Национальная федеративная партия ( фиджийский хинди : नेशनल फेडरेशन पार्टी; фиджийский : Mataisoqosoqo ni National Federation ) — фиджийская политическая партия, основанная А. Д. Пателем в ноябре 1968 года в результате слияния Федерации и Национальной демократической партии . Хотя она утверждает, что представляет всех жителей островов Фиджи, на практике ее поддерживают почти исключительно индофиджийцы, предки которых приехали на Фиджи между 1879 и 1916 годами, в основном в качестве наемных рабочих. Однако на всеобщих выборах 2018 года партия зафиксировала значительное изменение своей базы поддержки из-за включения большего количества коренных фиджийских кандидатов.
Образование Федерации стало прямым следствием спора между фермерами, выращивающими тростник, и Colonial Sugar Refining Company (CSR) в 1960 году относительно нового контракта на тростник. Фермеры участвовали в выборах в Законодательный совет 1963 года под знаменем Федерации граждан . Эта партия была воссоздана как Федеральная партия 21 июня 1964 года, с А. Д. Пателем в качестве президента и Сидиком Койей в качестве вице-президента. Слияние произошло вовремя для участия партии в конституционной конференции 1965 года, которая была созвана для определения пути к независимости от Соединенного Королевства. Британское правительство решило ввести перекрестное голосование в качестве компромисса между фиджийскими и европейскими делегатами с одной стороны и индийцами с другой; девять из 36 мест в Законодательном совете будут избираться всеобщим голосованием , но распределяться по этническому признаку, поровну между фиджийцами , индийцами и всеобщими выборщиками (которые состоят из кавказцев, китайцев и других меньшинств). Законодательный совет был расширен до 36 членов, в том числе 14 фиджийцев (9 избраны по списку общины, 3 по списку перекрестного голосования и двое назначены Большим советом вождей ), 12 индийцев (9 избраны по списку общины и 3 по списку перекрестного голосования) и 10 европейцев (7 избраны по списку общины и 3 по списку перекрестного голосования). Некоторые из неспорных предложений Партии Федерации были приняты. Это создание Комиссии по государственной службе, Комиссии по полицейской службе и Комиссии по судебным и юридическим услугам, а также Билль о правах.
Итоги конституционной конференции стали главным вопросом на выборах, которые стали первыми выборами на Фиджи, проведенными по партийному признаку. Ожидалось, что Федеральная партия выиграет по крайней мере три места с перекрестным голосованием в западном округе из-за его преимущественно индийского населения, но ей удалось выиграть только 9 мест от индийских общин. Альянсовая партия получила 22 места, но к ней присоединились три независимых кандидата и два кандидата от Совета вождей, что дало ей общую силу в 27 человек. Рату Камисесе Мара из Альянсовой партии стал главным министром, а А. Д. Патель стал лидером оппозиции.
Этническая напряженность обострилась после принятия ответственного правительства в 1967 году, когда главный соперник Пателя, вождь лауан Рату Камисесе Мара, был назначен главным министром 20 сентября. Партия Альянса Мары была коалицией коренных и европейских фракций с минимальным участием индо-фиджийцев. Патель и НФП были отправлены на скамьи оппозиции. В знак протеста против отказа нового правительства созвать вторую конституционную конференцию Патель возглавил массовую забастовку девяти законодателей Партии Федерации в сентябре 1967 года. Пропуск двух последовательных секций Законодательного совета привел к потере ими мест, что привело к проведению дополнительных выборов. Последовавшие дополнительные выборы были отмечены межэтническим насилием. Все девять законодателей Партии Федерации были возвращены с возросшим большинством, набрав 78,55% поданных голосов. АД Патель победил с перевесом в 7903 голоса против 2772 у Маникама Пиллаи . Были демонстрации этнических фиджийцев и призывы не возобновлять аренду земель коренных народов, а экстремистские элементы призывали депортировать индийцев с Фиджи. Отношения между индо-фиджийскими и коренными общинами достигли нового минимума.
В ноябре 1968 года Федерация объединилась с Национальной демократической партией , образовав Национальную федеративную партию. Патель и Койя стали президентом и вице-президентом объединенной партии соответственно. Аписаи Тора и Исикели Надало, оба коренные фиджийцы , были ведущими фигурами в НДП, и слияние впервые привело к появлению в партии известных фиджийцев. Попытка позиционировать себя как многорасовую партию не привела к значительной электоральной поддержке в коренной фиджийской общине. НФП так и не удалось получить десять процентов голосов фиджийцев ни на одном голосовании. Однако ей удалось избрать нескольких фиджийцев в то, что стало Палатой представителей после обретения независимости в 1970 году, благодаря перекрестному голосованию в переименованных национальных избирательных округах .
Менее чем через год после основания НФП Патель внезапно скончался 1 октября 1969 года. Его заместитель Сиддик Мойдин Койя стал его преемником на посту лидера партии.
Партия сыграла важную роль в переговорах, которые привели к независимости Фиджи от Соединенного Королевства в 1970 году. Их первоначальное требование всеобщего избирательного права грозило затормозить процесс получения независимости, но на конференции в Лондоне в апреле 1970 года Сидик Койя в конечном итоге договорился о компромиссе с Рату сэром Камисесе Мара, лидером Альянсовой партии , главной партии, в которой доминировали этнические фиджийцы. Согласно этому компромиссу, этническим фиджийцам и индофиджийцам будет выделено по 22 места, из которых 12 будут представлять общинные избирательные округа (состоящие избирателей, зарегистрированных как члены определенной этнической группы), а еще 10 — национальные избирательные округа (распределенные по этническому признаку, но избираемые всеобщим голосованием ) в Палате представителей , состоящей из 52 членов . Еще 8 мест будут зарезервированы для всеобщих выборщиков (европейцев, китайцев и других меньшинств); 3 из них будут «общинными» и 5 «национальными».
С лидерами обеих основных этнических групп, впервые в истории Фиджи работавшими вместе, переход к независимости был мирным, и эйфория независимости продолжалась некоторое время. Сидик Койя отправился с премьер-министром в Индию и Организацию Объединенных Наций, и были разговоры о коалиционном правительстве. Были те в Национальной федеративной партии (НФП), кто был не доволен тесными отношениями между Сидиком Койей и Рату Камисесе Мара, наиболее заметным из которых был Р. Д. Патель , но на тот момент несогласие не выражалось открыто.
Первые всеобщие выборы после обретения независимости прошли в мае 1972 года без этнической напряженности, характерной для всеобщих выборов 1966 года и дополнительных выборов 1968 года . NFP получила только 19 из 52 мест в Палате представителей, а Alliance Party фактически увеличила свою долю голосов индейцев. После выборов Р. Д. Патель, один из критиков Койи в NFP, был избран спикером Палаты представителей.
С середины 1975 года отношения между Койей и Марой ухудшились. Во-первых, это было связано с заявлением министра образования о том, что правительство не будет субсидировать школьные сборы для нефиджийцев. Сидик Койя назвал это «вопиющим проявлением расовой несправедливости». Во-вторых, когда бывший член Альянса внес предложение о репатриации людей индийского происхождения обратно в Индию, Койя был недоволен взвешенным ответом правительства Альянса и обвинил его в «наличии элементов, которые хотели сделать законным путем то, что лидер Фиджийской националистической партии Сакеаси Бутадрока пытался сделать незаконно». В-третьих, премьер-министр отклонил рекомендации Королевской комиссии, которая расследовала систему голосования, заявив, что реализация рекомендации приведет к кровопролитию в стране.
Неспособность NFP добиться значительного влияния на голоса этнических фиджийцев удерживала партию в оппозиции в годы после обретения независимости. Однако на выборах в марте 1977 года раскол в голосовании этнических фиджийцев позволил NFP получить большинство в Палате представителей. Однако внутренние разногласия помешали партии сформировать правительство, поскольку партия раскололась из-за споров о руководстве и распределении министерских должностей . Генерал-губернатор , Рату сэр Джордж Какобау , повторно назначил побежденного премьер-министра Рату Мару и приказал провести новые выборы в сентябре того же года, на которых NFP потерпела сокрушительное поражение. Для получения дополнительной информации см. Конституционный кризис Фиджи 1977 года .
Вторые выборы для разрешения тупиковой ситуации состоялись в сентябре того же года, что привело к тяжелому поражению NFP после того, как она раскололась на две фракции, известные как фракции Голубя и Цветка . Коя уступил свое место в парламенте Джаю Раму Редди , который стал новым лидером NFP. Фракция Голубя Кои получила всего 3 места по сравнению с 12, полученными фракцией Цветка.
Редди следовал политике, которую уже однажды пробовал Койя, политике умеренности, в которой он стремился работать с Альянсом, чтобы добиться перемен, вместо того чтобы прибегать к разделительной политике А. Д. Пателя и более поздним годам руководства Койи. Он наслаждался коротким периодом медового месяца с Альянсом, и снова заговорили о коалиции . Отношения между двумя сторонами ухудшились, поскольку Альянс использовал свое подавляющее большинство для проталкивания законов, которые считались антииндийскими. В 1980 году, после того как Редди раскритиковал политику Альянса по резервированию земель Короны для использования только этническими фиджийцами, он и Рату Камисесе Мара больше не разговаривали.
NFP воссоединилась для выборов 1982 года и была близка к победе на выборах, получив 24 места в коалиции с Западным объединенным фронтом (WUF) . Разногласия Редди со спикером Палаты представителей от Альянса привели к его уходу из парламента в декабре 1983 года и отставке из парламента в апреле 1984 года.
Сидик Койя, вернувшийся в парламент в 1982 году в рамках объединенной NFP, был избран лидером после отставки Редди. Он был недалек от противоречий и обвинялся в том, что отдавал предпочтение своим сторонникам при назначении на важные должности в партии. Он запретил Молодежному крылу NFP присутствовать на заседании рабочего комитета, что еще больше усилило обвинения в диктаторском правлении.
Внутренние разногласия достигли апогея, когда сторонник Коя из Ба , доктор Балвант Сингх Ракха , был выбран для участия в борьбе за место в Лаутоке, освободившееся после отставки Редди. Молодежное крыло НФП выдвинуло своего кандидата, Давендру Сингха , малоизвестного мелкого бизнесмена. Молодежное крыло НФП получило поддержку бывшей фракции Флауэр и также заявило о поддержке Редди. Со своей стороны, Редди открыто не агитировал ни за одного из кандидатов. Во время кампании Коя превратил выборы в референдум о себе и пригрозил уйти в отставку, если Ракха проиграет. Результатом стала победа Сингха с небольшим перевесом, но Коя не осуществил свою угрозу.
С появлением Лейбористской партии Фиджи (ЛПФ) НФП еще больше потеряла позиции. На выборах в городской совет Сувы в октябре 1985 года она не смогла выдвинуть ни одного кандидата, и ЛПФ получила большинство мест и заняла кресло лорд-мэра . На дополнительных выборах в Северный Центральный национальный округ (базирующийся в округе Ба), вызванных отставкой Виджая Р. Сингха, Альянс одержал победу с небольшим отрывом над кандидатом ЛПФ Махендрой Чаудхри . НФП оказалась на последнем месте. В декабре 1985 года три видных парламентария НФП подали в отставку.
После распада партии Коя ушел из руководства НФП и был заменен Харишем Шармой .
Поэтому для выборов 1987 года они сформировали избирательную коалицию с Лейбористской партией Фиджи под руководством Тимочи Бавадры , этнического фиджийца. Коалиция победила на выборах, но новое правительство было свергнуто месяц спустя в результате военного переворота под руководством подполковника Ситивени Рабуки .
Была принята новая Конституция, предусматривающая встроенное этническое фиджийское большинство в законодательном органе. Это обрекало NFP на постоянный оппозиционный статус. Однако, когда правительство согласилось пересмотреть Конституцию в 1997 году, NFP, теперь возглавляемая Джаем Рамом Редди, сыграла ключевую роль в последовавших переговорах, которые привели к исключению гарантированного этнического фиджийского большинства из парламента. На выборах, которые последовали в 1999 году, NFP удивила многих наблюдателей, сформировав избирательную коалицию с Soqosoqo ni Vakavulewa ni Taukei , возглавляемой их бывшим врагом, премьер-министром Ситивени Рабукой. Это могло быть тактической ошибкой: многие индо-фиджийцы не простили Рабуке его роль в свержении правительства Бавадры и последующей разработке конституции, которую они широко считали расистской, и NFP впервые за 36 лет потеряла все свои места в Палате представителей.
NFP оспаривала выборы 2001 года , на платформе, призывающей к созданию Комиссии по установлению истины и примирению для расследования переворота на Фиджи 2000 года , в результате которого было свергнуто избранное правительство премьер-министра Махендры Чаудхри, отмене налога на добавленную стоимость с основных товаров, сокращению телефонных и почтовых счетов, национальному медицинскому страхованию для всех работников и укреплению независимости судебной системы. Однако ее положение еще больше ухудшилось. NFP в конечном итоге получила всего около десяти процентов голосов избирателей и только одно место в парламенте, которое она впоследствии потеряла в судебном разбирательстве. Отказ партии согласиться на преференциальную сделку со своим бывшим союзником, Лейбористской партией Фиджи, также работал против нее. (В то время на Фиджи действовала система преференциального голосования , похожая на австралийскую).
Впоследствии появились признаки скромного возрождения удачи для NFP. Муниципальные выборы в октябре 2003 года, на которых партия сформировала избирательную коалицию с Soqosoqo Duavata ni Lewenivanua (SDL) премьер-министра Лайсении Карасе , дали партии контроль над шестью муниципалитетами, либо самостоятельно, либо вместе с SDL. Ее более значимые победы включали получение контроля над городским советом Нади и переизбрание Чанду Умарии на пост мэра Сувы. На муниципальных выборах 2005 года их результаты были более скромными, но Ба и Нади остались в руках NFP, в то время как коалиция NFP/SDL сохранила свое влияние на Sigatoka . В Суве, несмотря на потерю некоторых мест, NFP все еще превзошла по результатам опросов Лейбористскую партию Фиджи, своего главного соперника за индо-фиджийские голоса.
В начале 2000-х годов партия попыталась модернизировать себя. Под председательством Дорсами Найду партия предприняла попытку расширить свою привлекательность для женщин и обездоленных. 11 апреля 2005 года Найду объявил, что NFP теперь считает себя многорасовой партией и попытается заручиться поддержкой всех этнических общин Фиджи.
В 2005 году NFP была в авангарде оппозиции противоречивому предложению правительства о создании Комиссии по примирению и единству , с полномочиями (при условии одобрения президента ) предоставлять компенсацию жертвам государственного переворота, свергнувшего избранное правительство в 2000 году, и амнистировать лиц, осужденных за преступления, связанные с ним. 14 мая 2005 года Наиду назвал законодательство о создании комиссии «актом терроризма», а 20 мая он призвал к публичным демонстрациям против законопроекта, который, по его словам, был «лишь прикрытием для предоставления амнистии людям, совершившим преступления государственного переворота в мае 2000 года». 27 июня Наиду объявил, что NFP начала сбор подписей против законопроекта и рассчитывает собрать 150 000 подписей. Партия рассылала копии петиции вместе с заявлением о возражениях партии против законопроекта на английском, фиджийском и хиндустани во все школы, другие организации и острова Фиджи. Найду сказал, что партия выступает не только против положений об амнистии в законодательстве, но и против положений о компенсации, заявив, что налогоплательщик не должен платить по счетам. «У тех, кто был неотъемлемой частью переворота 2000 года, следует конфисковать и продать их имущество, чтобы выплатить компенсацию пострадавшим», — сказал Найду. Более того, он считал, что те, кто хочет получить компенсацию, должны сделать это через суд. Он сказал, что петиция будет представлена в парламентский комитет по правосудию, закону и порядку вместе с заявлением партии.
Наиду ушел с поста президента партии в июле 2005 года после ареста по обвинению в обычном нападении и сексуальном насилии. На ежегодной конференции партии, на которой присутствовало более 600 делегатов в Наусори 31 июля, на его место был избран Раман Пратап Сингх , адвокат и бывший парламентарий.
Приоритетом для NFP была попытка возродить достаточную поддержку для получения парламентского представительства на всеобщих выборах, запланированных на 2006 год. 12 августа 2005 года Прамод Рае сказал, что партия испытывает финансовые трудности. Выступая на радиостанции Radio Sargam, он опроверг мнение, что NFP является «партией богачей», и сказал, что иногда она не может позволить себе оплачивать телефонные счета и вынуждена ходить от двери к двери, прося пожертвования, чтобы продолжать работу. Многие бизнесмены, которые когда-то поддерживали NFP, теперь поддерживают Лейбористскую партию Фиджи (FLP), посетовал он.
В рамках так называемой альтернативной системы голосования на Фиджи голоса, отданные за кандидатов с низким рейтингом, могут быть переданы кандидатам с более высоким рейтингом, как указано кандидатами. Эти переданные голоса известны как «предпочтения». 20 августа Рэй заявил, что в ходе переговоров с другими партиями об обмене предпочтениями NFP будет стремиться удерживать центральное место в политике Фиджи и будет заключать союзы с партиями, разделяющими ее философию. 21 октября казначей NFP Ашок Бал Говинд заявил, что ни у FLP, ни у SDL не было «хорошей политики», и что NFP подождет, чтобы увидеть, появятся ли партии с «лучшей политикой», прежде чем принимать решение о каких-либо избирательных соглашениях. В конце концов, NFP заключила соглашения с кандидатами FLP в некоторых округах и с кандидатами SDL в других.
На августовской конференции партия решила, что преференциальная сделка с правящей SDL на парламентских выборах, запланированных на 2006 год, будет обусловлена отзывом правительством своего законопроекта о примирении и единстве. На последних выборах в 2001 году похожая сделка, которая позволила голоса, отданные за кандидатов NFP с низким рейтингом, передаваться SDL, имела решающее значение для победы SDL в рамках системы переводного голосования на Фиджи . «Сегодня вы у власти благодаря нашим преференциальным голосам, которые NFP отдала вам в 2001 году», — сказал Прамод Рае , генеральный секретарь партии. «Если вы собираетесь принять этот законопроект, не рассчитывайте на нас. Мы не поддержим вас, если вы проведете этот зловещий законопроект в парламенте».
Газета Fiji Village сообщила 9 марта 2006 года, что премьер-министр Карасе предложил партии NFP посты в кабинете министров, при условии, что партия получит представительство в парламенте, в обмен на льготную сделку.
Встреча, описанная как «визит вежливости», состоялась между должностными лицами NFP и FLP 18 августа 2005 года. Среди обсуждаемых тем было преференциальное голосование, но никаких серьезных переговоров не проводилось, и обе стороны указали, что такой шаг был бы преждевременным. Тем не менее, последовал шквал спекуляций в СМИ, и несколько крупных новостных служб сообщили в начале сентября, что две партии близки к достижению соглашения. Комментарии должностных лиц FLP придали этим слухам достоверность. Однако 19 сентября Пратап Сингх дистанцировал себя и свою партию от спекуляций о том, что сделка с FLP вероятна. NFP не верит, что FLP действительно представляет индо-фиджийскую общину, сказал он, который ничего не выиграл от того, что он назвал «конфронтационной» позицией FLP.
По данным Fiji Sun (27 февраля 2006 г.), попечитель НФП Аттар Сингх обвинил ФЛП в краже предвыборного манифеста НФП 1982 г. и использовании его на выборах 1999 г. Парламентарий от ФЛП Лекх Рам Вайшной отверг обвинения как ложные.
Выборы, которые в итоге состоялись 6–13 мая 2006 года, стали для NFP катастрофой. Ее доля голосов избирателей упала до 6 процентов, самого низкого уровня за всю историю, и партия снова не смогла получить парламентское представительство.
В 2006 году правительство Фиджи было свергнуто, а парламент Фиджи распущен в результате военного переворота . В январе 2013 года военный режим обнародовал новые правила, регулирующие регистрацию политических партий, требуя, чтобы все партии имели не менее 5000 членов. [2] NFP подала заявку на регистрацию 14 февраля, [3] став одной из двух существующих партий, сделавших это. [4] Регистрация была предоставлена 3 мая 2013 года. [5] [6]
В марте 2014 года NFP избрала своим новым лидером Бимана Прасада , профессора экономики в Университете Южного Тихого океана , а Роко Тупоу Драунидало , потомок выдающейся политической и вождейской семьи, был избран президентом партии. [7] Три кандидата от NFP, включая Прасада и Драунидало, были возвращены на выборах 2014 года , первых после переворота 2006 года. Прасад был лидером NFP в парламенте и теневым министром экономики с 2014 по 2022 год.
В июне 2016 года Драунидало сделала замечания в адрес министра образования Фиджи Махендры Редди , спросив его, считает ли он, что оппозиционная сторона — это « тупые туземцы », за что ее доставили в Комитет по привилегиям, который рекомендовал отстранить ее от парламентских полномочий на оставшийся срок полномочий парламента, который заканчивается в 2018 году. [8] В январе 2017 года она вышла из состава НФП и парламента. Ее место занял Пармод Чанд . [9]
Партия выдвинула 51 кандидата на выборах 2018 года , десять из которых были женщинами. [10] Она получила 33 515 голосов, увеличив свою долю голосов до 7,38%, но получила всего три места. [11]
8 апреля 2022 года партия заключила избирательный пакт с Народным альянсом во главе с Ситивени Рабукой для участия в предстоящих всеобщих выборах. [12] Это был второй раз, когда партия объединилась с Рабукой, последний раз в 1999 году , когда НФП, тогда возглавляемая Джаем Рамом Редди , сформировала коалицию с возглавляемой Рабукой партией Сокосоко ни Вакавулева ни Таукей (СВТ) . Коалиция НФП-СВТ была уничтожена, причем СВТ получила только 8 мест, а НФП не получила ни одного.
На выборах 2022 года партия выдвинула 55 кандидатов, 5 из которых были избраны: Биман Прасад, набравший 11 355 голосов; Ленора Керекеретабуа , набравшая 3741 голос; Агни Део Сингх , набравший 2308 голосов; Пио Тикодуадуа , набравший 2222 голоса, и, наконец, Саши Киран , набравший 2024 голоса. В общей сложности партия набрала 41 830 голосов, или 8,9%, что на 8,9% больше, чем в 2018 году. Ей удалось сформировать коалиционное правительство с Народным альянсом и Социал-демократической либеральной партией (SODELPA) и избрать Ситивени Рабуку премьер-министром, завершив 16-летнее премьерство Баинимарамы . Ее лидер Биман Прасад впоследствии был назначен заместителем премьер-министра, министром финансов , стратегического планирования, национального развития и статистики. Тикодуадуа была назначена министром внутренних дел, а Керекеретабуа был избран заместителем спикера парламента. [13] [14] Это был первый раз за более чем 30 лет, когда НФП была в правительстве, последний раз в 1987 году , когда она была коалиционным партнером месячного правительства Бавадры .
Руководство партии было разделено между лидером партии и президентом партии. [15] Лидерами партии были: А. Д. Патель 1968–1969, Сидик Коя 1969–1977, Джай Рам Редди 1977–1984, Сидик Коя 1984–1986, Хариш Шарма 1986–1992, Джай Рам Редди 1992–1999, Биман Прасад 2001, Аттар Сингх 2001–?, Прем Сингх ?–2004, Дорсами Наиду 2004–2005, Раман Пратап Сингх 2005–2014 и Биман Прасад с 2014 года.
срока полномочий парламента