Климатическая устойчивость — это концепция, описывающая, насколько хорошо люди или экосистемы готовы оправиться от определенных опасных климатических явлений. Формальное определение этого термина — «способность социальных, экономических и экосистем справляться с опасным событием, тенденцией или нарушением». [1] : 7 Например, климатическая устойчивость может быть способностью восстанавливаться после климатических потрясений, таких как наводнения и засухи . [2] Различные действия могут повысить климатическую устойчивость сообществ и экосистем, чтобы помочь им справиться. Они могут помочь сохранить работу систем перед лицом внешних сил. Например, строительство морской дамбы для защиты прибрежного сообщества от наводнения может помочь сохранить существующий там образ жизни.
Повышение устойчивости к изменению климата означает, что необходимо снизить уязвимость людей, сообществ и стран к изменению климата . Это можно сделать разными способами. Это могут быть технологические и инфраструктурные изменения (включая здания и дороги) или политика (например, законы и регулирование). Существуют также социальные и общественные подходы, а также подходы, основанные на природе, например, восстановление экосистем, таких как леса, для использования в качестве естественных барьеров против последствий изменения климата. Эти типы подходов также известны как адаптация к изменению климата . Устойчивость к изменению климата — это более широкая концепция, которая включает адаптацию, но также подчеркивает системный подход к управлению рисками. Изменения должны быть реализованы на всех уровнях общества, от действий местного сообщества до глобальных договоров. Это также подчеркивает необходимость преобразования систем и обществ и лучшего совладания с изменившимся климатом.
Чтобы сделать общества более устойчивыми, климатическая политика и планы должны формироваться на основе выборов, которые поддерживают устойчивость. Такой тип развития стал известен как климатически устойчивое развитие . Он стал новой парадигмой устойчивого развития . [2] Он влияет на теорию и практику во всех секторах по всему миру. [2] Два подхода, которые подпадают под этот тип развития, — это климатически устойчивая инфраструктура и климатически разумное сельское хозяйство . Другим примером являются климатически устойчивые водные услуги . Это услуги, которые обеспечивают доступ к высококачественной питьевой воде в любое время года и даже во время экстремальных погодных явлений. [3] На каждом континенте правительства в настоящее время принимают политику для климатически устойчивой экономики. Международные рамочные программы, такие как Парижское соглашение и Цели устойчивого развития, являются движущими силами таких инициатив. [2]
Существуют инструменты для измерения устойчивости к изменению климата. Они позволяют сравнивать различные группы людей с помощью стандартизированных показателей. Объективные инструменты используют фиксированные и прозрачные определения устойчивости. Два примера объективных инструментов — это измерение и анализ индекса устойчивости (RIMA) и изменение средств к существованию с течением времени (LCOT). [4] [5] Субъективные подходы, с другой стороны, используют чувства людей относительно того, что составляет устойчивость. Затем люди проводят собственную оценку своей устойчивости. [6]
Устойчивость к изменению климата обычно рассматривается как способность восстанавливаться или смягчать уязвимость к таким климатическим потрясениям, как наводнения и засухи. [7] Это политический процесс, который укрепляет способность всех смягчать уязвимость к рискам и адаптироваться к изменяющимся моделям климатических опасностей и изменчивости. [7]
В Шестом оценочном докладе МГЭИК устойчивость к изменению климата рассматривается как «способность общества, экономики и экосистем справляться с опасным событием, тенденцией или нарушением». Она включает в себя способность к реорганизации и обучению. [1] : 7
Устойчивость — полезная концепция, поскольку она затрагивает разные секторы и дисциплины, но это также делает ее открытой для толкования, что приводит к различным, а порой и конкурирующим определениям. [7] Определение устойчивости к изменению климата является предметом активных споров как в концептуальном, так и в практическом плане. [1] : 7
Согласно одной из рамок, три основные способности устойчивости — это адаптивная, предвосхищающая и поглощающая способность. [8] Каждая из этих способностей более легко распознаваема, что также означает, что любые изменения можно легче отслеживать. Основное внимание уделяется устойчивости как результату действия или программы и тому, как измерить улучшение. [8]
Климатическая устойчивость тесно связана с адаптацией к изменению климата, поскольку обе они связаны с укреплением способности системы противостоять климатическим явлениям. Адаптация и устойчивость часто используются как взаимозаменяемые понятия, однако между ними есть ключевые различия.
Климатически устойчивое развитие — это тесно связанная область работы и тема исследования, которая недавно появилась. Она описывает ситуации, в которых решения по адаптации, смягчению последствий и развитию реализуются совместно. Она может извлечь выгоду из синергии между действиями и сократить компромиссы. [9] : 172
В настоящее время большая часть работы по устойчивости к изменению климата сосредоточена на действиях, предпринимаемых для поддержания существующих систем и структур. Такие адаптации также считаются постепенными действиями, а не трансформационными. [9] : 130, 134 Они могут помочь сохранить работу системы перед лицом внешних сил. Например, строительство морской дамбы для защиты прибрежного сообщества от наводнения может помочь сохранить существующий образ жизни там. [9] : 179 Таким образом, реализованная адаптация основывается на устойчивости как способе восстановления после нарушения. [9] : 130, 134
С другой стороны, проекты по устойчивости к изменению климата также могут быть мероприятиями по продвижению и поддержке трансформационной адаптации. Это связано с тем, что трансформационная адаптация связана с реализацией в масштабе и, в идеале, на системном уровне. [9] : 72 [14] : 26 Трансформации и процессы перехода охватывают основные системы и секторы в масштабе. Это энергетика, земля и экосистемы, города и инфраструктура, а также промышленность и общество. [9] : 125 Структурные изменения также признаются трансформационными. Изменение правил землепользования в прибрежном сообществе и создание программы управляемого отступления являются примерами структурных изменений. [9] : 179 Однако трансформации могут потерпеть неудачу, если они не интегрируют социальную справедливость, не учитывают различия во власти и политическую инклюзивность и не обеспечивают улучшения доходов и благосостояния для всех. [9] : 171
Создание устойчивости к изменению климата — сложная деятельность, которая включает широкий круг участников и агентов. Она может включать отдельных лиц, общественные организации, корпорации, правительство на всех уровнях, а также международные организации. Исследования показывают, что самым сильным показателем успешных усилий по устойчивости к изменению климата на всех уровнях является хорошо развитая существующая сеть социальных, политических, экономических и финансовых институтов , которая уже способна эффективно выполнять работу по выявлению и устранению рисков, связанных с изменением климата. Города , штаты и страны, которые уже создали такие сети, как правило, имеют гораздо более высокие чистые доходы и валовой внутренний продукт (ВВП). [15]
«Развитие, устойчивое к изменению климата» стало новой (хотя и спорной) парадигмой устойчивого развития , влияющей на теорию и практику во всех секторах по всему миру. [7] [16] Это особенно верно в водном секторе , поскольку водная безопасность тесно связана с изменением климата. На каждом континенте правительства принимают политику для экономик, устойчивых к изменению климата, частично обусловленную международными рамками, такими как Парижское соглашение и Цели устойчивого развития . [7]
Климатически устойчивое развитие «интегрирует меры адаптации и их благоприятные условия со смягчением последствий для продвижения устойчивого развития для всех». [1] : 28 Оно включает вопросы справедливости и системных переходов и включает адаптацию для здоровья человека, экосистемы и планеты . [1] : 7 Климатически устойчивое развитие облегчается путем развития партнерских отношений с традиционно маргинализированными группами, включая женщин, молодежь, коренные народы, местные сообщества и этнические меньшинства. [1] : 29
Для достижения устойчивого к изменению климата развития необходимы следующие действия: увеличение климатической информации, а также финансирование и технический потенциал для гибких и динамичных систем. [7] Это должно сочетаться с большим учетом социально-экологической устойчивости и контекстно-специфических ценностей маргинализированных сообществ и осмысленным взаимодействием с наиболее уязвимыми в процессе принятия решений. [7] Следовательно, устойчивость создает ряд проблем и возможностей при применении к устойчивому развитию. [16]
Сбои инфраструктуры могут иметь далеко идущие последствия, простирающиеся за пределы места первоначального события и в течение значительного периода времени после непосредственного сбоя. Кроме того, растущая зависимость инфраструктурной системы от взаимозависимости в сочетании с последствиями изменения климата и ростом населения способствуют повышению уязвимости и подверженности, а также большей вероятности катастрофических сбоев. [17] Чтобы уменьшить эту уязвимость и признавая ограниченные ресурсы и будущую неопределенность относительно климатических прогнозов, новая и существующая долгосрочная инфраструктура должна пройти инженерный и экономический анализ на основе рисков для надлежащего распределения ресурсов и проектирования для устойчивости к изменению климата. [18]
Включение климатических прогнозов в стандарты проектирования зданий и инфраструктуры, критерии инвестиций и оценки, а также в строительные кодексы моделей в настоящее время не распространено. [19] Некоторые руководящие принципы устойчивости и структуры, учитывающие риски, были разработаны государственными организациями. Такие руководства могут предлагать руководство по методам адаптивного проектирования, характеристике экстремальных ситуаций, разработке критериев проектирования наводнений, расчету нагрузки наводнений и применению принципов адаптивного управления рисками для учета более суровых климатических/погодных экстремальных ситуаций. [20] Одним из примеров является «Руководство по проектированию устойчивости к изменению климата» Нью-Йорка. [21]
Климатически-умное сельское хозяйство (CSA) (или климатически устойчивое сельское хозяйство) представляет собой набор методов ведения сельского хозяйства, которые преследуют три основные цели в отношении изменения климата . [22] [23] Во-первых, они используют методы адаптации для реагирования на последствия изменения климата для сельского хозяйства (это также повышает устойчивость к изменению климата). Во-вторых, они нацелены на повышение производительности сельского хозяйства и обеспечение продовольственной безопасности для растущего населения мира . В-третьих, они пытаются максимально сократить выбросы парниковых газов в сельском хозяйстве (например, следуя подходам к углеродному земледелию ). Климатически-умное сельское хозяйство работает как комплексный подход к управлению землей. Этот подход помогает фермерам адаптировать свои методы ведения сельского хозяйства (для выращивания скота и сельскохозяйственных культур ) к последствиям изменения климата . [23]
Существуют различные действия по адаптации к будущим проблемам для сельскохозяйственных культур и скота. Например, в отношении повышения температуры и теплового стресса CSA может включать посадку жароустойчивых сортов сельскохозяйственных культур, мульчирование , посадку пограничных деревьев и соответствующее размещение и размещение скота . [24]
Предпринимаются попытки включить CSA в основные правительственные политики и рамки планирования. Для того чтобы политика CSA была эффективной, она должна способствовать более широкому экономическому росту и сокращению бедности. [25]
Термин « климатически оптимизированное сельское хозяйство» подвергается критике как форма « зеленого пиара» для крупного бизнеса. [26] [27]Климатически устойчивые водные услуги (или климатически устойчивые WASH ) — это услуги, которые обеспечивают доступ к высококачественной питьевой воде в любое время года и даже во время экстремальных погодных явлений. [28] Климатическая устойчивость в целом — это способность восстанавливаться после таких климатических потрясений, как наводнения и засухи, или смягчать уязвимость к ним. [29] Климатически устойчивое развитие стало новой парадигмой устойчивого развития . Таким образом, эта концепция влияет на теорию и практику во всех секторах по всему миру. [29] Это особенно верно в водном секторе , поскольку водная безопасность тесно связана с изменением климата. На каждом континенте правительства в настоящее время принимают политику для климатически устойчивой экономики. Международные рамочные программы, такие как Парижское соглашение и Цели устойчивого развития, являются движущими силами таких инициатив. [29]
Несколько видов деятельности могут улучшить безопасность водоснабжения и повысить устойчивость к климатическим рискам : проведение детального анализа климатических рисков, чтобы сделать климатическую информацию актуальной для конкретных пользователей; разработка показателей для мониторинга устойчивости к изменению климата в водных системах (это поможет отслеживать прогресс и направлять инвестиции в безопасность водоснабжения); и использование новых институциональных моделей, которые улучшают безопасность водоснабжения. [30]
Политика устойчивости к изменению климата может быть полезна для распределения воды, учитывая, что в будущем ее может быть меньше. Это требует хорошего понимания текущей и будущей гидроклиматической ситуации. Например, лучшее понимание будущих изменений в изменчивости климата приводит к лучшему реагированию на их возможные последствия. [31]Изменение климата, вызванное деятельностью человека, может ухудшить устойчивость экосистемы. Это может привести к сдвигам в режиме экосистем, часто к менее желательным и деградированным условиям. С другой стороны, некоторые действия человека могут сделать экосистемы более устойчивыми и помочь видам адаптироваться. Примерами являются защита больших площадей полуестественной среды обитания и создание связей между частями ландшафта, чтобы помочь видам перемещаться. [35] : 283
На более высоких правительственных уровнях реализуются общие программы по повышению устойчивости к изменению климата за счет повышения готовности к стихийным бедствиям . Например, в таких случаях, как Норвегия , это включает разработку более чувствительных и далеко идущих систем раннего оповещения об экстремальных погодных явлениях, создание аварийных источников электроэнергии , усовершенствованных систем общественного транспорта и многое другое. [36]
Правительства и агентства по развитию тратят все больше средств на поддержку мер по повышению устойчивости. Измерение устойчивости может внести ценный вклад в распределение ресурсов в направлении повышения устойчивости. Это включает в себя целевое выявление очагов уязвимости, лучшее понимание движущих факторов устойчивости и инструменты для определения воздействия и эффективности мер по повышению устойчивости. В последние годы появилось большое количество инструментов измерения устойчивости, предлагающих способы отслеживания и измерения устойчивости в различных масштабах — от отдельных лиц и домохозяйств до сообществ и стран. [37]
Усилия по измерению устойчивости к изменению климата в настоящее время сталкиваются с несколькими техническими проблемами. Во-первых, определение устойчивости является предметом серьезных споров, что затрудняет выбор соответствующих характеристик и индикаторов для отслеживания. Во-вторых, устойчивость домохозяйств или сообществ не может быть измерена с помощью одной наблюдаемой метрики. Устойчивость состоит из ряда процессов и характеристик, многие из которых неосязаемы и трудно поддаются наблюдению (например, социальный капитал ). [38] В результате многие наборы инструментов устойчивости прибегают к использованию больших списков косвенных индикаторов. [5]
Индикаторные подходы используют составной индекс многих индивидуальных количественных показателей. Для получения значения индекса или «оценки» чаще всего вычисляется простое среднее значение по набору стандартизированных значений. Однако иногда взвешивание выполняется в соответствии с тем, что считается наиболее важными детерминантами устойчивости.
Структура устойчивости к изменению климата может лучше вооружить правительства и политиков для разработки устойчивых решений, которые борются с последствиями изменения климата. Для начала, устойчивость к изменению климата устанавливает идею многостабильных социально-экологических систем (социально-экологические системы фактически могут стабилизироваться вокруг множества возможных состояний). Во-вторых, устойчивость к изменению климата сыграла решающую роль в подчеркивании важности превентивных действий при оценке последствий изменения климата. Хотя адаптация всегда будет ключевым фактором, внесение изменений после факта имеет ограниченные возможности для помощи сообществам и странам в борьбе с изменением климата. Работая над созданием устойчивости к изменению климата, политики и правительства могут занять более комплексную позицию, которая работает над смягчением вреда от последствий изменения климата до того, как они произойдут. [39] [40] Наконец, перспектива устойчивости к изменению климата поощряет большую межмасштабную связанность систем. Создание механизмов адаптации, которые происходят изолированно на местном, государственном или национальном уровнях, может оставить уязвимой всю социально-экологическую систему. Основанная на устойчивости структура потребует гораздо большего количества перекрестных помех и создания мер защиты окружающей среды, которые будут разрабатываться и внедряться более целостно. [39] [41]
Инструменты оценки устойчивости различаются в зависимости от сектора, масштаба и субъекта, например домохозяйства, сообщества или виды. Они также различаются по типу оценки, например, если целью является понимание эффективности вмешательств по повышению устойчивости.
Оценка устойчивости сообщества является важным шагом на пути к сокращению бедствий, вызванных климатическими опасностями. Они также полезны для готовности воспользоваться возможностями реорганизации. Существует множество инструментов для исследования экологических, социальных, экономических и физических особенностей сообщества, которые важны для устойчивости. Обзор доступных инструментов выявил множество различий между инструментами без стандартизированных подходов к оценке устойчивости. [42] Одна категория инструментов фокусируется в основном на измерении результатов. Напротив, инструменты, которые фокусируются на измерении устойчивости в «начальной точке» или на ранних стадиях и непрерывно в течение проекта, встречаются реже. [42]
Большинство недавних инициатив по измерению устойчивости в контексте развития сельских районов имеют два недостатка: сложность и высокая стоимость. [43] USAID опубликовало полевое руководство по оценке устойчивости к изменению климата в цепочках поставок мелких фермеров . [44]
Большинство объективных подходов используют фиксированные и прозрачные определения устойчивости и позволяют сравнивать различные группы людей с помощью стандартизированных показателей. Однако, поскольку многие процессы и возможности устойчивости нематериальны, объективные подходы в значительной степени зависят от грубых прокси. Примерами часто используемых объективных мер являются измерение и анализ индекса устойчивости (RIMA) и изменение средств к существованию с течением времени (LCOT). [4] [5]
Субъективные подходы к измерению устойчивости придерживаются противоположной точки зрения. Они предполагают, что люди имеют обоснованное понимание своей устойчивости и стремятся учитывать восприятие в процессе измерения. [38] Они оспаривают представление о том, что эксперты лучше всего подходят для оценки жизни других людей. Субъективные подходы используют меню людей относительно того, что составляет устойчивость, и позволяют им соответствующим образом оценивать себя. Примером является субъективно-оцениваемая оценка устойчивости (SERS). [6]
Адаптация к изменению климата — это процесс приспособления к последствиям изменения климата . Это могут быть как текущие, так и ожидаемые воздействия. [45] Адаптация направлена на смягчение или предотвращение вреда для людей и обычно осуществляется вместе со смягчением последствий изменения климата . Она также направлена на использование возможностей. Люди также могут вмешиваться, чтобы помочь приспособиться к природным системам. [45] Существует множество стратегий или вариантов адаптации. Например, строительство больниц, которые могут выдержать стихийные бедствия, дорог, которые не смываются дождями и наводнениями. [46] Они могут помочь управлять воздействиями и рисками для людей и природы. Четыре типа действий по адаптации — это инфраструктурные , институциональные, поведенческие и основанные на природе варианты. [47] : Рисунок 16.5 Некоторые примеры — строительство морских дамб или внутренних защитных сооружений от наводнений, предоставление новых схем страхования, изменение сроков или сортов посадки сельскохозяйственных культур, а также установка зеленых крыш или зеленых насаждений. Адаптация может быть реактивной (реагирование на последствия изменения климата по мере их возникновения) или упреждающей (принятие мер в ожидании будущих изменений климата).
Необходимость адаптации варьируется от места к месту. Разные регионы должны адаптироваться по-разному, поскольку каждый из них сталкивается с определенным набором климатических рисков . [48] : 2417 Например, прибрежные регионы могут отдавать приоритет защите от повышения уровня моря и восстановлению мангровых зарослей. Засушливые районы могут сосредоточиться на решениях по борьбе с нехваткой воды, восстановлении земель и управлении теплом. Потребности в адаптации также будут зависеть от того, насколько сильно изменится или, как ожидается, изменится климат, что отличается от места к месту. Адаптация особенно важна в развивающихся странах, поскольку они наиболее уязвимы к изменению климата. [49] [50] Потребности в адаптации высоки для продовольствия, воды и других секторов, важных для экономического производства, рабочих мест и доходов. Одна из проблем заключается в том, чтобы расставить приоритеты в потребностях сообществ, включая самые бедные, чтобы помочь гарантировать, что они не будут непропорционально затронуты изменением климата. [51] : 1253Уязвимость к изменению климата — это концепция, описывающая, насколько сильно люди или экосистемы могут быть затронуты изменением климата . Ее формальное определение — « склонность или предрасположенность к неблагоприятному воздействию» изменения климата. Она может применяться как к людям, так и к природным системам (или экосистемам). [52] : 12 Вопросы, связанные со способностью справляться и адаптироваться, также являются частью этой концепции. [52] : 5 Уязвимость является компонентом климатического риска . Она различается внутри сообществ, а также между обществами, регионами и странами. Она может увеличиваться или уменьшаться с течением времени. [52] : 12 Уязвимость, как правило, является большей проблемой для людей в странах с низким уровнем дохода, чем для людей в странах с высоким уровнем дохода. [53]
Более высокие уровни уязвимости наблюдаются в районах с бедностью , плохим управлением и конфликтами . Кроме того, некоторые средства к существованию более чувствительны к последствиям изменения климата , чем другие. Мелкие фермеры, скотоводы и рыболовецкие общины являются средствами к существованию, которые могут быть особенно уязвимы. [52] : 12 Другими факторами уязвимости являются неустойчивое использование земли и океана, неравенство, маргинализация, а также исторические и текущие модели неравенства и плохого управления. [52] : 12Снижение риска бедствий направлено на то, чтобы сделать бедствия менее вероятными. Подход, также называемый DRR или управлением рисками бедствий, также направлен на то, чтобы сделать бедствия менее разрушительными, когда они происходят. DRR направлено на то, чтобы сделать сообщества более сильными и лучше подготовленными к столкновению со стихийными бедствиями. С технической точки зрения, оно направлено на то, чтобы сделать их более устойчивыми или менее уязвимыми. Когда DRR успешен, он делает сообщества менее уязвимыми, поскольку смягчает последствия бедствий. [54] Это означает, что DRR может сделать рискованные события менее редкими и менее серьезными. Изменение климата может увеличить климатические опасности . Поэтому усилия по развитию часто рассматривают DRR и адаптацию к изменению климата вместе. [55]
Можно включить DRR практически во все сферы развития и гуманитарной работы . Люди из местных сообществ, агентств или федеральных правительств могут предлагать стратегии DRR. Политика DRR направлена на «определение целей и задач в различных временных масштабах и с конкретными целями, показателями и временными рамками». [54] : 16{{cite journal}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )