Ученичество имеет давнюю традицию в Соединенном Королевстве , восходящую примерно к 12 веку. Оно процветало в 14 веке и было расширено во время промышленной революции . В наше время ученичество было формализовано в 1964 году актом парламента и продолжает широко использоваться по сей день.
Ученичество — это система обучения нового поколения специалистов по ремеслу или профессии с обучением на рабочем месте и часто некоторым сопутствующим обучением (работа в классе и чтение). Ученичество также может позволить специалистам получить лицензию на практику в регулируемой профессии. Большая часть их обучения проходит во время работы на работодателя, который помогает ученикам изучать свое ремесло или профессию в обмен на их непрерывный труд в течение согласованного периода после того, как они достигнут измеримых компетенций.
Ученичество имеет давнюю традицию в Соединенном Королевстве , восходящую примерно к XII веку и процветающую к XIV веку. Родители или опекуны несовершеннолетнего согласовывали с мастером-ремесленником или торговцем условия ученичества. Этот контракт затем связывал юношу на 5–9 лет (например, с 14 до 21 года). Семьи учеников иногда платили «премию» или гонорар ремесленнику, и контракт обычно фиксировался в письменном соглашении . [1] Современные ученичества варьируются от ремесла до высокого статуса в профессиональной практике в области инженерии, права, бухгалтерского учета, архитектуры, управленческого консалтинга и других.
В городах и поселках с гильдиями ученичество часто подчинялось правилам гильдии, устанавливающим минимальные условия службы или ограничивающим количество учеников, которых мастер мог обучать одновременно. [2] Гильдии также часто вели учет тех, кто стал учеником, и это часто давало квалификацию для того, чтобы впоследствии стать свободным членом гильдии или гражданином города. [3] Однако многие юноши обучались в деревнях или общинах, где не было гильдий, избегая таким образом влияния этих правил.
В XVI веке выплата «премии» мастеру была совсем не распространена, но такие сборы стали относительно обычным явлением к концу XVII века, хотя они сильно различались от профессии к профессии. Выплата единовременной платы могла быть очень сложной для некоторых родителей, ограничивая тех, кто мог взять на себя ученичество. В XVIII веке премии за ученичество облагались налогом, и регистры гербового сбора, в которых регистрировались налоговые платежи, в основном сохранились, показывая, что примерно один из десяти подростков мужского пола проходил ученичество, за которое они платили взносы, и что большинство платили своему мастеру от пяти до десяти фунтов. [4]
Теоретически подмастерью не нужно было платить заработную плату, поскольку техническое обучение предоставлялось в обмен на отданный труд, а заработная плата была незаконной в некоторых городах, таких как Лондон. Однако было принято платить ученикам небольшие суммы, иногда на покупку или вместо новой одежды. К XVIII веку регулярные выплаты, по крайней мере в последние два-три года срока подмастерья, стали обычным явлением, и тем, кто жил отдельно от своих хозяев, часто выплачивали регулярную заработную плату. Иногда это называлось системой «половинной оплаты» или «colting», выплаты производились еженедельно или ежемесячно ученику или его родителям. В этих случаях ученик часто уходил домой с субботнего вечера до понедельника утра. Это было нормой в XIX веке, но эта система существовала в некоторых ремеслах с XVI века. [5]
В 1563 году был принят Статут ремесленников и учеников, призванный регулировать и защищать систему ученичества, запрещающий кому-либо заниматься торговлей или ремеслом без предварительного семилетнего периода в качестве ученика мастера [6] (хотя на практике сыновья свободных людей могли договариваться о более коротких сроках) [7] .
С 1601 года « приходское » ученичество по Закону о бедных Елизаветы стало использоваться как способ обеспечения бедных, незаконнорожденных и осиротевших детей обоих полов наряду с обычной системой квалифицированного ученичества, которая, как правило, обеспечивала мальчиков из немного более обеспеченных семей. Эти приходские ученичества, которые могли быть созданы с согласия двух мировых судей , поставляли учеников для занятий более низкого статуса, таких как сельскохозяйственные работы, изготовление кирпича и черная домашняя работа. [1]
В первые годы промышленной революции предприниматели начали сопротивляться ограничениям системы ученичества, [8] и правовое постановление установило, что Статут учеников не распространяется на профессии, которые не существовали на момент его принятия в 1563 году, тем самым исключая многие новые отрасли промышленности 18-го века. [5] [6] В 1814 году требование о том, чтобы свободный работник в квалифицированной профессии должен был пройти ученичество, было отменено. Однако с отменой рабства Закон об отмене рабства 1833 года установил систему ученичества, в соответствии с которой бывшие рабы африканцы были обязаны работать три четверти своего времени на своих бывших владельцев. Это составляло 40½ часов в неделю. [9] (Полная неделя из 54 часов включала пять полных дней по 8 часов в день, с субботой - полдня и воскресеньем - выходным.)
К концу века в железнодорожной отрасли обычное ученичество было платным, а для «премиального ученичества» требовалась более высокая плата. Это предлагало большую широту и глубину образования для стажеров, нацеленных в конечном итоге на более высокие классы. [ необходима цитата ]
Основой обучения в промышленности была система ученичества (объединяющая академическое и практическое), и главной заботой было избежать нехватки навыков в традиционно квалифицированных профессиях и высших технических и инженерных специалистах, например, через британские отраслевые учебные советы (ITBs), созданные в соответствии с Законом 1964 года. Цели заключались в том, чтобы обеспечить адекватное предложение обучения на всех уровнях; улучшить качество и количество обучения; и разделить расходы на обучение между работодателями. ITB были уполномочены публиковать рекомендации по обучению, которые содержали полную информацию о задачах, которые необходимо изучить, учебную программу, которой необходимо следовать, стандарты, которых необходимо достичь, и профессиональные курсы, которым необходимо следовать. Они часто сопровождались учебными пособиями, которые по сути были руководствами для практиков по обучению учеников, и некоторые ITB проводят обучение в своих собственных центрах. ITB сделали многое для формализации того, что могло быть бессистемным опытом обучения, и значительно улучшили его качество. Годы с середины 1960-х до середины 1970-х годов были отмечены самым высоким уровнем набора учеников, но даже в этом случае из когорты выпускников школы в 750 000 человек только около 110 000 (в основном мальчики) стали учениками. Система ученичества была направлена на высокоразвитые ремесленные и более высокие технические навыки для элитного меньшинства рабочей силы, большинство из которых обучались в отраслях, которые быстро приходили в упадок с 1973 года, и к 1980-м годам стало ясно, что в производстве этот спад был постоянным. [10]
С 1950-х годов британская высокотехнологичная промышленность (аэрокосмическая, ядерная, нефтегазовая, автомобильная, телекоммуникационная, электрогенерация и распределение и т. д.) готовила своих высших технических специалистов и профессиональных инженеров с помощью традиционной системы ученичества по контракту — обычно 4–6-летний процесс с 16 до 21 года. Существовало 4 типа традиционного ученичества: ремесло, техник, высшее техническое и аспирантура. Ученичество ремесла, техника и высшего технического специалиста обычно занимало от 4 до 5 лет, в то время как аспирантура представляла собой короткий 2-летний опыт, как правило, во время обучения в университете или послевузовского образования. Ученичество для технических специалистов без высшего образования часто называлось «техническим ученичеством». Традиционная структура ученичества в 1950-х, 1960-х и 1970-х годах была разработана, чтобы предоставить молодым людям (от 16 лет) альтернативный путь к уровням A для получения как академической квалификации (эквивалентной сегодняшним уровням 4 или 5 NVQ), так и навыков, основанных на компетенциях, для работы со знаниями . Часто называемая «Золотым веком» работы и занятости для ярких молодых людей, традиционная структура технического ученичества была открыта для молодых людей, которые имели минимум 4 GCE O-Levels, чтобы записаться на обычный национальный сертификат или диплом (ONC, OND) или курс инженерного техника City & Guilds. Ученики могли перейти на более высокий национальный сертификат , более высокий национальный диплом (HNC, HND) или продвинутый City and Guildsкурс, такой как полная технологическая сертификация. На должности ученичества в элитных компаниях часто подавали сотни заявлений на трудоустройство. Академическое обучение во время ученичества достигалось либо путем блочного выпуска, либо дневного выпуска в местном техническом институте. OND или HND обычно получали с помощью подхода блочного выпуска, при котором ученик освобождался на период до 3 месяцев для изучения академических курсов на постоянной основе, а затем возвращался к работодателю для получения прикладного опыта работы. Для поступления на более высокие технические инженерные ученичества GCE O-Levels должны были включать математику, физику и английский язык. Академический уровень таких предметов, как математика, физика, химия на ONC/OND и некоторых продвинутых технических курсах City & Guilds, был эквивалентен математике, физике и химии уровня A. Академические предметы по наукам были основаны на прикладной науке в таких предметах, как термодинамика, механика жидкости, механика машин, динамика и статика, электротехника и электроника. Их часто называют инженерными науками. HNC и HND были в целом эквивалентны предметам на первом году обучения по специальности бакалавриат по инженерии, но не изучались с той же интенсивностью или математической глубиной. HNC принимался в качестве поступления на первый год обучения по специальности инженера, а высокая успеваемость на курсе HND могла позволить студенту напрямую поступить на второй год обучения. Немногие ученики следовали этому пути, поскольку это означало бы 10–12 лет дальнейшего и высшего образования. Те немногие, кто следовал этому пути, получали прочную основу компетентностно-ориентированной профессиональной подготовки через ученичество и получали более высокую академическую квалификацию в университете или политехническом институте, объединяющем обе формы образования: профессиональное и академическое. В 1970-х годах City and Guilds взяли на себя ответственность за администрирование курсов HNC и HND.
Институт Сити и гильдий Лондона, предшественник инженерной школы Имперского колледжа, предлагал профессиональное образование через ученичество с 1870-х годов, начиная с базовых ремесленных навыков (механик, парикмахер, повар, сантехник, плотник, кладка кирпича и т. д.) вплоть до квалификаций, эквивалентных университетским степеням магистра и доктора. Диплом стипендиата Сити и гильдий вручается лицам, которые признаны на национальном уровне посредством экспертной оценки как достигшие самого высокого уровня в достижениях, основанных на компетенциях. Первая награда FCGI была одобрена Советом в декабре 1892 года и вручена в 1893 году г-ну HA Humphrey, техническому менеджеру отделов очищенного бикарбоната и кристаллического завода Brunner, Mond & Co. Его награда была вручена за существенные улучшения в производстве бикарбоната натрия. Система номинаций была введена в Имперском колледже, а рекомендации передавались Совету института для утверждения. Около 500–600 человек получили стипендию.
Целью традиционной системы ученичества было обеспечение молодых людей, стремящихся к обучению на рабочем месте через ученичество, предлагая структурированное высокоценное обучение и передаваемые навыки и знания. Обучение на ученичестве стало возможным благодаря связи промышленности с местными техническими колледжами и профессиональными инженерными институтами. Система ученичества предлагала четкий путь и результаты компетенций, которые решали проблемы, с которыми сталкивался сектор промышленности и конкретные компании. Эта система существовала с 1950-х годов. Система предоставляла молодым людям альтернативу продолжению обучения на дневном отделении после 16/18 лет для получения чисто академической квалификации без обучения на рабочем месте. Система ученичества 1950-х, 1960-х и 1970-х годов обеспечивала необходимую подготовку молодых людей для получения квалификации ремесленника (машинист, слесарь-инструментальщик, слесарь-монтажник, сантехник, сварщик, механик, слесарь-монтажник и т. д.), или техника (контролер качества, чертежник, конструктор, планировщик, учебный работник, программист) или инженера-техника (проектирование инструментов, проектирование продукции, методы, анализ напряжений и конструкций, проектирование машин и т. д.) и открывала путь к полностью квалифицированному дипломированному инженеру в определенной дисциплине (механика, электрика, гражданское строительство, авиация, химия, строительство, конструкции, производство и т. д.). Квалификация дипломированного инженера обычно достигалась в возрасте 28 лет и старше. Ученики брали на себя различные рабочие роли в многочисленных технических функциях цехов и офисов, чтобы помогать в работе мастеров-ремесленников, техников, инженеров и менеджеров в проектировании, разработке, производстве и обслуживании продуктов и производственных систем.
Ученики могли перейти от национальных сертификатов и дипломов к инженерным степеням, если у них были способности. [11] Система позволяла молодым людям найти свой уровень и при этом достигать вех на пути от ученичества к высшему образованию через политехнический институт или университет. Хотя это было редко, ученик мог перейти от профессионального обучения к степени бакалавра, аспирантуре и получить степень магистра или доктора философии. Система была эффективной; промышленность была обеспечена поставкой практически образованных и квалифицированных кадров, местные технические колледжи предлагали соответствующие отрасли курсы с высокой долей академического содержания, а ученик был готов к профессиональной жизни или высшему образованию к 21 году. За исключением передовых технологических компаний, особенно в аэрокосмической отрасли (BAE systems, Rolls-Royce, Bombardier), эта система пришла в упадок с упадком общей обрабатывающей промышленности в Великобритании.
Традиционное ученичество достигло своей низшей точки в 1980-х годах: к тому времени программы обучения пришли в упадок. Исключением были области высокотехнологичной инженерии в аэрокосмической, химической, ядерной, автомобильной, энергетической и энергетической отраслях, где ученики продолжали проходить структурированные четырех-пятилетние программы как практического, так и академического обучения, чтобы получить квалификацию инженера-техника или корпоративного инженера ( инженера-технолога ) и продолжить получать степень магистра инженерии и квалификацию дипломированного инженера (Великобритания) ; золотой стандарт инженерной квалификации Великобритании. Инженеры-техники и технологи обычно проходили комбинированную теорию и практику, например, в техническом колледже в течение одного дня и двух вечеров в неделю по программе City & Guilds или курсу Ordinary National Certificate / Higher National Certificate . Чтобы стать дипломированным инженером по пути ученичества, обычно требовалось 10–12 лет академической и профессиональной подготовки в сочетании с работодателем, колледжем дополнительного образования и/или университетом. В 1986 году национальные профессиональные квалификации (NVQ) начали сдерживать большой спад в профессиональном обучении . К 1990 году ученичество достигло приблизительно самого низкого уровня, на уровне 2 ⁄ 1 % от общей занятости. [ необходима цитата ]
В 1994 году правительство Великобритании ввело современные ученичества (переименованные в ученичества в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии), основанные на сегодняшних структурах Sector Skills Councils . В 2009 году была основана Национальная служба ученичества для координации ученичества в Англии. Структуры ученичества содержат ряд отдельно сертифицированных элементов:
В Шотландии современные системы ученичества одобрены Группой по современному ученичеству (MAG), которая при поддержке шотландского правительства постановила, что с января 2010 года все системы, представленные ей на утверждение, должны иметь обязательные элементы, оцененные по Шотландской системе кредитов и квалификаций (SCQF).
По состоянию на 2009 год существовало более 180 структур ученичества. [12] Текущая схема выходит за рамки производства и высокотехнологичной промышленности и распространяется на сектор услуг , где нет традиции ученичества. В 2008 году Creative & Cultural Skills , Совет по отраслевым навыкам , представил набор творческих ученичеств, присуждаемых EDI. [13] Также была одобрена структура ученичества фрилансеров, которая использует фрилансеров-профессионалов для наставничества фрилансеров. Внештатное ученичество было впервые написано и предложено Карен Эйкройд (Access To Music) в 2008 году. В 2011 году внештатное музыкальное ученичество стало доступно в музыкальных колледжах Бирмингема, Манчестера и Лондона. Департамент образования под своим названием 2007–2010 годов заявил о своем намерении сделать ученичество «основной частью образовательной системы Англии ». [14]
Работодатели, предлагающие места ученичества, заключают трудовой договор со своими учениками, но обучение и оценка вне рабочего места полностью финансируются государством для учеников в возрасте от 16 до 18 лет. В Англии правительство вносит только 50% стоимости обучения для учеников в возрасте от 19 до 24 лет. Ученичество на уровне 3 или выше для лиц в возрасте от 24 лет и старше больше не получает государственного финансирования, хотя существует государственная кредитная линия, с помощью которой отдельные лица или компании могут покрыть стоимость обучения и оценки и вернуть государству деньги в рассрочку в течение длительного периода по льготным процентным ставкам.
Государственные финансирующие агентства (в Англии Skills Funding Agency ) заключают контракты с «поставщиками обучения» на предоставление ученичества и могут аккредитовать их как Национальную академию навыков. Эти организации предоставляют обучение вне рабочего места и управляют бюрократической нагрузкой, связанной с ученичеством. Поставщиками обычно являются частные обучающие компании, но также могут быть колледжи дополнительного образования , организации добровольного сектора , торговые палаты или сами работодатели. [ необходима цитата ]
Правительство Великобритании внедрило структуру ученичества, которая во многом напоминает традиционную архитектуру 1950-х, 1960-х и 1970-х годов. Существует три уровня ученичества, охватывающие 2–6 лет прогресса. Амбициозные ученики могут перейти с уровня 2 (средний) на уровень 7 (степень магистра) за многие годы обучения и образования. Учащиеся начинают с уровня, который отражает их текущую квалификацию и возможности, доступные в интересующем их секторе:
Промежуточное ученичество (уровень 2; эквивалент пяти хороших оценок GCSE) : дает учащимся навыки и квалификации для выбранной ими карьеры и позволяет поступить (при желании) на продвинутое ученичество. Чтобы быть принятыми, учащиеся должны быть энтузиастами, стремиться учиться и иметь разумный уровень образования; большинство работодателей требуют от кандидатов иметь два или более GCSE (A*-C), включая английский и математику. [15]
Расширенное ученичество (уровень 3; эквивалентно двум сдачам A-level) : чтобы начать эту программу, учащиеся должны иметь пять GCSE (оценка A*-C) или закончить промежуточное ученичество. Это даст им навыки и квалификации, необходимые для их карьеры, и позволит поступить (при желании) на более высокий уровень ученичества или квалификацию уровня степени. Расширенное ученичество может длиться от двух до четырех лет. [16]
Высшее ученичество (уровень 4/5; эквивалентно базовой степени) : чтобы начать эту программу, учащиеся должны иметь квалификацию уровня 3 (A-Levels, Advanced Diploma или International Baccalaureate) или закончить Advanced Apprenticeship. Высшее ученичество предназначено для учащихся в возрасте 18 лет и старше. [17]
Степень ученичества (уровень 5/6; получение степени бакалавра) и (уровень 7 магистра) : чтобы начать эту программу, учащиеся должны иметь квалификацию уровня 3/4 (A-Levels, Advanced Diploma или International Baccalaureate), соответствующую профессии, или закончить Advanced Apprenticeship, также соответствующую профессии. Она отличается от «Higher Apprenticeship» тем, что заканчивает со степенью бакалавра в аккредитованном университете. Степень ученичества может длиться от двух до четырех лет. [18]
В рамках действующей в Великобритании системы, начиная с 2013 года, группы работодателей («первопроходцы») разрабатывают новые программы ученичества, работая вместе над разработкой стандартов ученичества и подходов к оценке. [19] По состоянию на июль 2015 года насчитывалось 140 групп работодателей-первопроходцев, которые к настоящему времени совместно разработали или находились в процессе разработки более 350 стандартов ученичества. [20] [21]
В отраслях, где самозанятость или неоплачиваемая занятость являются типичной формой работы, может использоваться «альтернативное английское ученичество» (в Англии). Альтернативное английское ученичество также действует в случаях, когда ученик был уволен , но продолжает свое обучение, хотя и не на оплачиваемой должности ученичества, а также для элитных спортсменов, тренирующихся с целью участия в Олимпийских играх , Паралимпийских играх или Играх Содружества . [22] Эта форма ученичества регулируется Правилами ученичества (альтернативные английские условия завершения) 2012 года. [23] Ученики, которые были уволены, но продолжают свое обучение, должны завершить свое ученичество в течение шести месяцев с момента увольнения.
По состоянию на январь 2021 года на всех вышеуказанных ученичествах было 253 100 новых участников. Продвинутое ученичество является самым крупным из них, с 108 100 новых участников, за ним следует высшее ученичество с 80 700, а затем промежуточное ученичество с 64 300. Хотя продвинутое ученичество всегда было самым популярным форматом, до цикла 2020/21 в высшем ученичестве всегда было наименьшее количество новых участников. [24]
С апреля 2017 года действует сбор на ученичество для финансирования ученичества.
Многие государственные органы Великобритании обязаны соблюдать установленную законом цель нанимать в среднем не менее 2,3% своих сотрудников в качестве новых учеников в период с 1 апреля 2017 года по 31 марта 2021 года и «учитывать» эту цель при планировании своей деятельности по набору и развитию карьеры. [25] С 1 сентября 2015 года центральные правительственные департаменты, их агентства и вневедомственные государственные органы обязаны использовать закупки по контрактам на сумму 10 миллионов фунтов стерлингов или более и сроком на 12 месяцев или более для поддержки развития навыков и обязательств правительства по ученичеству . [26] Более ранняя версия этого руководства ограничивала обязательство крупными строительными и инфраструктурными проектами с капитальной стоимостью свыше 50 миллионов фунтов стерлингов. [27]
В данной статье используется текст, опубликованный в соответствии с лицензией British Open Government : Кабинет министров, Примечание к политике закупок 14/15: поддержка ученичества и навыков посредством государственных закупок, опубликовано 27 августа 2015 г., дата обращения 1 января 2021 г.