Местный профсоюз с прямым членством (DALU) или федеральный профсоюз — это профсоюз США , который входит в Американскую федерацию труда и Конгресс промышленных профсоюзов (AFL–CIO), но не является национальным профсоюзом и не имеет тех же прав и привилегий в рамках Федерации, что и национальные членские организации.
Юридически AFL–CIO является родительским профсоюзом каждого DALU и отвечает за подачу форм финансовой отчетности в федеральные и государственные органы власти, а также за поддержку переговоров. AFL–CIO также берет на себя фидуциарную ответственность за местный .
Большинство DALU имеют менее 1000 членов и представляют работников только одного рабочего места.
Статус DALU обычно указывается знаком на профсоюзном офисе или заголовком веб-страницы, например, «DALU Local 2002, AFL–CIO». Происхождение системы нумерации неясно; тот факт, что один DALU называется «Local 2002», не указывает на существование других DALU ни в настоящее время, ни в прошлом.
По состоянию на 3 марта 2006 года в АФТ–КПП осталось всего шесть ДАЛУ.
Статья XV устава АФТ–КПП уполномочивает федерацию выдавать уставы «непосредственно связанным местным профсоюзам », хотя многие отраслевые отделы АФТ–КПП этого не делают.
Конституция AFL разрешала создание DALU, или федеральных профсоюзов. Но DALU оставались немногочисленными до начала 1930-х годов, когда Конгресс промышленных профсоюзов (CIO) бросил вызов политике AFL в отношении цехового профсоюзного движения . Хотя AFL официально отвергла промышленный профсоюз , она не могла спорить с успехом профсоюзов CIO. Однако вместо того, чтобы признать неудачу, в 1933 году AFL предложила использовать DALU для организации рабочих на промышленной основе.
AFL не обещала позволить DALU сохранять отдельную идентичность бесконечно. Фактически, AFL распустила сотни федеральных профсоюзов в конце 1934 и начале 1935 года и распределила членов по различным другим профсоюзам.
Хотя AFL (которая позже объединилась с CIO, чтобы стать AFL–CIO) продолжала учреждать DALU, она делала это нечасто и в крайне малых количествах. Начиная с начала 1970-х годов, AFL–CIO приняла официальную политику, поощряющую DALU объединяться с национальными филиалами. После избрания Джона Суини президентом AFL–CIO в 1995 году исполнительный совет AFL–CIO принял политику, препятствующую учреждать новые DALU.
Выход из состава нескольких крупных профсоюзов в 2005 году заставил AFL–CIO пересмотреть использование DALU. Многие из вышедших из состава профсоюзов предоставили большинство членов, сотрудников и средств для федераций штатов AFL-CIO и центральных трудовых советов. Потеря этих ресурсов не только фактически уничтожила бы присутствие AFL–CIO в этих областях, но и выпотрошила бы рабочее движение.
Ряд торговых отделов AFL–CIO, в частности Building and Construction Trades и Metal Trades , также сильно и негативно пострадали бы. Эти торговые отделы установили очень сложные соглашения о признании, найме и юрисдикции в своих отраслях. Выход даже одного крупного профсоюза из AFL–CIO мог бы разрушить эти соглашения.
В августе 2005 года исполнительный совет AFL–CIO одобрил создание «уставов солидарности». Уставы будут предложены местным жителям Федерации Change to Win (CTW). Окончательное соглашение между CTW и AFL–CIO о механизме финансирования было достигнуто 17 октября 2005 года.
Суини напрямую приравнял хартии солидарности к DALU.
Местные отделения CTW с уставами солидарности имеют полное право голоса в органах AFL–CIO, с которыми они решили вступить, а члены и должностные лица CTW могут баллотироваться и занимать должности в этих органах. Местное отделение CTW вносит «взнос солидарности» на душу населения в Фонд солидарности AFL–CIO для покрытия административных расходов на содержание государственных и местных органов, а также для поддержки их программ. Получение устава солидарности также требует от местного отделения CTW согласия не совершать набеги на существующий филиал AFL–CIO и не вмешиваться в организационную кампанию AFL–CIO.
Более 1600 местных жителей CTW впоследствии получили грамоты солидарности.
27 февраля 2006 года AFL–CIO и Национальная ассоциация образования (NEA) согласились разрешить местным профсоюзам NEA вступать в государственные и местные органы AFL–CIO в качестве «непосредственно аффилированных местных профсоюзов NEA» (DANL). В соглашении прямо указано, что DANL имеют те же права и обязанности, что и любые DALU. Это включает представительство и голосование, а также покрытие в соответствии с положениями «no-raid» статей XX и XXI устава AFL–CIO.
В декабре 2005 года Департамент металлообработки внес поправки в свой устав и устав, чтобы разрешить профсоюзам CTW также получать хартии солидарности. Департамент строительной промышленности (BCTD) последовал его примеру в марте 2006 года. Ожидалось, что другие отраслевые департаменты AFL–CIO также поступят так же. Ряд международных профсоюзов CTW впоследствии получили хартии солидарности от Metal Trades и BCTD.
1 марта 2006 года исполнительный совет АФТ–КПП принял программу, известную как «Партнерство единства», позволяющую независимым профсоюзам, не имеющим права на получение общенациональной хартии, напрямую объединяться в профсоюзы в качестве «прямых местных филиалов» (DLA), аналогичных DALU.
В мае 2001 года 100 000 членов United American Nurses (UAN) — рабочего крыла Американской ассоциации медсестер — стремились к присоединению к AFL–CIO. 200 000 членов California School Employees Association (CSEA), независимый профсоюз парапрофессиональных работников школ, также стремились присоединиться к AFL–CIO. Однако оба профсоюза были едва достаточно большими, чтобы быть самодостаточными с точки зрения ресурсов, поддержки переговоров и других основных видов профсоюзной деятельности.
Столкнувшись с сокращением членства в AFL–CIO и критикой его пребывания на посту президента, Джон Суини оказал сильное давление на исполнительный совет AFL–CIO, заставив его проголосовать за одобрение обоих присоединений. Суини также получил одобрение на размещение обоих президентов профсоюзов в исполнительном совете AFL–CIO. Это разозлило некоторые крупные профсоюзы, многие из которых имели только одно место в совете, но были в 10 раз больше. Другие профсоюзы утверждали, что UAN и CSEA должны были войти в AFL–CIO через присоединение к существующему профсоюзу, а не как независимые организации.
Чтобы ответить на эту критику, исполнительный совет AFL–CIO принял новые критерии, которые будут использоваться при рассмотрении вопроса о предоставлении уставов независимым организациям. Новые правила устанавливают размер, доход и другие критерии, а также поощряют профсоюзы, стремящиеся к присоединению, искать слияния с единомышленниками из AFL–CIO, а не прямой устав.
Однако в связи с потерей нескольких миллионов членов из-за выхода из профсоюзов CTW АФТ–КПП попыталась изменить критерии членства 2001 года.
В соответствии с новым соглашением о партнерстве Unity AFL–CIO не будет материнской организацией DLA. DLA будут подпадать под защиту федерации от рейдов , смогут участвовать в государственных и местных органах по труду AFL–CIO и будут иметь право на те же льготы и услуги, которые национальные профсоюзы получают от федерации.
Однако DLA должны будут платить налог на душу населения в AFL–CIO, а AFL–CIO затем распределит эти деньги между соответствующими центральными органами по труду на уровне штата, области и на местном уровне. Взносы в Unity Partnership немного выше, чем объединенные национальные, государственные, региональные и местные взносы, которые в среднем платят полностью аффилированные профсоюзы AFL–CIO.
Когда профсоюз подает заявку на получение статуса DLA, AFL–CIO согласует петицию с существующими аффилированными профсоюзами с работниками в той же юрисдикции(ях), чтобы выяснить, есть ли какие-либо возражения. Если таковых нет, статус DLA будет предоставлен на срок до трех лет, после чего сертификат может стать постоянным, истечь или быть продлен.
По состоянию на 3 апреля 2006 года Ассоциация профессиональных служащих Миннесоты (MAPE), насчитывающая 11 000 членов, пыталась получить статус DLA.
