stringtranslate.com

Учет фонда

Диаграмма, демонстрирующая разницу между общим и фондовым учетом

Учет фонда — это система учета для записи ресурсов, использование которых ограничено донором, органом, выдающим грант, регулирующим агентством или другими лицами или организациями или законом. [1] Он делает акцент на подотчетности , а не на прибыльности , и используется некоммерческими организациями и правительствами. В этом методе фонд состоит из самобалансирующегося набора счетов , и каждый из них представляется как неограниченный, временно ограниченный или постоянно ограниченный в зависимости от ограничений, наложенных поставщиком.

Термин «учет фондов» также применяется к учету инвестиций, учету портфеля или учету ценных бумаг — все это синонимы, описывающие процесс учета портфеля инвестиций, таких как ценные бумаги , товары и/или недвижимость, удерживаемые в инвестиционном фонде, таком как паевой инвестиционный фонд или хедж-фонд . [2] [3] Однако учет инвестиций — это другая система, не связанная с учетом государственных и некоммерческих фондов.

Обзор

Некоммерческие организации и государственные учреждения имеют особые требования, чтобы показывать в финансовых отчетах и ​​ведомостях, как тратятся деньги, а не сколько прибыли было получено. В отличие от ориентированных на прибыль предприятий, которые используют один набор самобалансирующихся счетов (или главную книгу ), некоммерческие организации могут иметь более одной главной книги (или фонда) в зависимости от их требований к финансовой отчетности. [4] Бухгалтер такой организации должен уметь составлять отчеты, детализирующие расходы и доходы для каждого из отдельных фондов организации, а также отчеты, суммирующие финансовую деятельность организации по всем ее фондам. [5] [6]

В учете фондов различают два основных класса фондов: [7] те фонды, которые имеют неограниченное использование, которые могут быть потрачены на любые цели организацией, и те, которые имеют ограниченное использование. Причиной ограничения может быть ряд различных причин. Примерами являются юридические требования, когда деньги могут быть законно использованы только для определенной цели, или ограничение, наложенное донором или поставщиком. Эти ограничения донора/поставщика обычно сообщаются в письменной форме и могут быть найдены в условиях соглашения, правительственного гранта, завещания или дара. [7]

При использовании метода учета фондов организация может, таким образом, разделить финансовые ресурсы на те, которые немедленно доступны для текущих операций, и те, которые предназначены для указанной донором цели. Это также обеспечивает аудиторский след, подтверждающий, что все деньги были потрачены по назначению и, таким образом, освобождены от ограничения.

Примером может служить местная школьная система в Соединенных Штатах. Она получает грант от своего правительства штата на поддержку новой инициативы специального образования, еще один грант от федерального правительства на программу школьных обедов и ренту для вознаграждения учителей, работающих над исследовательскими проектами. Через определенные промежутки времени школьная система должна составлять отчет для штата о программе специального образования, отчет для федерального агентства о программе школьных обедов и отчет для другого органа власти об исследовательской программе. Каждая из этих программ имеет свои собственные уникальные требования к отчетности, поэтому школьной системе нужен метод для отдельной идентификации связанных доходов и расходов. Это делается путем создания отдельных фондов, каждый со своим собственным планом счетов .

Некоммерческие организации

Финансы некоммерческих организаций делятся на две основные категории: неограниченные и ограниченные фонды. [7] Количество фондов в каждой категории может меняться со временем и определяется ограничениями и требованиями к отчетности со стороны доноров, совета директоров или поставщиков средств. [8]

Неограниченные фонды, как следует из их названия, являются неограниченными, и поэтому организациям не обязательно нужно больше одного Общего фонда, однако многие крупные организации используют несколько, чтобы помочь им отчитываться за неограниченные ресурсы. Неограниченные фонды могут включать:

Ограниченные средства могут включать:

Основы бухгалтерского учета и финансовая отчетность

Как и коммерческие организации, некоммерческие организации и правительства будут составлять консолидированную финансовую отчетность . [11] Она формируется в соответствии с требованиями к отчетности в стране, где она находится, или, если она достаточно велика, она может составлять ее в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО), примером этого является благотворительная организация Oxfam, базирующаяся в Великобритании . [9] Если организация небольшая, она может использовать кассовый метод учета, но более крупные организации обычно используют метод начисления для учета своих фондов. [12]

Некоммерческие организации в Соединенных Штатах готовят свои финансовые отчеты, используя рекомендации Совета по стандартам финансового учета (FASB) с 1993 года. [13] Стандарты финансовой отчетности в основном содержатся в FAS117 и FIN43. [14] FASB выпустил крупное обновление в 2016 году, которое изменило отчетность по чистым активам с трех основных категорий на две категории: ограниченные и неограниченные фонды, а также то, как они представлены в финансовых отчетах. [15]

Некоммерческие организации и правительства используют те же четыре стандартных финансовых отчета, что и коммерческие организации:

В Соединенных Штатах также может быть отдельный отчет о функциональных расходах , который распределяет каждый расход организации по суммам, связанным с различными функциями организации. Эти функции разделены на две большие категории: программные услуги и вспомогательные услуги. Программные услуги — это деятельность, связанная с миссией, выполняемая организацией. Непрограммные вспомогательные услуги включают расходы на мероприятия по сбору средств, управление и общее администрирование. [20] Это обязательный раздел формы 990 , которая представляет собой ежегодную информационную декларацию, требуемую Налоговой службой для некоммерческих организаций. [21]

Система государственного управления Соединенного Королевства

Правительство Соединенного Королевства располагает следующими фондами:

Основы бухгалтерского учета и финансовая отчетность

Правительство Соединенного Королевства выпускает финансовую отчетность, называемую Whole of Government Accounts . Она составляется на ежегодной основе и формируется в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, как и любая другая крупная организация. [18]

Система государственного управления Соединенных Штатов

Государственные и местные правительственные фонды

Государственные и местные органы власти используют три основные категории фондов: государственные фонды, собственные фонды и доверительные фонды. [1] [6]

Государственные фонды включают следующее. [25] [26]

К собственным фондам относятся следующие. [25]

Фидуциарные фонды используются для учета активов, находящихся в доверительном управлении правительства в интересах отдельных лиц или других организаций. [34] Пенсионный фонд сотрудников, созданный штатом Мэриленд для предоставления пенсионных пособий своим сотрудникам, является примером фидуциарного фонда. [32] Финансовые отчеты могут дополнительно различать фидуциарные фонды как трастовые или агентские фонды; трастовый фонд, как правило, существует в течение более длительного периода времени, чем агентский фонд. [35]

Основные средства и долгосрочные долги

У государственных и местных органов власти есть две другие группы самобалансирующихся счетов, которые не считаются фондами: общие основные средства и общие долгосрочные долги . Эти активы и обязательства принадлежат государственному субъекту в целом, а не какому-либо конкретному фонду. [36] Хотя общие основные средства являются частью общегосударственных финансовых отчетов (отчитывающихся о субъекте в целом), они не отражаются в отчетах государственных фондов. [37] Основные средства и долгосрочные обязательства, отнесенные к конкретному фонду предприятия, называются основными средствами фонда и долгосрочными обязательствами фонда . [38]

Основа бухгалтерского учета

Метод начисления , используемый большинством предприятий, требует признания доходов при их получении и расходов при получении соответствующей выгоды. Фактически доходы могут быть получены в течение более позднего периода, в то время как расходы могут быть оплачены в течение более раннего или более позднего периода. ( Учет по кассовому методу , используемый некоторыми малыми предприятиями, признает доходы при получении, а расходы — при оплате.)

Государственные фонды, которые не заботятся о прибыльности, обычно полагаются на модифицированный метод начисления. Это подразумевает признание дохода, когда он становится доступным и измеримым, а не когда он заработан. Расходы , термин, который предпочтительнее, чем расходы для модифицированного метода начисления, признаются, когда возникает соответствующее обязательство. [39] [40] Расходы также включают приобретение основных средств и погашение долга, которые не считаются расходами в бухгалтерском учете.

Частные фонды, используемые для коммерческой деятельности, обычно работают по методу начисления. [41] Правительственные бухгалтеры иногда называют метод начисления «полным начислением», чтобы отличить его от модифицированного метода начисления. [42]

Основа учета, применяемая к доверительным фондам, зависит от потребностей конкретного фонда. Если траст подразумевает бизнес-подобную операцию, учет по методу начисления будет уместен для демонстрации прибыльности фонда. Основа начисления также уместна для трастовых фондов, использующих проценты и дивиденды от инвестированных основных сумм для оплаты поддерживаемых программ, поскольку прибыльность этих инвестиций будет важна. [43]

Финансовая отчетность

Государственные и местные органы власти отчитываются о результатах своих годовых операций в ежегодном комплексном финансовом отчете (ACFR), эквиваленте финансовой отчетности предприятия. ACFR включает в себя единый набор общегосударственных отчетов, для государственного учреждения в целом, и отдельные отчеты фондов. Совет по стандартам государственного учета устанавливает стандарты для подготовки ACFR. [6]

Правительства не используют термины «прибыль» и «убыток» для описания чистых результатов своей деятельности. Разница между доходами и расходами в течение года является либо излишком , либо дефицитом . Поскольку получение прибыли не является целью правительства, значительный излишек обычно означает выбор между сокращением налогов или увеличением расходов. Значительный дефицит приведет к сокращению расходов или заимствованию. В идеале излишки и дефициты должны быть небольшими. [6] [44] [45]

Федеральные государственные фонды

В бухгалтерском учете федерального правительства используются две основные группы фондов: группа федеральных фондов и группа трастовых фондов . [46]

Группа федеральных фондов

Группа трастовых фондов

Основы бухгалтерского учета и финансовая отчетность

Правительство Соединенных Штатов использует метод начисления для всех своих фондов. Его консолидированный годовой финансовый отчет использует два показателя для измерения финансового здоровья: дефицит единого бюджета и чистые операционные (расходы)/доходы . [53]

Единый бюджетный дефицит, измерение на основе наличности, является эквивалентом остатка на чековой книжке. Этот показатель не учитывает долгосрочные последствия, но исторически был в центре внимания бюджетных отчетов в СМИ. За исключением единого бюджетного дефицита, финансовые отчеты федерального правительства опираются на учет по методу начисления. [53]

Чистые операционные (себестоимость)/доход, измерение по методу начисления, рассчитывается в «Отчетах об операциях и изменениях в чистой позиции» путем сравнения доходов с расходами. [54] Чистые операционные (себестоимость)/доход федерального правительства сопоставимы с чистым доходом/(убытком), указанным в отчете о прибылях и убытках компании, или с излишком/(дефицитом), указанным государственными и местными органами власти.

Финансовый цикл учета фондов (вымышленный пример)

Ниже приведен упрощенный пример фискального цикла для общего фонда города Тоскана, вымышленного городского правительства.

Открытие записей

Фискальный цикл начинается с утверждения бюджета [ 55] мэром и городским советом города Тоскана. На 2009 финансовый год, который начался 1 июля 2008 года, мэрия оценила доходы общего фонда в размере 35 миллионов долларов от налогов на имущество, государственных грантов, штрафов за парковку и других источников. Оценка была записана в главной бухгалтерской книге фонда с дебетом к предполагаемым доходам и кредитом к остатку фонда . [56]

Городской совет одобрил ассигнования, уполномочив город потратить $34 млн из общего фонда. Ассигнования были записаны в главной бухгалтерской книге фонда с дебетом на остаток фонда и кредитом на ассигнования . [56]

В дополнительных бухгалтерских книгах ассигнования будут разделены на меньшие суммы, выделенные для различных департаментов и программ, [57] например:

Сложность ассигнований зависит от предпочтений городского совета; реальные ассигнования могут включать сотни сумм по статьям. Ассигнования — это юридические полномочия на расходы [58], предоставленные городским советом различным агентствам городского правительства. В приведенном выше примере город может потратить до 34 миллионов долларов, но для отдельных программ и департаментов также установлены меньшие лимиты ассигнований.

Учет доходов

В течение 2009 финансового года город оценил владельцев недвижимости в $37 миллионов в качестве налога на недвижимость. Однако мэрия ожидает, что $1 миллион из этой оценки будет трудно или невозможно собрать. Доходы в размере $36 миллионов были признаны, поскольку эта часть оценки была доступна и измерима [39] [40] в текущем периоде.

Расходы на заработную плату

Город потратил в общей сложности $30 млн на фонд заработной платы своих сотрудников, включая различные налоги, льготы и удержания сотрудников. Часть налогов на фонд заработной платы будет выплачена в следующем финансовом периоде, но модифицированный учет по методу начисления требует, чтобы расходы были зарегистрированы в течение периода, когда возникло обязательство. [39] [40]

Прочие расходы

Департамент общественных работ потратил 1 миллион долларов на материалы и услуги по содержанию городских улиц. [59]

Закрытие записей

В конце финансового года фактические доходы в размере $36 млн были сравнены с оценкой в ​​$35 млн. Разница в $1 млн была записана как кредит на остаток фонда. [60]

Город потратил $31 млн из своих $34 млн ассигнований. Кредит в размере $3 млн был применен к остатку фонда на неизрасходованную сумму. [60]

Когда текущий финансовый период закончился, его ассигнования истекли. Остаток, оставшийся в общем фонде на тот момент, считается неизрасходованным . Городским правительственным учреждениям не разрешается тратить неизрасходованный остаток, даже если их расходы в течение нынешнего закончившегося финансового периода были меньше их доли в истекшем ассигновании. Для авторизации расходов в следующем финансовом периоде необходимо новое ассигнование. (Обязательства, возникшие в конце финансового периода за заказанные, но еще не полученные товары и услуги, обычно считаются израсходованными , что позволяет произвести оплату позднее в рамках текущего ассигнования. Однако некоторые юрисдикции требуют, чтобы суммы были включены в бюджет следующего периода.) [61]

Вместо того, чтобы повторно использовать неизрасходованный остаток из общего фонда на те же программы, городской совет может решить потратить деньги на другие программы. В качестве альтернативы, они могут использовать остаток для сокращения налогов или погашения долгосрочного долга. При большом излишке, снижение налогового бремени обычно будет предпочтительным выбором. [6]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab Leon E. Hay (1980). Бухгалтерский учет в государственных и некоммерческих организациях, Шестое издание , стр. 5. Richard D. Irwin, Inc., Homewood, IL. ISBN  0-256-02329-8
  2. ^ МСФО для инвестиционных фондов Deloitte Development LLC (2008). См. «Проблемы и возможности для инвестиционных фондов» на стр. 3. Получено 2010-05-17
  3. ^ Учет хедж-фондов. Архивировано 13 июня 2018 г. в Wayback Machine Green Trader Funds. Получено 17 мая 2010 г.
  4. ^ "Прибыль против некоммерческих организаций" (PDF) . Информация о кампусе UCSB и руководство по процедурам: учет фондов . Калифорнийский университет, Санта-Барбара. 2004. стр. IX. Архивировано из оригинала (PDF) 2010-12-14 . Получено 2011-03-28 .
  5. Хей, стр. 4-5, 9.
  6. ^ abcde Jonas Elmerraji (1 июня 2007 г.). "Investopedia: Взлом кода учета некоммерческих организаций". Forbes.com . Получено 19.03.2010 .
  7. ^ abc ACCA (октябрь 2015 г.). "Сопутствующее руководство для некоммерческих организаций по Международному стандарту финансовой отчетности для малых и средних предприятий (МСФО для МСП)" (PDF) . Получено 29 октября 2016 г.
  8. ^ "Новый стандарт FASB направлен на улучшение финансовой отчетности некоммерческих организаций". AICPA.org . AICPA. Архивировано из оригинала 7 ноября 2019 г. . Получено 9 марта 2018 г. .
  9. ^ abcd "Годовой отчет и счет Oxfam 2014/15". oxfam.org.uk. 31 марта 2015 г. Получено 29 октября 2016 г.
  10. ^ ab Hay, стр. 609-610
  11. ^ "Руководство владельца бизнеса по консолидированной финансовой отчетности". Today CFO . 2021-11-08 . Получено 2022-02-11 .
  12. ^ Хей, стр. 622
  13. ^ Tysiac, Ken (18 августа 2016 г.). «FASB изменяет правила учета некоммерческих организаций». Journal of Accountancy . Получено 9 марта 2018 г.
  14. ^ "Что такое учет фондов". Aplos.com . Aplos. Июль 2014 . Получено 9 марта 2018 .
  15. ^ МакКеймбридж, Рут (13 сентября 2016 г.). «Что означают новые стандарты учета FASB для вашей некоммерческой организации». Nonprofit Quarterly . Получено 9 марта 2018 г.
  16. Хей, стр. 622, 642
  17. Хей, стр. 648-649.
  18. ^ ab "Whole of Government Accounts 2013–14". Казначейство Ее Величества . Получено 15 мая 2016 г.
  19. Консолидированные финансовые отчеты, стр. 5 Американский национальный Красный Крест, 30 июня 2010 г. Получено 21 марта 2011 г.
  20. Хей, стр. 622-625
  21. ^ "Return of Organization Exempt From Income Tax" (PDF) . IRS.gov . Налоговая служба . Получено 9 марта 2018 г. .
  22. ^ "Закон о казначействе и аудиторских департаментах 1866 года". База данных статутного права Великобритании . Управление информации государственного сектора . Архивировано из оригинала 5 августа 2012 года . Получено 11 мая 2010 года .
  23. ^ "Закон о государственных торговых фондах 1973 года". laws.gov.uk . Правительство Великобритании . Получено 29.10.2016 .
  24. ^ "Закон о фонде непредвиденных расходов 1974 года". База данных статутного права Великобритании . Управление информации государственного сектора . Получено 11 мая 2010 г.
  25. ^ ab Hay, стр. 6
  26. ^ "Путешествие по финансовым отчетам, часть III: государственные фонды" Архивировано 04.04.2012 в Wayback Machine Government Accounting Standards Board (ноябрь 2007 г.). Получено 17.03.2010.
  27. ^ Основные средства иногда называют капитальными активами , что является более широким термином, чем основные средства.
  28. ^ Эрл Уилсон, Жаклин Рек, Сьюзан Каттелас (2006). Бухгалтерский учет в государственных и некоммерческих организациях, 14-е издание . стр. 163. McGraw-Hill. ISBN 0-07-310095-1
  29. ^ Хей, стр. 164-165
  30. ^ Заявление 34 Государственного совета по стандартам бухгалтерского учета, пункт 65
  31. ^ Хей, стр. 232
  32. ^ ab Полный годовой финансовый отчет штата Мэриленд, 2009 финансовый год См. «Финансовые отчеты фонда», стр. 12-13
  33. ^ Хей, стр. 247
  34. ^ Хей, стр. 286
  35. ^ Хей, стр. 291
  36. ^ Хей, стр. 7
  37. ^ Годовой финансовый отчет штата Мэриленд за 2009 финансовый год. См. «Финансовые отчеты правительства», стр. 11.
  38. ^ Хей, стр. 10
  39. ^ abc Hay, стр. 8
  40. ^ abc Годовой финансовый отчет штата Мэриленд, 2009 финансовый год. См. «Основы бухгалтерского учета», стр. 48.
  41. Хей, стр. 225-226.
  42. ^ Счета и отчеты Архивировано 2013-07-08 в Wayback Machine . Департамент администрации Канзаса (28 октября 1998 г.). См. «Собственные фонды». Получено 2010-03-19
  43. ^ Хей, стр. 292
  44. ^ «Почему государственный учет и финансовая отчетность отличаются и должны отличаться». Совет по стандартам государственного учета, официальный пресс-релиз. 16 марта 2006 г. Архивировано из оригинала 22.11.2010 . Получено 21.03.2011 .
  45. ^ Джеральд Р. Клатт. «Что такое всеобъемлющий годовой финансовый отчет (CAFR)?». Исследование прав собственности . Получено 21.03.2011 .
  46. ^ Циркуляр OMB A-11, Раздел 20 – «Термины и концепции». См. «Обзор типов фондов», стр. 36. Управление по управлению бюджетом (2009).
  47. Хей, стр. 476-477.
  48. ^ abc Циркуляр OMB A-11, Раздел 20 – «Термины и концепции» См. «Характеристики типов фондов», стр. 37–38. Управление по управлению бюджетом (2009).
  49. ^ Циркуляр OMB A-11, Раздел 20 – «Термины и концепции». См. «Оборотный фонд», стр. 8. Управление по управлению бюджетом (2009).
  50. ^ Циркуляр OMB A-11, Раздел 20 – «Термины и концепции». См. «Федеральные фонды», стр. 39. Управление по управлению бюджетом (2009).
  51. ^ ab Циркуляр OMB A-11, Раздел 20 – «Термины и концепции» См. «Трастовые фонды», стр. 39–40. Управление по управлению бюджетом (2009).
  52. ^ Циркуляр OMB A-11, Раздел 20 – «Термины и концепции». См. «Депозитные средства», стр. 40. Управление по управлению бюджетом (2009).
  53. ^ ab "Понимание сходств и различий между дефицитами по начислению и наличности" Счетная палата США (1 декабря 2006 г.). Получено 26.03.2010
  54. ^ Финансовые отчеты правительства Соединенных Штатов за годы, закончившиеся 30 сентября 2009 и 2008 гг. Архивировано 2 февраля 2011 г. в Wayback Machine Счетная палата правительства США. См. "Отчеты о чистой стоимости", стр. 39. Получено 26.03.2010
  55. ^ В большинстве юрисдикций бюджет является юридическим документом, уполномочивающим правительство брать на себя долги, собирать налоги и тратить деньги. Хей, стр. 20.
  56. ^ ab В начальных записях финансового года предполагаемые доходы регистрируются по кредиту остатка фонда, а ассигнования регистрируются по дебету. Хей, стр. 44.
  57. ^ Данные вспомогательной бухгалтерской книги используются для обеспечения соответствующего уровня бюджетного контроля над государственными расходами. Хей, стр. 43.
  58. ^ Хей, стр. 687
  59. ^ При получении товаров или услуг сумма, подлежащая оплате, дебетуется со счета расходов и зачисляется на счет обязательств (кредиторской задолженности). Хей, стр. 63. Операции, связанные с заказами на закупку, подразумевают учет обременения , требующий более сложной операции, чем упрощенный пример, показанный здесь.
  60. ^ ab Заключительные записи для государственных фондов аналогичны записям для коммерческого бизнеса. Итоги, записанные в доходах и ассигнованиях, восстанавливаются с дебетом, а расходы и предполагаемые доходы восстанавливаются с кредитом. Разница применяется к балансу фонда как кредит (излишек) или дебет (дефицит). Хей, стр. 76-77.
  61. Хей, стр. 20-21.

Внешние ссылки