Фискальное торможение происходит, когда чистая фискальная позиция правительства (расходы за вычетом налогообложения) не покрывает чистые сбережения, необходимые частной экономике, что также называется разрывом расходов частной экономики (доходы за вычетом расходов и частных инвестиций). Возникающее в результате этого отсутствие совокупного спроса приводит к дефляционному давлению или торможению экономики, в основном из-за отсутствия государственных расходов или избыточного налогообложения.
Одной из причин фискального торможения может быть ползучесть шкалы , когда прогрессивное налогообложение автоматически увеличивается по мере того, как налогоплательщики переходят в более высокие налоговые шкалы из-за инфляции . Это имеет тенденцию сдерживать инфляцию и может быть охарактеризовано как автоматический стабилизатор экономики. Фискальное торможение также может быть результатом ястребиной позиции по отношению к государственным финансам.
Реальное фискальное торможение имеет место, когда налоговые пороги увеличиваются в соответствии с ростом цен, чтобы избежать номинального фискального торможения , но когда растущая экономика означает, что доходы растут еще быстрее, поэтому налоги увеличиваются пропорционально доходам.
Ирландия является примером страны, в которой в последние годы [ когда? ] прогрессивная система подоходного налога позволила государственным доходам разбухнуть из-за как номинального, так и реального фискального торможения без повышения налоговых ставок или снижения пороговых значений. Это связано с тем, что страна пережила значительный экономический рост, который некоторые приписывают низкопроцентному денежному режиму Европейского центрального банка , что привело к высокой инфляции заработной платы . В то время как другие приписывают экономической и образовательной политике ирландского правительства, субсидирующей образование и отменяющей налогообложение искусств, двух исторически низкодоходных демографических групп, которые, таким образом, сильно отреагировали бы на рост доходов, что привело бы к инфляции цен и, следовательно, инфляции заработной платы для сохранения паритета покупательной способности .
Налогообложение заработной платы 2006/2007: издание 2007 г., ОЭСР .