Федерализация Буэнос-Айреса — это, в соответствии с аргентинским законодательством , процесс присвоения федерального статуса территории с целью сделать эту территорию национальной столицей.
Федерализация Буэнос-Айреса политически отделила город от провинции Буэнос-Айрес , чтобы поставить его под прямой контроль национального правительства. Это было постоянным стремлением других провинций Аргентины с момента образования национального государства . Однако острые политические дебаты вокруг этого вопроса предотвратили федерализацию до 1880 года, более чем шестьдесят лет спустя.
Первый успешный Конституционный конвент, состоявшийся в 1853 году, определил в статье 3 статус Буэнос-Айреса:
Органы власти, осуществляющие федеральное правительство, находятся в городе Буэнос-Айресе, который специальным законом объявлен столицей Конфедерации.
Термин Аргентинская Конфедерация использовался в те дни для обозначения Аргентины (использование изменилось, и теперь вместо него используется термин Аргентинская Республика ). Статья не могла быть реализована, поскольку Буэнос-Айрес вышел из конвенции и образовал отдельное государство. Когда провинция воссоединилась со страной в 1860 году, в конституцию была внесена поправка, которая слегка изменила статью III:
Органы власти, осуществляющие федеральное правительство, находятся в городе, который объявляется столицей Республики специальным законом Конгресса, предварительно переданным одним или несколькими провинциальными законодательными собраниями территории, подлежащей федерализации.
Изменение не объявляло Буэнос-Айрес национальной столицей сразу, и это оставило открытой дверь для другого города, который мог бы быть объявлен таковым. Хотя город в конце концов был сделан столицей, изменение было удовлетворительным для портеньос, а также для остальной части страны, и так оно и осталось.
Вес большего населения и экономическое и торговое значение города как единственного глубоководного порта страны были решающими факторами в отношениях между федеративными провинциями. Это неравенство наблюдалось с первых лет существования государства, когда после Майской революции портеньо Буэнос-Айреса неохотно принимали депутатов внутренних дел в Первой хунте , и стало еще более серьезным в течение длительного периода политической нестабильности Первого и Второго триумвиратов и Директории. Попытки 1819 и 1826 годов продиктовать унитарную конституцию для централизации в Буэнос-Айресе прямой административной власти над всей национальной территорией подтолкнули ситуацию, и политические меры, принятые провинциями в последующие годы, такие как Федеральный пакт , были направлены на то, чтобы избежать возникновения таких ситуаций.
Во время работы Ассамблеи, которая в 1853 году приняла первую конституцию , эгалитарное представительство с двумя делегатами от каждой провинции в Конституционном конвенте вызвало неприятие Буэнос-Айреса, который требовал представительства, пропорционального численности населения, и считал, что федеральное правительство серьезно угрожает его интересам.
Пытаясь смягчить конфликт, конституционные делегаты закрепили федеративное положение города Буэнос-Айрес не в самой конституции, а посредством специального закона, который был санкционирован через несколько дней после подписания конституции.
Игнорирование Буэнос-Айресом полномочий конституционного собрания привело к восстанию провинции и ее отделению от Аргентинской Конфедерации , которое длилось до 1860 года, когда она вновь вошла в состав Аргентинской Конфедерации в обмен на внесение ряда изменений в первоначальный текст конституции и приостановление федерализации.
Между 1860 и 1880 годами федеральные власти располагались в Буэнос-Айресе, но не имели прямой административной власти на территории, на которой они находились. Когда кандидат от провинций Николас Авельянеда был избран на общенациональных выборах, побежденный Бартоломе Митре возглавил революцию 1874 года. Силы, верные федеральному правительству, победили Митре в битве при Ла-Верде 26 ноября, а Хосе Мигеля Арредондо — в битве при Санта-Розе; генерал Хулио Аргентино Рока получил наибольшую выгоду, одержав победу при Санта-Розе, он укрепил свое политическое влияние, которое привело его к президентству на следующий мандат.
Отношения между федеральными властями и властями Буэнос-Айреса продолжали оставаться враждебными; партия Митре « Partido Unitario Nacionalista» призвала к воздержанию от участия в выборах, а губернатор Буэнос-Айреса Карлос Касарес усилил разделение своей власти администрации и полиции, от федеральной. Авельянеда попытался примириться, помиловав революционеров, но эта мера не имела большого эффекта.
Когда в 1880 году перспективы Митре занять пост президента снова стали туманными, поскольку Авельянеда оказал широкую поддержку Роке, вооруженное столкновение снова казалось неизбежным. Карлос Техедор , новый губернатор Буэнос-Айреса и сторонник Митре, намекнул на то, что федеральное правительство будет его гостем .
Когда правительство Авельянеды объявило о принятии закона о федерализации города Буэнос-Айрес, губернатор Техедор приказал провести военную мобилизацию и сформировать ополчения для обучения граждан владению оружием. Национальный конгресс одобрил закон, запрещающий провинциям проводить военную мобилизацию без федерального разрешения, но Буэнос-Айрес проигнорировал этот закон. Когда федеральное правительство приказало конфисковать судно, груженное оружием для ополченцев, полковник Хосе Иносенсио Ариас предотвратил это действие и выполнил приказы Техедора.
В ответ на воинственное отношение Авельянеда организовал временный перевод федерального правительства в город Бельграно , который теперь находится за пределами города Буэнос-Айрес (город был включен позднее, в 1888 году, в Федеральный округ и стал районом города Буэнос-Айрес). Сенат , Верховный суд и часть Нижней палаты переехали туда до того, как национальная армия под командованием Роки осадила Буэнос-Айрес.
,_d%C3%A9fendues_par_la_garde_nationale_de_Bu%C3%A9nos-Ayres.jpg/1280px-Bataille_du_21_juin._%E2%80%94_Attaque,_par_les_troupes_nationales,_des_hauteurs_des_Corrales_(abattoirs),_d%C3%A9fendues_par_la_garde_nationale_de_Bu%C3%A9nos-Ayres.jpg)
Вооруженное противостояние было кровавым. После сражений при Пуэнте-Альсина, Лос-Корралес и Сан-Хосе-де-Флорес войска Техедора потерпели поражение.
Хотя Митре поддержал восстание, он выступил посредником при подписании соглашения о разоружении ополченцев и отставке Техедора.
Конгресс, временно заседавший в Бельграно, в здании, где сейчас располагается Исторический музей Сармьенто , распустил законодательный орган Буэнос-Айреса.
24 августа 1880 года Авельянеда представил закон, объявляющий Буэнос-Айрес столицей республики, находящейся под прямым контролем федерального правительства. 21 сентября закон был одобрен. С ратификацией городского законодательного собрания несколько дней спустя город Буэнос- Айрес был окончательно отделен от своей одноименной провинции, столица которой была перенесена в 1884 году в город Ла-Плата , который был построен для этой цели.
В 1987 году президент Рауль Альфонсин предложил перенести национальную столицу во Вьедму, чтобы ослабить централизацию населения в Буэнос-Айресе, которую страна всегда испытывала. Закон о федерализации был одобрен в мае, но оказался настолько непопулярным, что перенос так и не состоялся, и проект был отменен в 1989 году.