« Главы предложений» представляли собой набор положений, призванных стать основой для конституционного урегулирования после поражения короля Карла I в Первой гражданской войне в Англии . [1] Авторство «Предложений» стало предметом научных дебатов, хотя предполагалось, что они были составлены летом 1647 года генеральным комиссаром Генри Айретоном и генерал-майором Джоном Ламбертом . [2]
В 1646 году шотландцы захватили короля Карла I и начали переговоры с парламентом. Он потребовал предложений Ньюкасла , которые включали принятие соглашения, установление пресвитерианской формы церковного управления, предоставление парламенту контроля над армией на 20 лет и выдачу ключевых сторонников для наказания. Карл отказался принять эти жесткие условия. [3]
В июне 1647 года армия Новой модели захватила короля Карла I, заключила Торжественное соглашение не распускаться, пока их обиды не будут удовлетворены. Затем армия начала маршировать к Лондону. Парламент отправил переговорщиков для переговоров с руководством армии. В рамках этих переговоров армия согласилась подготовить ряд предложений, изложив свой план урегулирования королевства и прекращения раздоров Гражданской войны. Генри Айретон и еще один офицер (вероятно, Джон Ламберт) были «отстранены» от переговоров по договору и им было поручено составить предложения. [4] 17 июля Айретон представил проект этих «глав предложений» на заседании Генерального совета армии в Рединге. [5] В ходе дебатов в Рединге и в течение двух последующих недель эти проекты предложений обсуждались и дорабатывались. Королю и его ближайшим советникам было разрешено прокомментировать предложения, что привело к значительным изменениям. На дебатах в Рединге по поводу «Голов» также присутствовала делегация самых ярых союзников армии из Лондона (включая будущих левеллеров Джона Уайлдмена , Уильяма Уолвина и Максимилиана Петти). [6] Предложения также могли быть отредактированы в консультации с важными независимыми депутатами и лордами, некоторые из которых присутствовали в Рединге в составе парламентской переговорной группы. Сохранившиеся документы Генри Айртона содержат документы, некоторые из которых были написаны рукой Айртона, раскрывающие процесс составления и редактирования, в результате чего появилась окончательная версия «Голов». [7] 1 августа, после окончательного набора правок для устранения возражений короля, армейский совет одобрил завершенный проект «Голов предложений». Копии были отправлены королю, парламенту и городу Лондону, а завершенный мирный план был отправлен для печати для всеобщего обозрения. [8]
Основными предложениями были:
Даже после того, как Армия Новой Модели заняла Лондон, Парламент, вместо того, чтобы принять Главы Предложений в качестве основы для урегулирования королевства, направил Королю пересмотренное издание Ньюкаслских Предложений, отличавшееся главным образом тем, что оно предлагало ограниченную терпимость к инакомыслящим пуританам, в то же время запрещая любое использование книги Общей Молитвы. В своем ответе на их предложения, Король 14 сентября выразил предпочтение Предложениям Армии, как более благоприятным «для удовлетворения всех интересов и более подходящей основы для прочного мира». [9] Письмо майора Хантингтона [10] показывает, что Король ожидал, что лидеры Армии поддержат его в получении предложения от парламента на лучших условиях. [11]
Вопрос о новом договоре обсуждался в Палате общин 22 и 23 сентября 1647 года. Генри Мартен и его партия жаждали принятия решения о том, чтобы не делать дальнейших обращений к королю. Кромвель и Айртон, с другой стороны, выступили против предложения Мартена, и 23 сентября Палата наконец постановила, что они снова обратятся к королю. Это решение вызвало большое недовольство среди партии Уравнителей в армии, а также за ее пределами, и «кредит и репутация» как Кромвеля, так и Айртона были этим сильно подорваны. [12] Их обвинили в том, что они ложно представляли, что армия желает и чувствует, что это новое обращение должно быть сделано к королю. Обвинение, таким образом, изложено Уайлдменом в его «Проектах Патни» (стр. 43). [11]
Поскольку Оливер Кромвель и Генри Айретон вели переговоры с королем, они потеряли поддержку радикалов армии. Радикалы критиковали их «подобострастие» королю. Без мирного решения между армией, королем, английским парламентом и шотландцами началась Вторая гражданская война в Англии .
Хотя «Главы предложений» так и не были приняты, Айретон продвигал их в дебатах Патни . Он представил их как умеренную альтернативу Соглашению народа . Элементы «Глав предложений» были включены в Инструмент правления . [13] [14] Инструмент правления был письменной конституцией, которая определяла полномочия Оливера Кромвеля как лорда-протектора . Религиозное урегулирование, предложенное Айретоном в 1647 году, было практически идентично тому, которое было окончательно принято в Акте о веротерпимости 1688 года .
В этой статье использован текст из этого источника, который находится в общественном достоянии : «Документы Кларка. Выдержки из документов Уильяма Кларка, секретаря Совета армии, 1647-1649, и генерала Монка и командующих армией в Шотландии, 1651-1660]», том I. Чарльза Хардинга Фирта