Фонд (также называемый благотворительным фондом ) — это тип некоммерческой организации или благотворительного фонда , который обычно предоставляет финансирование и поддержку другим благотворительным организациям посредством грантов, а также потенциально напрямую участвует в благотворительной деятельности. Фонды охватывают общественные благотворительные фонды, такие как общественные фонды , и частные фонды , которые часто финансируются отдельным лицом или семьей. Тем не менее, термин «фонд» может также использоваться организациями, которые в первую очередь не занимаются предоставлением общественных грантов. [1]
Юридические лица, существующие в статусе «фондов», имеют большое разнообразие структур и целей. Тем не менее, существуют некоторые общие структурные элементы.
Некоторые из вышеперечисленных пунктов должны быть, в большинстве юрисдикций, выражены в документе об учреждении. Другие могут быть предоставлены надзорным органом в каждой конкретной юрисдикции. [ необходимая цитата ]
В Европе нет общепринятого юридического определения фонда. Было предложение о Европейском уставе фонда , юридической форме, которая создала бы юридическое определение, признанное во всех государствах-членах ЕС . Однако это предложение было отозвано в 2015 году после того, как оно не прошло через COREPER 1. [ 2] [3]
Термин «фонд», в общем, используется для описания отдельного юридического лица. Фонды как юридические структуры ( юридические лица ) и/или юридические лица ( юридическая личность ) могут иметь различные формы и могут следовать различным правилам в зависимости от юрисдикции, где они созданы. Фонды часто создаются для благотворительных целей , семейного имущества и коллективных целей, которые могут включать образование или исследования. [4]
В некоторых юрисдикциях фонд может приобрести свою юридическую правосубъектность, когда он вносится в публичный реестр, в то время как в других странах фонд может приобрести юридическую правосубъектность простым действием по созданию через требуемый документ. В отличие от компании, фонды не имеют акционеров , хотя они могут иметь совет, собрание и голосующих членов. Фонд может держать активы от своего имени для целей, изложенных в его учредительных документах, а его управление и деятельность осуществляются в соответствии с его уставом или уставом, а не фидуциарными принципами . Фонд имеет отдельное наследие, независимое от его основателя .
В Финляндии фонды ( по-фински : säätiö , по-шведски : stiftelse ) регулируются Финским патентным и регистрационным бюро и имеют четыре следующие характеристики: [5]
Фонды считаются юридическими лицами в Финляндии. Закон о фондах 2015 года кардинально обновил законы, касающиеся фондов. [6]
По сравнению с остальной Европой, фондов не так много. На практике государственное управление требует не менее €1 млн. необходимых. Представители государства имеют обязательное место в совете. [7]
Немецкие правила допускают создание любого фонда для общественных или частных целей в соответствии с концепцией gemeinwohlkonforme Allzweckstiftung («фонд общего назначения, совместимый с общим благом»). Фонд не должен иметь коммерческую деятельность в качестве своей основной цели, но она разрешена, если служит основной цели фонда. Минимального стартового капитала не существует, хотя на практике не менее 50 000 евро считается необходимым.
Немецкий фонд может быть благотворительным или служить частным интересам. Благотворительные фонды пользуются налоговыми льготами. Если они занимаются коммерческой деятельностью, налогом облагается только коммерчески активная часть организации. Семейный фонд, служащий частным интересам, облагается налогом, как и любое другое юридическое лицо. Центрального реестра для немецких фондов не существует.
Только благотворительные фонды подлежат надзору со стороны государственных органов. Семейные фонды не подлежат надзору после создания. Однако все формы фондов могут быть распущены, если они преследуют антиконституционные цели. Фонды контролируются местными органами власти в пределах каждой земли ( Bundesland ), поскольку каждая земля имеет исключительную законодательную власть над законами, регулирующими деятельность фондов.
В отличие от многих других стран, немецкое законодательство позволяет благотворительному фонду, защищенному от налогов, распределять до одной трети своей прибыли между основателем и его ближайшими родственниками, если они нуждаются, или на содержание могилы основателя. Эти льготы подлежат налогообложению.
По состоянию на 2008 год [обновлять]в Германии насчитывалось около 15 000 фондов, около 85% из которых — благотворительные. Более 250 благотворительных немецких фондов существуют уже более 500 лет; самый старый из них был основан в 1509 году. Фондам также принадлежат крупные немецкие корпорации, в том числе Bertelsmann , Bosch , Carl Zeiss AG и Lidl . Фонды являются основными поставщиками частных стипендий немецким студентам.
В Италии фонд является частной некоммерческой и автономной организацией, его активы должны быть направлены на цели, установленные учредителем. Основатель не может получать какие-либо выгоды от фонда или возвращать первоначальные активы. Частные фонды или фонды гражданского кодекса подпадают под раздел о некоммерческих организациях первой книги Гражданского кодекса права 1942 года. Статья 16 ГК устанавливает, что устав фонда должен содержать его название, цель, активы, место жительства, административные органы и положения, а также то, как будут распределяться гранты. Учредитель должен написать декларацию о намерениях, включающую цель, и предоставить активы для этой цели. Этот документ может быть в форме нотариально заверенного акта или завещания. Чтобы получить статус юридического лица, фонд должен зарегистрироваться в юридическом реестре каждой префектуры (местного органа власти) или в некоторых случаях регионального органа власти. Существует несколько нюансов в требованиях в зависимости от цели и сферы деятельности каждого фонда.
Некоммерческие фонды в Нидерландах называются « стихтингами» и регулируются голландским законодательством .
Фонд ( Fundação ) в Португалии регулируется Законом 150/2015, [8] за исключением религиозных фондов, которые регулируются Законом о свободе вероисповедания. Фонды могут быть частными, полностью государственными (созданными и управляемыми исключительно государственными органами) или государственными, но с частным управлением (созданными государственными субъектами и, по желанию, также частными субъектами, но в управлении которыми доминируют частные субъекты). Фонды могут функционировать только после признания их премьер-министром Португалии .
Фонды должны определить и преследовать по крайней мере одну из двадцати пяти общественно полезных целей, определенных законом. Они также должны иметь достаточно активов для достижения этих целей. Они не могут приносить пользу основателям или любой другой ограниченной группе, но могут приносить пользу широкой общественности.
Португальские фонды могут добровольно объединяться через Португальский центр фондов ( CPF – Centro Português de Fundações ), который был основан в 1993 году Фондом инж. Антониу де Алмейды, Фондом Галуста Гюльбенкяна и Фондом Ориенте. [9]
Фонды в Испании — это организации, созданные не с целью получения прибыли, а с целью обслуживания общих нужд общественности. Такие фонды могут быть основаны частными лицами или общественностью. Эти фонды имеют независимую юридическую личность, отдельную от своих учредителей. Фонды обслуживают общие нужды общественности с помощью имущества, которое финансирует общественные услуги и не может быть распределено в пользу учредителей.
Фонд в Швеции ( швед . stiftelse ) — это юридическое лицо без владельца. Он формируется письмом о пожертвовании от учредителя, жертвующего средства или активы для управления в определенных целях. Когда цель — общественное благо, фонд может пользоваться благоприятным налоговым режимом. Фонд может иметь различные цели, включая, помимо прочего, общественное благо, гуманитарные или культурные цели, религиозные, коллективные, семейные или простое пассивное управление средствами. Обычно надзор за фондом осуществляется правительством округа, в котором фонд имеет свой юридический адрес, однако крупные фонды должны быть зарегистрированы административным советом округа (CAB), который также должен контролировать управление фондом. Основными правовыми инструментами, регулирующими фонды в Швеции, являются Закон о фондах (1994:1220) и Положение о фондах (1995:1280).
Фонд должен быть зарегистрирован в реестре компаний. [10]
Согласно канадскому законодательству , зарегистрированные благотворительные организации могут быть обозначены как благотворительные организации , общественные фонды или частные фонды. Обозначение зависит от таких факторов, как структура благотворительной организации, источники финансирования и режим работы. Благотворительные организации получают уведомление о своем обозначении от Канадского налогового агентства (CRA) при регистрации. Благотворительная организация, имеющая только одного директора или попечителя, автоматически обозначается как частный фонд. Чтобы быть обозначенной как благотворительная организация или общественный фонд, более половины директоров, попечителей или должностных лиц должны находиться на расстоянии вытянутой руки. CRA применяет определенные критерии для определения обозначения, включая цели благотворительной организации, деятельность, распределение доходов и отношения с должностными лицами и донорами. [11]
Закон не предписывает какой-либо конкретной формы для фонда в Ирландии. Чаще всего фонды являются компаниями с ограниченной ответственностью или трастами. Фонд может получить регистрационный номер благотворительной организации от Комиссии по доходам для получения налоговых льгот, поскольку они могут рассматриваться в соответствии с законом о благотворительности, однако в Ирландии не существует статуса благотворительной организации. Обычно применяется определение из дела Пемсела английской юриспруденции (1891 г.) и Закона о подоходном налоге Ирландии 1967 г. Трасты не имеют юридического лица, и компании приобретают свой правовой статус через Закон о компаниях и требуемые учредительные документы. Фонды не обязаны регистрироваться в каком-либо государственном органе.
В Великобритании слово «foundation» иногда используется в названии благотворительной организации, как в British Heart Foundation и Fairtrade Foundation . Несмотря на это, этот термин обычно не используется в английском праве , и (в отличие от систем гражданского права) этот термин не имеет точного значения. Вместо этого используется концепция благотворительного траста (например, Wellcome Trust ).
Штаты Джерси рассматривают возможность введения в свое законодательство фондов гражданского типа. Консультационный документ, представляющий общее обсуждение фондов, был представлен правительству Джерси относительно этой возможности. Он был принят штатами Джерси 22 октября 2008 года Законом о фондах (Джерси) 200. [12]
В Соединенных Штатах многие филантропические и благотворительные организации (например, Фонд Билла и Мелинды Гейтс ) считаются фондами. Однако Налоговый кодекс различает частные фонды (обычно финансируемые отдельным лицом, семьей или корпорацией) и публичные благотворительные организации ( общественные фонды или другие некоммерческие группы, которые собирают деньги от широкой общественности). Хотя они предлагают донорам больший контроль над их благотворительными пожертвованиями, частные фонды имеют больше ограничений и меньше налоговых льгот, чем публичные благотворительные организации.
На международном уровне существует ряд сетей и ассоциаций фондов, среди которых Совет по фондам , [13] EFC ( Европейский центр фондов ), [14] WINGS (Всемирные инициативы по поддержке грантодателей). [15] [16] Эти организации также играют роль в поддержке исследований фондов.
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )