В политической экономии и международных отношениях обусловленность – это использование условий, связанных с предоставлением льгот, таких как кредит , облегчение долгового бремени или двусторонняя помощь . Эти условия обычно устанавливаются международными финансовыми учреждениями или региональными организациями и направлены на улучшение экономических условий в стране-получателе. [ нужна цитата ]
Условия обычно применяются Международным валютным фондом , Всемирным банком или страной-донором в отношении кредитов, облегчения бремени задолженности и финансовой помощи. Условия могут включать в себя относительно непротиворечивые требования по повышению эффективности помощи , такие как меры по борьбе с коррупцией , но они могут включать и весьма противоречивые требования, такие как политика жесткой экономии или приватизация ключевых государственных услуг , что может спровоцировать сильную политическую оппозицию в стране-получателе. Эти условия часто группируются под названием « структурная перестройка» , поскольку они были заметны в программах структурной перестройки после долгового кризиса 1980-х годов.
Много дискуссий по поводу типов обусловленности сосредоточено вокруг предварительных и постфактумных условий. При условиях ex-post страна, получающая помощь, соглашается с условиями, установленными донором или кредитором, которые они будут выполнять после получения помощи. Более поздние наблюдения определят, могут ли они получить дополнительную помощь. Если условия не будут выполнены или возникнут другие политические разногласия между донором и получателем, помощь может быть приостановлена. [1] Предварительные условия требуют, чтобы страна выполнила определенные условия и доказала, что может их соблюдать, прежде чем она получит какую-либо помощь. [2]
Традиционно МВФ предоставляет кредиты на основе постфактумных критериев, которые могут спровоцировать поведение страны-заемщика, связанное с моральным риском. Проблема морального риска возникает, когда правительство ведет себя рискованным образом в ожидании, что оно может обратиться к МВФ в случае кризиса. Институциональные реформы Международного валютного фонда, такие как Гибкая кредитная линия (ГКЛ) в 1999 году, направлены на снижение морального риска, больше полагаясь на заранее установленные квалификационные критерии (т.е. заранее). [3]
Другие виды обусловленности, которые часто встречаются, — это помощь, которая привязана к использованию определенным образом. Например, многие страны привязывают помощь к покупке отечественной продукции, хотя за последние 15 лет эта практика резко сократилась. В Докладе Организации Объединенных Наций о развитии человеческого потенциала в 2005 году было подсчитано, что только около 8 процентов двусторонней помощи является «связанным» по сравнению с 27 процентами в 1990 году. Однако этот показатель варьируется от страны к стране: Великобритания, Ирландия и Норвегия предоставляют 100 процентов их помощь не связана, а Канада, Австрия и Испания дают менее 60 процентов. [1]
Европейский Союз также использует условия в отношении расширения , при этом членство обусловлено тем, что страны-кандидаты отвечают копенгагенским критериям и принимают acquis communautaire .
Стефан Кеберле; Гарольд Бедойя; Петр Силарский; Геро Верхейен, ред. (2005). Еще раз о обусловленности: концепции, опыт и уроки (PDF) . Всемирный банк. ISBN 0-8213-6013-2.