Функциональная неграмотность заключается в навыках чтения и письма , которые недостаточны «для выполнения повседневных бытовых и рабочих задач, требующих навыков чтения за пределами базового уровня». [1] Те, кто читает и пишет только на языке, отличном от преобладающего языка их окружения, также могут считаться функционально неграмотными. [2] Функциональная неграмотность противопоставляется неграмотности в строгом смысле, то есть неспособности читать или писать полные, правильно написанные предложения на любом языке.
Характеристики функциональной неграмотности различаются от культуры к культуре, поскольку некоторые культуры требуют более продвинутых навыков чтения и письма, чем другие. В языках с фонематическим правописанием функциональная неграмотность может быть определена просто как слишком медленное чтение для практического использования, неспособность эффективно использовать словари и письменные руководства и другие факторы. Социологические исследования показали, что страны с более низким уровнем функциональной неграмотности среди взрослого населения, как правило, являются странами с самым высоким уровнем научной грамотности среди низшего слоя молодых людей, приближающихся к концу своего формального академического обучения. Это соответствие предполагает, что способность школ обеспечивать достижение учащимися функциональной грамотности, необходимой для понимания основных текстов и документов, связанных с компетентным гражданством, способствует повышению уровня гражданской грамотности общества. [3]
Уровень чтения, который может быть достаточным для того, чтобы фермер стал функционально грамотным в сельской местности развивающейся страны, может квалифицироваться как функциональная неграмотность в городской местности технологически развитой страны. В развитых странах уровень функциональной грамотности человека пропорционален уровню дохода и обратно пропорционален риску совершения определенных видов преступлений. [4] В России, где более 99% населения технически грамотны, только треть выпускников средней школы могут понимать содержание научных и литературных текстов, согласно исследованию 2015 года. [5] Департамент образования правительства Великобритании сообщил в 2006 году, что 47% школьников покинули школу в возрасте 16 лет, не достигнув базового уровня по функциональной математике, а 42% не достигают базового уровня функционального английского языка. [6] Ежегодно 100 000 учеников покидают школу в Великобритании функционально неграмотными. [7] В Соединенных Штатах, по данным журнала Business , в начале 21-го века насчитывалось около 15 миллионов функционально неграмотных взрослых, которые имели работу. По данным Национального центра образовательной статистики в Соединенных Штатах: [8]
Национальный центр образовательной статистики предоставляет более подробную информацию. [10] Грамотность подразделяется на три параметра: прозаическая, документальная и количественная грамотность. Каждый параметр имеет четыре уровня: ниже базового, базовый, средний и продвинутый. Например, для прозаической грамотности уровень грамотности ниже базового означает, что человек может взглянуть на короткий фрагмент текста, чтобы получить небольшой фрагмент несложной информации, в то время как человек, который ниже базового в количественной грамотности, сможет выполнить простое сложение. В США 14% взрослого населения находятся на уровне «ниже базового» по прозаической грамотности; 12% находятся на уровне «ниже базового» по документальной грамотности, и 22% находятся на этом уровне по количественной грамотности. Только 13% населения владеют каждой из этих трех областей — способны сравнивать точки зрения в двух редакционных статьях; интерпретировать таблицу о кровяном давлении, возрасте и физической активности; или вычислять и сравнивать стоимость за унцию продуктов питания.
Исследование «Грамотность на работе», опубликованное Северо-Восточным институтом в 2001 году, показало, что потери в бизнесе, связанные с нехваткой базовых навыков, достигают миллиардов долларов в год из-за низкой производительности, ошибок и несчастных случаев, связанных с функциональной неграмотностью. Американский совет страховщиков жизни сообщил, что 75% компаний из списка Fortune 500 предоставляют своим работникам определенный уровень корректирующего обучения. По состоянию на 2003 год [update]30 миллионов (14% взрослых) не могли выполнять простые и повседневные действия, связанные с грамотностью. [11]
Неграмотность, а также функциональная неграмотность были определены на 20-й сессии ЮНЕСКО в 1978 году следующим образом:
Неграмотным считается тот человек, который не может с пониманием прочитать и написать короткое простое изложение о своей повседневной жизни.
Человек является функционально неграмотным, если он не может заниматься всеми видами деятельности, в которых грамотность необходима для эффективного функционирования его группы и сообщества, а также для того, чтобы он мог продолжать использовать чтение, письмо и счет для своего собственного развития и развития сообщества. [12]