Фонд (также называемый благотворительным фондом ) — это тип некоммерческой организации или благотворительного фонда , который обычно предоставляет финансирование и поддержку другим благотворительным организациям посредством грантов, а также потенциально участвует непосредственно в благотворительной деятельности. Фонды включают в себя государственные благотворительные фонды, такие как общественные фонды , и частные фонды , которые часто финансируются отдельным лицом или семьей. Тем не менее, термин «фонд» также может быть принят организациями, не занимающимися в первую очередь государственными грантами. [1]
Юридические лица, существующие в статусе «фондов», имеют широкое разнообразие структур и целей. Тем не менее, существуют некоторые общие структурные элементы.
Некоторые из вышеперечисленных мер в большинстве юрисдикций должны быть отражены в учредительном документе. Другие могут быть предоставлены надзорным органом в каждой конкретной юрисдикции. [ нужна цитата ]
В Европе не существует общепринятого юридического определения фонда. Было предложено принять Статут Европейского фонда – юридическую форму, которая создала бы юридическое определение, признанное во всех государствах-членах ЕС . Однако это предложение было отозвано в 2015 году из-за того, что оно не прошло через COREPER 1 . [2] [3]
Термин «фонд» обычно используется для описания отдельного юридического лица. Фонды как юридические структуры ( юридические лица ) и/или юридические лица ( юридическая правосубъектность ) могут иметь различные формы и следовать различным правилам в зависимости от юрисдикции, в которой они созданы. Фонды часто создаются для благотворительных целей , семейного наследия и коллективных целей, которые могут включать образование или исследования. [4]
В некоторых юрисдикциях фонд может приобрести правосубъектность после внесения в государственный реестр, тогда как в других странах фонд может приобрести правосубъектность просто в результате создания на основании необходимого документа. В отличие от компании, у фондов нет акционеров , хотя они могут иметь правление, собрание и членов с правом голоса. Фонд может владеть активами от своего имени для целей, изложенных в его учредительных документах, а его управление и деятельность осуществляются в соответствии с его уставом или уставом, а не фидуциарными принципами. Фонд имеет отдельное имущество, независимое от его основателя .
В Финляндии фонды регулируются Финским патентно-регистрационным ведомством и обладают четырьмя следующими характеристиками: [5]
Фонды считаются юридическими лицами в Финляндии. Закон о фондах 2015 года кардинально обновил законы, касающиеся фондов. [6]
По сравнению с остальной Европой здесь не так много фондов. На практике государственное управление требует не менее 1 миллиона евро. Представители штатов имеют обязательное место в совете. [7]
Немецкие правила разрешают создание любого фонда для общественных или частных целей в соответствии с концепцией Gemeinwohlkonforme Allzweckstiftung («фонд общего назначения, совместимый с общим благом»). Фонд не должен иметь коммерческую деятельность в качестве своей основной цели, но она разрешена, если она служит основной цели фонда. Минимального стартового капитала не существует, хотя на практике считается необходимым минимум 50 000 евро.
Немецкий фонд может быть благотворительным или служить частным интересам. Благотворительные фонды пользуются налоговыми льготами. Если они занимаются коммерческой деятельностью, налогом облагается только коммерчески активная часть предприятия. Семейный фонд, обслуживающий частные интересы, облагается налогом, как и любое другое юридическое лицо. Центрального реестра немецких фондов не существует.
Надзору со стороны государственных органов подлежат только благотворительные фонды. Семейные фонды не контролируются после создания. Однако все формы фондов могут быть распущены, если они преследуют антиконституционные цели. Фонды контролируются местными властями в каждом штате ( Бундесланд ), поскольку каждый штат обладает исключительной законодательной властью в отношении законов, регулирующих деятельность фондов.
В отличие от многих других стран, немецкое законодательство позволяет благотворительному фонду, защищенному от налогов, распределять до одной трети своей прибыли основателю и его ближайшим родственникам, если они в этом нуждаются, или содержать могилу основателя. Эти льготы подлежат налогообложению.
По состоянию на 2008 год [обновлять]в Германии насчитывается около 15 000 фондов, около 85% из них являются благотворительными. Более 250 благотворительных немецких фондов существуют уже более 500 лет; самая старая датируется 1509 годом. Есть также крупные немецкие корпорации, принадлежащие фондам, в том числе Bertelsmann , Bosch , Carl Zeiss AG и Lidl . Фонды являются основными поставщиками частных стипендий немецким студентам.
В Италии фонд — это частная некоммерческая и автономная организация, ее активы должны быть направлены на достижение цели, установленной основателем. Учредитель не может получать какие-либо выгоды от фонда или вернуть первоначальные активы. Частные фонды или фонды гражданского кодекса подпадают под раздел о некоммерческих организациях первой книги Гражданского кодекса 1942 года. Статья 16 ГК устанавливает, что в уставе фонда должны быть указаны его название, цель, активы, место жительства, административные органы и правила и способы распределения грантов. Учредитель должен написать декларацию о намерениях, указав цель, и выделить активы для этой цели. Этот документ может быть в форме нотариально заверенного акта или завещания. Чтобы получить правосубъектность, фонд должен зарегистрироваться в реестре юридических лиц каждой префеттуры (местного органа власти) или, в некоторых случаях, регионального органа власти. В требованиях есть несколько нюансов в зависимости от цели и направления деятельности каждого фонда.
Некоммерческие фонды в Нидерландах называются «стихтингами» , деятельность которых регулируется голландским законодательством .
См. Фонды в Норвегии .
Деятельность фонда ( Fundação ) в Португалии регулируется Законом 150/2015 [8], за исключением религиозных фондов, деятельность которых регулируется Законом о свободе вероисповедания. Фонды могут быть частными, полностью государственными (созданными и управляемыми исключительно государственными органами) или государственными, но с частным управлением (созданными государственными организациями и, по желанию, также частными организациями, но в управлении которых доминируют частные организации). Фонды могут действовать только после их признания Премьер-министром Португалии .
Фонды должны определить и преследовать хотя бы одну из двадцати пяти общественно полезных целей, определенных законом. У них также должно быть достаточно активов для достижения этих целей. Они могут приносить пользу не основателям или какой-либо другой ограниченной группе, а широкой публике.
Португальские фонды могут добровольно объединяться через Португальский центр фондов ( CPF – Centro Português de Fundações ), который был основан в 1993 году англ. Фонд Антониу де Алмейды, Фонд Калуста Гюльбенкяна и Фонд Ориенте. [9]
Фонды в Испании – это организации, основанные не с целью получения прибыли, а с целью удовлетворения общих потребностей общества. Такие фонды могут быть основаны частными лицами или общественностью. Эти фонды имеют независимую правосубъектность, отдельную от своих учредителей. Фонды служат общим потребностям общественности, используя имущество, которое финансирует общественные услуги и не может быть распределено в пользу учредителей.
Фонд в Швеции (Stiftelse) — юридическое лицо без владельца. Он формируется на основе письма о пожертвовании от учредителя, жертвующего средства или активы для управления для определенной цели. Если целью является общественное благо, фонд может пользоваться льготным налоговым режимом. Фонд может преследовать различные цели, включая, помимо прочего, общественно-полезные, гуманитарные или культурные цели, религиозные, коллективные, семейные или простое пассивное управление средствами. Обычно надзор за фондом осуществляется правительством округа по месту нахождения фонда, однако крупные фонды должны быть зарегистрированы Административным советом округа (CAB), который также должен контролировать управление фондом. Основными правовыми документами, регулирующими деятельность фондов в Швеции, являются Закон о фондах (1994:1220) и Положение о фондах (1995:1280).
Фонд должен быть зарегистрирован в реестре компаний. [10]
Согласно канадскому законодательству зарегистрированные благотворительные организации могут обозначаться как благотворительные организации , государственные фонды или частные фонды. Обозначение зависит от таких факторов, как структура благотворительной организации, источники финансирования и режим работы. Благотворительные организации получают уведомление о своем назначении от Канадского налогового агентства (CRA) после регистрации. Благотворительная организация, имеющая только одного директора или попечителя, автоматически считается частным фондом. Чтобы получить статус благотворительной организации или общественного фонда, более половины директоров, попечителей или должностных лиц должны находиться на расстоянии вытянутой руки. CRA применяет конкретные критерии для определения статуса, включая цели благотворительной организации, ее деятельность, распределение доходов и отношения с должностными лицами и донорами . [11]
Закон не предписывает какой-либо конкретной формы фонда в Ирландии. Чаще всего фонды представляют собой компании с ограниченной ответственностью, основанные на гарантиях или трастах. Фонд может получить регистрационный номер благотворительной организации от налоговой службы для получения налоговых льгот, если это допускается законом о благотворительности, однако благотворительного статуса в Ирландии не существует. Обычно применяется определение, взятое из дела Пемзеля в английской юриспруденции (1891 г.) и Закона о подоходном налоге в Ирландии 1967 г. Трасты не имеют правосубъектности, а компании приобретают свой юридический статус на основании закона о компаниях и необходимых учредительных документов. Фонды не обязаны регистрироваться в каком-либо органе государственной власти.
В Великобритании слово «фонд» иногда используется в названии благотворительной организации, например, в British Heart Foundation и Fairtrade Foundation . Несмотря на это, этот термин обычно не используется в английском праве и (в отличие от систем гражданского права) не имеет точного значения. Вместо этого используется понятие благотворительного фонда (например, Wellcome Trust ).
Штаты Джерси рассматривают возможность включения в свое законодательство основ гражданского права. Правительству Джерси был представлен консультативный документ, в котором представлено общее обсуждение фондов относительно этой возможности. Он был принят штатами Джерси 22 октября 2008 года на основании Закона 200 о фондах (Джерси). [12]
В США многие филантропические и благотворительные организации (например, Фонд Билла и Мелинды Гейтс ) считаются фондами. Однако Налоговый кодекс проводит различие между частными фондами (обычно финансируемыми отдельным лицом, семьей или корпорацией) и государственными благотворительными организациями ( общественными фондами или другими некоммерческими группами, которые собирают деньги от широкой общественности). Хотя частные фонды предлагают донорам больший контроль над их благотворительными пожертвованиями, у них больше ограничений и меньше налоговых льгот, чем у государственных благотворительных организаций.
На международном уровне существует ряд сетей и ассоциаций фондов, в том числе Совет по фондам , [13] EFC ( Европейский центр фондов ), [14] WINGS (Всемирные инициативы по поддержке грантодателей). [15] [16] Эти организации также играют роль в поддержке исследований фондов.
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)