В Англии, Уэльсе и Северной Ирландии школьные губернаторы являются надзирателями школы. В государственных школах у них есть три основные функции: [1]
Они являются крупнейшей добровольческой силой в стране. [2]
В Англии, Уэльсе и Северной Ирландии каждая государственная школа имеет руководящий орган, состоящий из определенного количества различных категорий управляющих в зависимости от типа и размера школы. Управляющие не получают зарплату, но им могут быть возмещены расходы, такие как уход за иждивенцами или родственниками и транспортные расходы. Согласно разделу 50 Закона о правах в сфере занятости 1996 года , работодатели должны предоставлять любому сотруднику, который служит в качестве управляющего, разумное время отпуска для выполнения своих обязанностей управляющего. Работодатели могут решать, будет ли это время отпуска оплачиваемым или нет. [3]
Как правило, применяются следующие категории:
Пропорции различаются в зависимости от типа школы, но, например, в общественных школах , которые обычно принадлежат LEA , правила предписывают, что родительские губернаторы должны составлять не менее одной трети губернаторов, штатные губернаторы — не менее двух мест, но не более одной трети, включая директора; губернаторы LEA — 20% и губернаторы сообщества — не менее 20%. Церковные школы обычно включают представителя церкви в дополнение к вышеуказанным категориям. Минимальное количество губернаторов — девять, максимальное — двадцать (хотя губернаторы-спонсоры являются дополнительными к этому числу). Губернаторы назначаются на срок не более четырех лет, этот срок может быть возобновлен.
Директор каждой школы является ex officio штатным губернатором, но может отказаться от занятия этой должности. Если они решат не становиться членами руководящего органа, их место останется вакантным. [ 4]
Руководители штата (кроме директора) избираются школьным персоналом и должны получать оплату за работу в школе напрямую от школы (то есть не по внешнему контракту, такому как питание или уборка). По крайней мере один управляющий штата должен быть учителем, а если управляющих штата три или более, по крайней мере один должен быть членом вспомогательного персонала. Если ни один член соответствующей категории не баллотируется на выборах, вакантное место может быть заполнено избранным лицом из другой категории (то есть, если ни один учитель не хочет стать управляющим, все управляющие штата могут быть вспомогательным персоналом, и наоборот).
Родители-губернаторы могут быть избраны родителями детей в школе или, если избрано недостаточное количество, могут быть назначены руководящим органом для заполнения оставшихся вакансий. Такие назначенцы не обязательно должны быть родителями детей, которые в настоящее время посещают школу — если не найдено подходящих кандидатов, ими могут быть родители бывших учеников или любого ребенка школьного возраста. Родители, назначенные таким образом, могут быть отстранены от своих должностей большинством голосов руководящего органа.
Ассоциированные члены могут быть назначены руководящим органом в качестве членов комитетов и могут включать учеников, школьный персонал или кого-либо еще, кого руководящий орган считает способным внести вклад в его работу. Их права голоса определяются руководящим органом и также ограничены законом, чтобы исключить вопросы, касающиеся бюджета, приема, дисциплины учеников и выборов или назначения управляющих. Ассоциированные члены не являются управляющими и не включены в инструмент управления школой.
По закону руководящие органы собираются не реже трех раз в год в качестве полного руководящего органа , где обсуждаются текущие дела комитетов, руководящего органа и школы, отчитываются о них и где решения принимаются большинством голосов. Однако большая часть работы губернаторов выполняется на уровне комитетов.
Руководящий орган возглавляет председатель , избираемый руководящим органом из числа своих членов, хотя любой, кто работает в школе, не может баллотироваться на эту должность. С 1 сентября 2003 года срок полномочий председателя может быть установлен более чем на один год.
Председатель поддерживается в своей работе одним или несколькими заместителями председателя, которым могут быть делегированы определенные задачи или обязанности. Некоторые задачи, включая утверждение школьного бюджета, может выполнять только председатель. [ необходима цитата ] Процесс избрания председателя и заместителя председателя, а также срок их полномочий должны быть изложены в регламенте руководящего органа.
Весь руководящий орган может отстранить от должности председателя или любого из его заместителей большинством голосов, выразив недоверие.
Губернаторы получают поддержку в своей работе от клерка руководящего органа. Во многих школах эта роль совмещается с ролью казначея или административного служащего, хотя они также могут быть наняты исключительно в качестве клерка. В некоторых районах услуги клерка могут предоставляться местным органом образования . Клерку выплачивается вознаграждение за его работу.
Клерк обычно считается неотъемлемой частью руководящего органа, давая советы, но не имея права голоса. Его роль в первую очередь заключается в предоставлении советов и толкования нормативно-правовой и административной базы, в которой работают губернаторы, подготовке и распространении протоколов и повесток дня, ведении записей и работе с корреспонденцией.
Директор школы отвечает за повседневное управление школой. Роль руководящего органа заключается в обеспечении стратегического управления и в том, чтобы выступать в роли «критического друга», поддерживая работу директора и других сотрудников.
Школы обычно имеют делегированный бюджет для покрытия расходов на зарплаты, текущие расходы, техническое обслуживание и оборудование; руководящий орган отвечает за управление этим бюджетом. Они могут решать, сколько и какие типы сотрудников нанимать, какое оборудование модернизировать или заменить и каковы приоритеты для внедрения новых стратегий и инициатив.
Губернаторы должны назначать директора школы и могут участвовать в назначении других сотрудников. [5]
Управляющие также играют определенную роль в мониторинге прогресса школы и установлении годовых целевых показателей для школы и для директора (а также в обеспечении того, чтобы директор устанавливал целевые показатели для других сотрудников).
Губернаторы обязаны пересматривать исключения из школы при определенных обстоятельствах и имеют право восстановить исключенного ученика или сократить срок исключения (но не увеличить его).
Школы-основы , школы с добровольной помощью и академии действуют как собственные органы приема. В таких школах руководящий орган устанавливает политику приема, принимает решения о приеме и защищает апелляции по приему.
Большинство руководящих органов используют структуру комитетов для выполнения своих функций мониторинга и оценки. Состав и круг полномочий комитетов должны определяться ежегодно. Комитеты по финансам, кадрам, приему, охране труда и технике безопасности, учебной программе и помещениям очень распространены. Другие области, охватываемые комитетами, могут включать маркетинг, дисциплину и управление. Многие руководящие органы формируют рабочие группы для решения конкретных проблем.
С 1 сентября 2003 года отдельным комитетам могут быть делегированы полномочия по принятию решений относительно школы, которые затем не требуют одобрения со стороны всего руководящего органа.
Губернаторам и клеркам может быть предложено обучение и поддержка со стороны местных органов власти, центрального правительства или других организаций.
Существует ряд организаций, веб-сайтов и ресурсов, которые поддерживают губернаторов и органы управления в Англии и Уэльсе.
The Key for School Governors — это подписной сервис, который предоставляет самую свежую информацию и ресурсы для поддержки руководящих советов. В дополнение к электронному обучению и онлайн-инструментам, таким как Compliance Tracker, The Key предлагает бесплатное онлайн-введение в должность губернатора в партнерстве с Governors for Schools и Lloyd's Banking Group.
Ассоциация национальных губернаторов — представительный орган школьных губернаторов в Англии. NGA — независимая благотворительная организация. Губернаторы могут присоединиться к NGA как частные лица, как члены руководящего органа или через местную ассоциацию губернаторов.
Губернатор Уэльс является голосом управляющих школами в Уэльсе. Губернатор Уэльс финансируется правительством Уэльса .
Governors for Schools — это финансируемая правительством благотворительная организация, которой поручено набирать губернаторов для руководящих органов в Англии. Governors for Schools также получает поддержку от бизнес-организаций. Услуга Governors for Schools бесплатна для местных органов образования, волонтеров, работодателей и школ. В 2012 году Governors for Schools начала сотрудничество с Манчестерским университетом, чтобы обеспечить местным школам доступ к квалифицированным губернаторам. [6]
GovernorLine предлагает бесплатные конфиденциальные консультации, информацию и поддержку школьным управляющим, клеркам и лицам, непосредственно участвующим в управлении поддерживаемыми школами в Англии. GovernorLine — это бесплатная услуга, предоставляемая организацией WorkLife Support по контракту с правительством Великобритании.
GovernorNet.co.uk — веб-сайт правительства Великобритании с информацией для школьных руководителей. Он был закрыт Департаментом образования в апреле 2011 года с рекомендацией губернаторам использовать различные доступные форумы, включая UK Governors и TES Connect.
Частные школы , и государственные школы в частности, как правило, имеют руководящие органы, хотя по своей природе такие школы обычно сами устанавливают требования к своему составу.
Исследование, опубликованное в 1995 году, изучало, являются ли школьные управляющие органами «активных граждан», предоставляющих возможности для демократического участия в управлении школами, или неоплачиваемыми волонтерами, выполняющими распоряжения государства. Также было обнаружено, что состав и функционирование руководящих органов формировались социальными разделениями класса, расы и пола. [7]