Фонд -стервятник — это хедж-фонд , фонд прямых инвестиций или фонд проблемных долгов , который инвестирует в долг, который считается очень слабым или невыполненным , известный как проблемные ценные бумаги . [2] Инвесторы в фонд получают прибыль, покупая долг по сниженной цене на вторичном рынке, а затем используя многочисленные методы, чтобы впоследствии продать долг по большей цене, чем покупная цена. Должниками являются компании, страны и частные лица.
Фонды-стервятники имели успех в возбуждении дел о наложении ареста и взыскании долга против суверенных правительств-должников, обычно урегулируя с ними дело до реализации арестов в принудительной продаже. Расчеты обычно производятся со скидкой в твердой или местной валюте или в форме выпуска новых долговых обязательств. В некоторых случаях, например, в Перу и Аргентине , такой арест блокировал платежи другим кредиторам суверенного должника. [3] [4] [5]
Взимание суверенного долга было редким явлением до 1950-х годов, когда суверенный иммунитет государственных эмитентов начал ограничиваться условиями контрактов. [6] Эта тенденция развилась из долгой истории суверенного дефолта по коммерческим кредиторам безнаказанно. Соответственно, действия по взысканию суверенного долга начались в 1950-х годах. Одним из примеров было замораживание золотых резервов Бразилии , хранящихся в Федеральном резерве . [7]
Инвестиции в суверенный долг с намерением взыскать его также были ограничены из-за законов о владении имуществом и обслуживании , а также из-за того, что большая часть суверенного долга была синдицированной. Согласно доктрине владения имуществом, в Англии и Соединенных Штатах было незаконно покупать долг с единственным намерением оспорить его в суде. [8] Было проведено различие, что если долг был куплен с целью взыскания или содействия инвестициям, доктрина не была препятствием. Большинство юрисдикций в настоящее время устранили эту доктрину как архаичную.
Аналогичным образом, суверенный долг перед коммерческими кредиторами в конце 1980-х годов в основном удерживался банковскими синдикатами. Это стало результатом кризиса нефтедоллара 1970 -х годов, когда доходы от продажи нефти были переработаны в банковские кредиты. Синдицирование долга среди банков сделало взыскание нецелесообразным, поскольку фонд, намеревающийся судиться, должен был выкупить весь синдикат держателей или рисковать тем, что доходы от судебного разбирательства будут арестованы в соответствии с положениями о совместном использовании в кредитных соглашениях.
В 1980-х годах усилия по реструктуризации долга в Латинской Америке создали много новых и легко торгуемых инструментов, таких как облигации Брейди , которые привлекли на рынок новых игроков, включая банки и хедж-фонды . Затем первоначальные кредиторы списали свои позиции и продали долг на вторичном рынке, который представляет собой рынок, состоящий из банков и инвестиционных фондов, ориентированных на покупку со скидками для получения доходности выше рыночной по своим инвестициям.
В этом процессе большая часть долга была выкуплена и конвертирована в местную валюту суверенными странами-эмитентами в официальных программах конвертации долга, разработанных для привлечения инвестиций, а в странах с большой задолженностью — через финансируемые Всемирным банком выкупы. Результатом стало то, что старые синдикаты были разбиты, и многие нереконструированные «хвосты» синдикатов стали доступны для покупки со скидками, превышающими 80% от номинала основного долга. Такое ценообразование поощряло фонды инвестировать в действия по восстановлению, которые в противном случае не имели бы финансового смысла из-за их продолжительности и стоимости.
Предприятия, которым требуется больше капитала, чем их основатели могут собрать с помощью личных контактов, получают возможность с помощью этого законного метода привлечения инвесторов для покупки части бизнеса. Владельцы вкладывают капитал и получают обыкновенные акции или капитал в обмен на инвестированные денежные средства или другую собственность, такую как машины, фабрики, склады, патенты или другие интересы. Затем владельцы привлекают дополнительный капитал, занимая у кредиторов на рынках капитала путем продажи облигаций. В корпоративном праве владельцы этих облигаций первыми в очереди на погашение, так что если средств для погашения долга держателям облигаций недостаточно, акционеры разоряются. Держатели облигаций занимают место бывших акционеров. Акционеры ничем не владеют, потому что они, владельцы, не смогли полностью погасить все договорные обещания или займы. Таким образом, как банк (ипотекодержатель), который одолжил деньги покупателю дома (ипотекодержатель), забирает себе обеспечение (дом), когда ипотечные платежи не производятся (т. е. обращение взыскания ), держатели облигаций корпорации забирают себе бизнес у бывших владельцев (акционеров), когда корпорация становится банкротом . Таким образом, когда акционеры не могут выплатить держателям облигаций, в принципе, держатели облигаций становятся новыми акционерами. Однако на практике все сложнее. [9] [10]
На финансовых рынках облигации проблемных публичных компаний торгуются аналогично обыкновенным акциям платежеспособных компаний.
Термин «фонд-стервятник» — это метафора , которая используется для сравнения этих конкретных хедж-фондов с поведением стервятников (мусорщиков), «обдирающих» должников, находящихся в затруднительном финансовом положении, путем покупки теперь дешевого кредита на вторичном рынке, чтобы получить большую денежную выгоду, во многих случаях оставляя должника в худшем положении. Термин часто используется для критики фонда за стратегическое получение прибыли от должников, находящихся в затруднительном финансовом положении, и поэтому часто считается уничижительным. [11] [12] [13] Однако финансисты, имеющие дело с фондами-стервятниками, утверждают, что «их судебные иски заставляют нести ответственность за национальные заимствования, без которых кредитные рынки съежились бы, и что их погоня за непогашенным коммерческим долгом раскрывает государственную коррупцию». [14] Связанный термин — «инвестирование-стервятник», когда определенные акции в компаниях, находящихся на грани банкротства, покупаются в ожидании продажи активов или успешной реорганизации. [15]
Термин получил широкое признание со стороны правительств, газет, ученых и международных организаций, таких как Всемирный банк , Группа 77 , Организация американских государств и Совет по международным отношениям , среди прочих. [16] [17] [18] [19] [20]
В 2009 году в Конгрессе США был принят двухпартийный закон, направленный на предотвращение получения прибыли фондами-стервятниками от дефолтного государственного долга путем ограничения суммы прибыли, которую вторичный кредитор может получить в судебном порядке на основе этих долгов. Закон «Остановить фонды-стервятники» был принят, но не принят в Соединенных Штатах. [21] Некоммерческая организация по финансовым реформам Jubilee USA Network поддержала законопроект, сославшись на влияние фондов-стервятников на бедные страны. [22] Аналогичное законодательство было принято в Великобритании, [16] Бельгии, [23] [24] Джерси, [25] острове Мэн, [26] Австралии. [27] [ проверка не удалась ] Штаты Гернси обсуждали законопроект в 2012 году. [28]
Международный валютный фонд и Всемирный банк отметили, что фонды-стервятники ставят под угрозу достижения, достигнутые в результате списания задолженности беднейших стран. «Банк уже предоставил более 40 миллиардов долларов списания задолженности 30 из этих стран... благодаря этому такие страны, как Гана, могут предоставлять микрокредиты фермерам, строить классы для их детей и финансировать проекты по водоснабжению и санитарии для бедных», — написал вице-президент Всемирного банка Дэнни Лейпцигер в 2007 году. «Однако деятельность фондов-стервятников грозит подорвать такие усилия... стратегии, принятые фондами-стервятниками, перенаправляют столь необходимое списание задолженности из беднейших стран мира на банковские счета богатых». [18]
Поведение фондов-стервятников, блокирующих платежи другим кредиторам Аргентины, было осуждено Организацией американских государств , за исключением Соединенных Штатов и Канады. [19] Группа 77+Китай также раскритиковала фонды и заявила: «Некоторые недавние примеры действий фондов-стервятников в международных судах показывают их крайне спекулятивный характер. Эти фонды представляют опасность для всего будущего процесса обмена долгов, как для развивающихся стран, так и для развитых стран». [17]
Американский Совет по международным отношениям подверг сомнению решение Верховного суда США об отклонении апелляции Аргентины в ее юридическом споре с так называемыми фондами-стервятниками. Организация заявила, что такие действия «усложняют освобождение стран от бремени чрезмерной задолженности» и «очень плохо сказываются на международных рынках капитала», а также являются огромным ударом по национальному суверенитету. Организация охарактеризовала решение Томаса Гриесы против Аргентины в пользу фондов-стервятников как «наказание невиновных» и «переворачивание естественного порядка долга с ног на голову». [20]
В 2002 году британский канцлер (а позднее премьер-министр) Гордон Браун заявил Организации Объединенных Наций , что когда фонды-стервятники покупают долг по сниженной цене и получают прибыль от подачи иска против страны-должника с целью взыскания полной суммы задолженности, результат является «морально возмутительным». [29] Закон о списании задолженности (развивающихся стран), принятый в 2010 году, лишил фонды-стервятники возможности использовать суды Великобритании для взыскания оспариваемых долгов. [30]
9 сентября 2014 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций проголосовала за поддержку нового процесса банкротства для суверенных государств, который будет способствовать реструктуризации долга путем исключения из процесса так называемых «фондов-стервятников». Голосование было 124–11 за, 41 воздержался. Соединенные Штаты проголосовали против этой меры. [31] [32]
В октябре 2016 года Ирландское государство закрыло налоговые лазейки , которые американские фонды проблемных долгов (называемые в ирландских СМИ «фондами-стервятниками»), [33] [34] по рекомендации налоговых юридических фирм IFSC (например, Matheson ), [35] использовали для уклонения от уплаты ирландских налогов (прирост капитала, подоходный налог и НДС/пошлина) [36] [37] [38] [39] на более чем 80 миллиардов евро ирландских проблемных активов. [40] Это дело вызвало национальный скандал в Ирландии, [41] [42] и привело к общественному недовольству деятельностью американских фондов проблемных долгов , [43] [44] и особенно, когда выяснилось, что они использовали детские благотворительные организации, контролируемые ирландскими налоговыми юридическими фирмами , для маскировки своих налоговых инструментов SPV в соответствии с разделом 110. [45] [46]
Ирландское государство не преследовало «фонды-стервятники» за уклонение от уплаты налогов, а в феврале 2018 года Центральный банк Ирландии создал новую структуру L-QIAIF , которая не подает публичные отчеты, что и стало причиной раскрытия скандала, в который «фонды-стервятники» перевели более 55 миллиардов евро активов (четверть ирландского ВНД за 2018 год* ). [47] 28 декабря 2018 года премьер-министр Ирландии Лео Варадкар похвалил деятельность «фондов-стервятников» в Ирландии в газете Irish Times . [48]
щадящий вариант инвестирования стервятников заключается в покупке обязательств компаний, находящихся в затруднительном положении, таких как American Airlines или Motors Liquidation Co., отделившихся от General Motors, иногда по несколько центов за доллар, в надежде, что инвестиции восстановят часть своей утраченной стоимости, поскольку компании реструктурируют или продадут активы для погашения задолженности перед кредиторами.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ... на этой неделе получило королевское одобрение. Закон о бедных странах с высокой задолженностью (ограничение на взыскание долгов) 2012 г. запрещает практику, которая подрывает международные усилия по облегчению долгового бремени. Закон не позволяет фондам-стервятникам скупать долги бедных стран за часть их первоначальной суммы, а затем использовать суды для предъявления иска на полную стоимость, плюс проценты и штрафные санкции.