stringtranslate.com

Финансовый аудит Греции 2009–2010 гг.

Аудит государственных финансов Греции в период 2009–2010 годов проводился властями ЕС. С момента присоединения к еврозоне государственные финансы Греции заметно отклонились от лимитов долга и дефицита, установленных Пактом стабильности и роста . [1]

На этом фоне внешний аудит 2004 года выявил творческие методы бухгалтерского учета, преуменьшающие проблему, что впоследствии заставило власти ЕС насторожиться. В 2009 году разразился кризис государственного долга Греции , и власти ЕС снова заподозрили отсутствие доверия к ее бухгалтерскому учету, отсюда и аудит. [1]

Это вызвало политические и финансовые потрясения на рынках . Например, это вновь разожгло споры по поводу внерыночных свопов Греции , заключенных с Goldman Sachs в 2001 году. [2] Счета за период 2006–2009 годов, включая уровни долга и дефицита, были упорядочены. Долгосрочными последствиями стали институциональные изменения в Греции и на уровне ЕС в области финансовых данных. [3] Тем не менее, по-прежнему продолжаются споры о методологических проблемах, влияющих на масштабы пересмотров. [4] [5] [6]

Внутри отчетов

В рамках процедуры определения чрезмерного дефицита (EDP) греческие власти представили в Евростат в октябре 2009 года необычно высокие пересмотры в сторону повышения данных о дефиците и долге за период 2005–2008 годов. ECOFIN заказал аудит, известный как «методологический визит EDP». Оно началось в ноябре 2009 г., а его результаты были опубликованы в отчете от 8 января 2010 г. [7]

Согласно этому отчету, Евростат не смог проверить финансовые данные Греции, что выявило низкую статистическую способность и подотчетность Греции по сравнению с другими государствами-членами . Это произошло несмотря на усиление правовой базы ЕС для финансовых данных после эпизода с финансовым аудитом Греции в 2004 году . По запросу ЭКОФИН Евростат провел в 2010 году серию методологических визитов EDP в сотрудничестве с властями Греции. В рамках этой инициативы было создано Статистическое управление Греции (ELSTAT) как независимый орган, находящийся под контролем парламента Греции. Таблицы уведомлений EDP должны быть опубликованы в апреле и октябре каждым государством-членом. [8]

В случае Греции уведомление от апреля 2010 г. содержало пересмотренные финансовые данные за 2006–2009 гг., но с оставшимися оговорками в следующих областях: статистическая классификация государственных корпораций, внерыночные свопы, фонды социального страхования, неаудированные суммы бюджета и кредиторская задолженность. Эти проблемы были рассмотрены в уведомлении EDP за октябрь 2010 года, которое представляет собой существенную доработку. Однако остаточная неопределенность, особенно в 2009 году, потребовала еще одного визита, известного как «продленный». Его результатом является уведомление EDP от ноября 2010 года (вне установленного законом графика), которое публикуется в комплексном отчете, в котором делается вывод о том, что «пересмотренные данные за 2006–2009 годы достаточно надежны для целей EDP». [9] Примерно в то же время была опубликована сопроводительная информационная записка [10] .

Мы используем соглашение, согласно которому положительный дефицит означает отрицательный государственный баланс, и наоборот. [Примечание 1] Используются следующие сокращения (показаны в скобках): местные органы власти (LG) и центральные органы власти (CG) и фонды социального обеспечения (SSF). [Примечание 2] В сумме они составляют общую сумму, известную как «Сектор государственного управления». Мы используем соглашение, согласно которому 1000,1 означает одну тысячу и одну десятую. [Заметка 3]

Разница в опубликованных значениях долга сектора государственного управления (общая сумма) между апрельскими и ноябрьскими уведомлениями EDP полностью связана с CG. Следовательно, ниже воспроизводится только разбивка дефицита.

Примечания

  1. ^ Возьмем, к примеру, информационную записку. [10] Во второй таблице в разделе «1. Обзор последних изменений» цифры «Корректировки баланса» и «Изменение дефицита» составляют -370. Фактически это соответствует «добавлению 370 миллионов евро к дефициту 2009 года». Согласно нашему соглашению, это будет записано как +370, а не -370.
  2. ^ Эти сокращения можно найти в публикациях Евростата.
  3. ^ Евростат иногда использует 1000,1 для обозначения 1000,1, например, на странице 18 отчета [9]
  4. ^ Воспроизведено из информационной записки [10] в Приложении I для апрельского уровня и из отчета [9] для пересмотренной версии. Ноябрьский пересмотр включает пересмотр ВВП за этот год на 1% в сторону понижения.
  5. ^ Разница между опубликованными данными в уведомлениях EDP за апрель и ноябрь 2010 года, воспроизведенными из Приложения I к отчету [9] . В отчете используется ноябрьская оценка ВВП за 2009 год.
  6. ^ Воспроизведено из Приложения I к отчету [9] . Цифры за 2001-2005 годы приведены для сравнения на основе информации, представленной в отчете. Они не являются частью уведомления EDP от ноября 2010 года (см. сноску 18 отчета), которое касается только периода 2006-2009 годов. Влияние на бюджетные данные за 2006–2009 годы в полном объеме, а не разница относительно апрельского уведомления (не на 100% ясно, что именно из внерыночных свопов было опубликовано тогда). Цифры в % от ВВП рассчитаны с использованием правила трех, примененного к данным Приложения I. Например, 18 666 млн евро долга соответствует 8,74% ВВП в 2006 году. Таким образом, сумма, относящаяся к внерыночным свопам на в этом году 5 125,5 млн евро делятся на 18 666 млн евро и умножаются на 8,74, что дает 2,40% ВВП. В отчете содержатся следующие примечания об амортизации: «В 2002 и 2003 годах действовал двухлетний льготный период без обмена расчетов в соответствии с IRS, поэтому погашение первоначального кредита начинается в 2004 году» и «льготный период» (отсутствие расчетов). согласно новому договору обмена, заключенному в 2005 году)" на 2006 и 2007 годы".

Рекомендации

  1. ^ ab «ЕС ставит под сомнение экономические показатели Греции». Деловая неделя . Новости BBC. 13 января 2010 г.[ мертвая ссылка ]
  2. ^ «Греция не уведомила ЕС о своп-контракте 2001 года, сообщает Евростат» . Деловая неделя . Блумберг. 24 февраля 2010 г.[ мертвая ссылка ]
  3. ^ «Качество статистических данных в Союзе и расширенные аудиторские полномочия Комиссии (Евростат)» . Страсбург: Парламент ЕС. 15 июня 2010 г.
  4. ^ "Генеральному статистическому руководителю Греции предъявлены обвинения в завышении показателя дефицита за 2009 год" . Катимерини . 22 января 2013 года . Проверено 6 января 2014 г.
  5. ^ «Неудачи Евростата значительно увеличивают размер долга Греции» . Новая Европа . 10 ноября 2013 г. Архивировано из оригинала 22 декабря 2013 г. . Проверено 6 января 2014 г.
  6. ^ «Ловкие способы сотрудничества Евростата с правительственными чиновниками с целью увеличения государственного дефицита и долга Греции за период 2005-2009 годов» . Новая Европа . 15 декабря 2013 года. Архивировано из оригинала 24 декабря 2013 года . Проверено 6 января 2014 г.
  7. ^ «Отчет о статистике дефицита правительства и долга Греции» . Европейская комиссия. 8 января 2010 г.
  8. ^ «Таблицы уведомлений EDP» . Евростат. Архивировано из оригинала 11 октября 2012 г.
  9. ^ abcde «Отчет о методологическом визите EDP в Грецию в 2010 году». Евростат. Ноябрь 2010 г.
  10. ^ abc «Информационная записка о финансовых данных Греции». Евростат. 15 ноября 2010 г.

Внешние ссылки