конгрессмен Билл Паскрелл (демократ от Нью-Джерси) сказал: «Увольте всех наверху. Они проделали паршивую работу». Димондстайн предложил улучшить услуги, включив в них такие финансовые услуги, как обналичивание зарплатных чеков, установку банкоматов, а также обработку оплаты счетов и денежных переводов за границу. [14]
12 мая 2022 года Сенат США утвердил Дэна Тангерлини (бывшего главу Управления общих служб) на срок до декабря 2027 года, а Дерека Кана (бывшего заместителя директора Управления по управлению и бюджету) — до декабря 2028 года. Они заменили членов Рона Блума и Джона Баргера. [15]
Совет управляет осуществлением полномочий Почтовой службы, направляет и контролирует ее расходы, рассматривает ее практику, проводит долгосрочное планирование и устанавливает политику по всем почтовым вопросам. Совет рассматривает такие вопросы, как стандарты обслуживания, капитальные вложения и проекты по объектам, превышающие 25 миллионов долларов. Он также утверждает компенсацию должностным лицам. [16] Совет обычно собирается один раз в месяц. Каждый январь губернаторы выбирают председателя и заместителя председателя. Каждый губернатор получает 300 долларов в день не более чем за 42 дня заседаний в год и командировочные расходы в дополнение к годовой зарплате в размере 30 000 долларов. Губернаторы нанимают на полную ставку корпоративного секретаря, который служит основным помощником по персоналу совета.
Члены могут служить в течение одного года после истечения срока их полномочий или до утверждения преемника. Президент Джо Байден выдвинул кандидатуру бывшего генерального советника Американского профсоюза почтовых работников Антона Хаджара и активистки за избирательные права Эмбер Макрейнольдс 25 февраля 2021 года. [17] 15 марта 2021 года кандидатура бывшего заместителя генерального почтмейстера Рона Стромана была отправлена в Сенат. Президент Байден выдвинул кандидатуру Стромана на место, освобожденное Эллен Уильямс. [18]
12 мая 2021 года Строман был утвержден на пост губернатора сроком до 8 декабря 2021 года 69 голосами против 30. [19] Позднее Сенат подтвердил отдельную кандидатуру для него на пост губернатора сроком до 8 декабря 2028 года. [20] Сенат США объявил о прекращении полномочий Макрейнольдс 12 мая 2021 года [21] и утвердил ее 13 мая 2021 года. [22] Хаджар была утверждена 28 мая 2021 года.
19 ноября 2021 года президент Байден объявил о своем намерении выдвинуть кандидатуры Дерека Кана и Дэна Тангерлини на замену Джона М. Баргера и Рона А. Блума соответственно. [23] И Блум, и Баргер были ключевыми союзниками Луи ДеДжоя, и их срок полномочий истекал 8 декабря 2021 года. Блум был заменен на посту председателя совета директоров Романом Мартинесом IV 12 января 2022 года. [24] [25] [15] Кандидаты Байдена Кан и Тангерлини получили утверждение Сената 12 мая 2022 года и вскоре после этого вступили в должность. [26] [27]
Президент Байден объявил о выдвижении кандидатур Марти Уолша [28] и Вэла Демингса [29] , а также о повторном назначении Уильяма Д. Золларса. [29]
Действующий состав совета директоров по состоянию на 24 сентября 2024 г.: [30] [15]
Президент Байден выдвинул следующие кандидатуры для заполнения мест в совете. Они ждут утверждения Сенатом. [35]
