В аргентинском законодательстве федерализация Буэнос-Айреса представляет собой процесс присвоения территории федерального статуса с целью сделать эту территорию национальной столицей.
Федерализация Буэнос-Айреса политически отделила город от провинции Буэнос-Айрес и поставила его под прямой контроль национального правительства. Это было постоянным стремлением других провинций Аргентины с момента образования национального государства . Однако жесткие политические дебаты по этому вопросу препятствовали федерализации до 1880 года, более шестидесяти лет спустя.
Первая успешная Конституционная конвенция, состоявшаяся в 1853 году, определила в статье 3 статус Буэнос-Айреса:
Органы власти, осуществляющие федеральное правительство, расположены в городе Буэнос-Айрес, который специальным законом объявлен столицей Конфедерации.
Термины «Аргентинская Конфедерация» использовались в те дни для обозначения Аргентины (в дальнейшем их использование будет развиваться, и теперь вместо них используется термин «Аргентинская республика» ). Статью невозможно было обеспечить, поскольку Буэнос-Айрес вышел из конвенции и образовал отдельное государство. Когда провинция воссоединилась со страной в 1860 году, в конституцию была внесена поправка, которая немного изменила статью III:
Органы власти, осуществляющие федеральное правительство, расположены в городе, который объявлен столицей Республики специальным законом Конгресса, предварительно уступив один или несколько законодательных органов провинции территории, подлежащей федерализации.
Это изменение не провозгласило Буэнос-Айрес столицей страны сразу и оставило открытую дверь для объявления таковым другого города. Хотя в конце концов город стал столицей, это изменение удовлетворило портеньо, а также остальную часть страны, и таковым оно и осталось.
Вес более крупного населения, а также экономическое и коммерческое значение города как единственного глубоководного порта страны были решающими факторами в отношениях между федеративными провинциями. Это неравенство наблюдалось с первых лет существования государства, когда после Майской революции портеньо Буэнос-Айреса неохотно принимало депутатов внутренних дел в Первой хунте , и стало еще более серьезным в течение длительного периода политической нестабильности Первой и Вторые триумвираты и Директория. Попытки 1819 и 1826 годов продиктовать унитарную конституцию с целью централизации в Буэнос-Айресе прямой административной власти над всей национальной территорией усугубили ситуацию, а политические меры, принятые провинциями в последующие годы, такие как Федеральный пакт , были ориентированы о недопущении подобных ситуаций.
Во время Ассамблеи, которая продиктовала первую конституцию в 1853 году , эгалитарное представительство с двумя делегатами от каждой провинции в Конституционном съезде спровоцировало отказ Буэнос-Айреса, который претендовал на представительство, пропорциональное населению, и считал, что его интересы находятся под серьезной угрозой со стороны федерального правительства. правительство.
Пытаясь смягчить конфликт, конституционные делегаты закрепили федеративное состояние города Буэнос-Айрес не в самой конституции, а в специальном законе, который был принят через несколько дней после подписания конституции.
Игнорирование Буэнос-Айресом полномочий конституционного собрания вынудило провинцию восстать и отделиться от Аргентинской Конфедерации до 1860 года, когда она вновь вошла в состав в обмен на несколько изменений первоначального конституционного текста и приостановку федерализации.
Между 1860 и 1880 годами федеральные власти проживали в Буэнос-Айресе, но не имели прямых административных полномочий на территории, на которой они находились. Когда Николас Авельянеда , кандидат от провинций, был избран на национальные выборы, побежденный Бартоломе Митра возглавил революцию 1874 года. Верные федеральному правительству силы победили Митре в битве при Ла-Верде 26 ноября, а Хосе Мигеля Арредондо в битва при Санта-Розе; Генерал Хулио Аргентино Рока был самым благотворным, победив в Санта-Розе, он укрепил свое политическое влияние, что позволило ему стать президентом на следующий мандат.
Отношения между федеральными властями и властями Буэнос-Айреса продолжали оставаться враждебными; Партия Митре Unitario Nacionalista призвала воздержаться на выборах, а губернатор Буэнос-Айреса Карлос Касарес усилил отделение своей власти администрации и полиции от федеральной. Авельянеда предпринял попытку примирения, помиловав революционеров, но эта мера не имела большого эффекта.
Когда в 1880 году перспективы Митре стать президентом снова стали туманными, поскольку Авельянеда оказал широкую поддержку Рока, вооруженное противостояние снова казалось неизбежным. Карлос Техедор , новый губернатор Буэнос-Айреса и сторонник Митре, упомянул, что его гостем является федеральное правительство .
Когда правительство Авельянеды объявило о законе о федерализации города Буэнос-Айрес, губернатор Техедор приказал провести военную мобилизацию и сформировать ополчения для обучения граждан обращению с оружием. Национальный конгресс санкционировал закон, запрещающий провинциям проводить военную мобилизацию без разрешения федерального правительства, но Буэнос-Айрес проигнорировал закон. Когда федеральное правительство приказало конфисковать лодку с оружием для ополченцев, полковник Хосе Иносенсио Ариас предотвратил эту акцию и выполнил приказ Техедора.
В ответ на воинственное отношение Авельянеда принял решение о временном перемещении федерального правительства в город Бельграно , ныне расположенный за пределами города Буэнос-Айрес (позже, в 1888 году, город был включен в состав Федерального округа и стал районом Буэнос-Айреса). Город). Сенат , Верховный суд и часть нижней палаты переехали туда до того , как национальная армия под командованием Рока осадила Буэнос-Айрес.
,_d%C3%A9fendues_par_la_garde_nationale_de_Bu%C3%A9nos-Ayres.jpg/1280px-Bataille_du_21_juin._%E2%80%94_Attaque,_par_les_troupes_nationales,_des_hauteurs_des_Corrales_(abattoirs),_d%C3%A9fendues_par_la_garde_nationale_de_Bu%C3%A9nos-Ayres.jpg)
Вооруженное противостояние было кровопролитным. После битв при Пуэнте-Альсине, Лос-Корралесе и Сан-Хосе-де-Флорес войска Техедора ушли, потерпев поражение.
Хотя Митр поддержал восстание, он выступил посредником при подписании соглашения о разоружении ополченцев и отставке Техедора.
Конгресс из своего временного места в Бельграно, в здании, которое сейчас служит домом для Исторического музея Сармьенто , распустил законодательный орган Буэнос-Айреса.
24 августа 1880 года Авельянеда представил закон, объявляющий Буэнос-Айрес столицей республики, находящейся под прямым контролем федерального правительства. 21 сентября закон был одобрен. Через несколько дней после ратификации законодательным собранием города город Буэнос-Айрес был окончательно отделен от одноименной провинции, столица которой была перенесена в 1884 году в город Ла-Плата , построенный для этой цели.
В 1987 году президент Рауль Альфонсин предложил перенести столицу страны в Вьедму , чтобы ослабить централизацию населения в Буэнос-Айресе, которую страна всегда испытывала. Закон о федерализации был одобрен в мае, но оказался настолько непопулярным, что передача так и не состоялась, и проект был отменен в 1989 году.