Цель устойчивого развития 8 ( ЦУР 8 или Глобальная цель 8 ) касается «достойной работы и экономического роста» и является одной из 17 целей устойчивого развития , которые были установлены Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 2015 году. Полное название — «Содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту , полной и производительной занятости и достойной работе для всех». [1] [2] Прогресс в достижении целей будет измеряться, контролироваться и оцениваться по 17 показателям.
В ЦУР 8 в общей сложности двенадцать задач, которые должны быть достигнуты к 2030 году. Некоторые задачи рассчитаны на 2030 год, другие — на 2020 год. Первые десять задач являются конечными . Это: «устойчивый экономический рост ; диверсификация , инновации и модернизация для повышения экономической производительности », «продвижение политики в поддержку создания рабочих мест и роста предприятий», «повышение эффективности использования ресурсов в потреблении и производстве», «полная занятость и достойный труд с равной оплатой », «содействие занятости, образованию и профессиональной подготовке молодежи», «покончить с современным рабством , торговлей людьми и детским трудом », «защита трудовых прав и содействие созданию безопасных условий труда», «содействие полезному и устойчивому туризму », всеобщий доступ к банковским, страховым и финансовым услугам . Кроме того, есть также две задачи для средств реализации [3] , а именно: увеличение помощи в поддержке торговли; разработка глобальной стратегии занятости молодежи.
Для наименее развитых стран экономическая цель заключается в достижении как минимум 7-процентного годового роста валового внутреннего продукта (ВВП). В 2018 году глобальный темп роста реального ВВП на душу населения составил 2 процента. [4]
За последние пять лет экономический рост в наименее развитых странах увеличивался в среднем на 4,3 процента. [5] В 2019 году 22 процента молодых людей в мире не работали, не учились и не проходили профессиональную подготовку. [5]
За почти три десятилетия число работников, живущих в крайней нищете, резко сократилось. И это несмотря на длительное воздействие экономического кризиса 2008 года и глобальной рецессии . В развивающихся странах 34 процента от общего числа занятых приходилось на средний класс, и это число быстро росло в период с 1991 по 2015 год. [6]
Рост занятости с 2008 года «составлял в среднем всего 0,1% в год по сравнению с 0,9% в период с 2000 по 2007 год». [7] [8]
ЦУР 8 направлена на содействие устойчивому и справедливому экономическому росту для всех работников, независимо от их происхождения, расы или пола . [9] Это означает достижение «более высоких уровней экономической производительности за счет диверсификации продукции, технологической модернизации и инноваций , в том числе путем сосредоточения внимания на секторах с высокой добавленной стоимостью и трудоемких отраслях». [9]
ООН определила 12 задач и 17 показателей для ЦУР 8. 12 задач определяют цели, а показатели представляют собой метрики, с помощью которых мир стремится отслеживать, достигнуты ли эти цели, используя годы, указанные и задокументированные для актуализации показателей. Два показателя должны быть достигнуты к 2020 году, один к 2025 году, а оставшиеся четырнадцать показателей должны быть достигнуты к 2030 году. [10]
Полное название задачи 8.1: «Поддерживать экономический рост на душу населения в соответствии с национальными условиями и, в частности, рост валового внутреннего продукта на уровне не менее 7 процентов в год в наименее развитых странах ». [2]
Он имеет один показатель: показатель 8.1.1 - « Годовой темп роста реального ВВП на душу населения». [11]
Достижение более высокой производительности потребует диверсификации и модернизации технологий, а также инноваций, предпринимательства и роста малых и средних предприятий (МСП).
В 2018 году темпы роста мирового реального ВВП на душу населения составили 2 процента. [4]
Официальная формулировка задачи 8.2 звучит так: «Достичь более высоких уровней экономической производительности за счет диверсификации, технологической модернизации и инноваций, в том числе путем сосредоточения внимания на секторах с высокой добавленной стоимостью и трудоемких отраслях». [2]
Он имеет один показатель: показатель 8.2.1 – «Годовой темп роста реального ВВП на одного занятого человека» [11] .
Большая часть Северной Америки ( Канада и США ) имела средний рост ВВП на одного занятого человека на 0,5%, но в целом континент имел приблизительное снижение производительности на -0,53%. Южная Америка имела общее снижение ВВП на одного занятого человека, причем Венесуэла испытала наибольшее изменение на -31,8%. В целом континент встретил приблизительное снижение производительности на -2,56%. [11]
В Азии наблюдался общий рост ВВП на одного занятого человека. ВВП на одного занятого человека увеличился примерно на 2,1%, при этом большая часть ( Китай ) увеличилась на 6,6%. В Европе наблюдался общий рост ВВП на одного занятого человека. ВВП увеличился примерно на 1,3%, при этом большая часть ( Россия ) увеличилась на 2,5%. В Африке наблюдался общий рост ВВП на одного занятого человека. ВВП увеличился примерно на 0,4%. В Океании наблюдался общий рост ВВП на одного занятого человека. ВВП увеличился примерно на 0,85%, при этом большая часть ( Австралия ) увеличилась на 0,2%. [11]
Официальная формулировка задачи 8.3: «Продвигать политику, ориентированную на развитие, которая поддерживает производительную деятельность, создание достойных рабочих мест, предпринимательство , творчество и инновации ». [2]
Он имеет один показатель: показатель 8.3.1 — «Доля неформальной занятости в несельскохозяйственном секторе, по полу». [11]
Рабочие места, которые подпадают под неформальную занятость в несельскохозяйственном секторе, включают: незарегистрированные и/или малые частные некорпоративные предприятия, занимающиеся производством товаров или услуг, предназначенных для продажи или обмена, самозанятых уличных торговцев, водителей такси и надомных работников, независимо от размера. [11]
Официальное название Цели 8.4: «Постепенно повышать к 2030 году глобальную эффективность использования ресурсов в потреблении и производстве и стремиться к тому, чтобы экономический рост не был связан с ухудшением состояния окружающей среды , в соответствии с Десятилетней рамочной программой по устойчивому потреблению и производству, при этом ведущую роль должны играть развитые страны ». [2]
Имеет два показателя:
Общий материальный след представляет собой сумму материального следа для биомассы, ископаемого топлива, металлических руд и неметаллических руд. Данные о материальном следе устарели и недоступны после 2010 года. [11] Материальный след на душу населения увеличился на 39 процентов с 2000 по 2017 год, достигнув 12,18 тонн, а материальный след на единицу ВВП увеличился на 7 процентов с 2000 по 2017 год, достигнув 1,16 кг. [11]
Внутреннее потребление материалов на душу населения увеличилось на 11 процентов с 2010 по 2017 год, достигнув 12,17 тонн, а внутреннее потребление материалов на единицу ВВП не увеличилось с 2010 по 2017 год, оставшись на уровне 1,16 кг. [11]
Полное название Задачи 8.5: «К 2030 году обеспечить полную и производительную занятость и достойную работу для всех женщин и мужчин, в том числе молодых людей и инвалидов , и равную оплату за труд равной ценности» [2] .
Цель 8.5 имеет два показателя: [11]
Средний заработок указан для мужчин и женщин, но не доступен по странам для дальнейшей разбивки. [11] В 2017 году «был определен взвешенный по факторам гендерный разрыв в оплате труда в размере 19 процентов». [14]
Полное название Цели 8.6: «К 2020 году существенно сократить долю молодежи, которая не работает, не учится и не приобретает профессиональных навыков». [2] В отличие от большинства целей устойчивого развития, установленных на 2030 год, эта цель должна быть достигнута к 2020 году. [11]
Он имеет один показатель. Показатель 8.6.1 — «Доля молодежи (в возрасте 15–24 лет), которая не учится , не работает и не приобретает профессиональных навыков».
Большинство ЦУР должны быть достигнуты к 2020 или 2030 году. В то время как ЦУР 8 должна быть достигнута в 2030 году, срок действия цели 8.6 уже истек в 2020 году.
В 2019 году «22 процента молодых людей в мире не работали, не учились и не проходили профессиональную подготовку, и эта цифра практически не изменилась с 2005 года» [14] .
В Канаде за эти годы произошло небольшое снижение числа молодых людей, не связанных с образованием, трудоустройством или обучением (NEET). В 1975 году уровень NEET составлял 18%, а в 2020 году уровень NEET составил 20%. [15]
Хотя во многих странах Северной Америки и Европы был достигнут прогресс, в большинстве африканских стран это не так. Поскольку показатели NEET для молодежи в большинстве африканских стран сегодня выше, чем в 2015 году (когда изначально были реализованы ЦУР). [16]
Молодежь, которая относится к NEET, с большей вероятностью будет иметь неблагоприятные последствия для своего эмоционального, физического и психосоциального благополучия. [17] Отсутствие достойной работы также может способствовать обострению глобальных проблем, таких как бедность и массовая миграция. [16]
Полное название задачи 8.7 звучит так: «Принять немедленные и эффективные меры для искоренения принудительного труда, положить конец современному рабству и торговле людьми и обеспечить запрет и ликвидацию наихудших форм детского труда, включая вербовку и использование детей-солдат, а к 2025 году положить конец детскому труду во всех его формах». [2]
Есть один показатель: показатель 8.7.1 — «Доля и число детей в возрасте 5–17 лет, занятых детским трудом, по полу и возрасту» [11] .
Полное название Цели 8.8: «Защита трудовых прав и содействие созданию безопасных и надежных условий труда для всех работников, включая трудящихся-мигрантов, в частности женщин-мигрантов, и лиц, имеющих нестабильную занятость». [2]
Он имеет два показателя: [11]
Полный текст Задачи 8.9 звучит так: «К 2030 году разработать и внедрить политику поощрения устойчивого туризма, создающего рабочие места и способствующего развитию местной культуры и продукции». [2]
Он имеет два показателя: [11]
В 2020 году было внесено предложение об исключении показателя 8.9.2. [18]
Каждая страна сможет получать доход, стремясь улучшить свою туристическую привлекательность. [11]
Всемирная туристская организация ООН (ЮНВТО) определяет устойчивый туризм как «туризм, который в полной мере учитывает его текущие и будущие экономические, социальные и экологические воздействия, удовлетворяя потребности посетителей, отрасли, окружающей среды и принимающих сообществ» [19]
Официальный текст Цели 8.10 звучит так: «Укреплять потенциал национальных финансовых учреждений для поощрения и расширения доступа к банковским, страховым и финансовым услугам для всех». [2]
Цель 8.10 имеет два показателя: [11]
Официальная формулировка задачи 8.a: «Увеличить поддержку помощи в торговле для развивающихся стран, в частности, наименее развитых стран, в том числе посредством Расширенной интегрированной рамочной программы технической помощи в области торговли для наименее развитых стран». [2]
Он имеет один индикатор. Индикатор 8.a.1 — это «Обязательства и выплаты в рамках программы «Помощь в торговле».
Показатель 8.a.1 измеряется как общий объем официальной помощи в целях развития (ОПР), выделенной на содействие торговле в 2015 году в долларах США.
В 2018 году «обязательства по оказанию помощи в торговле оставались стабильными и составили 58 миллиардов долларов США по текущим ценам». [14] Южная и Центральная Азия «получили самую высокую долю (31,4 процента), за ней следуют страны Африки к югу от Сахары (29,2 процента)». [14]
Полное название задачи 8.b: «К 2020 году разработать и ввести в действие глобальную стратегию занятости молодежи и реализовать Глобальный пакт о рабочих местах Международной организации труда ». [2]
Он содержит один показатель: показатель 8.b.1 — «Наличие разработанной и реализуемой национальной стратегии занятости молодежи».
В отличие от большинства целевых показателей ЦУР, рассчитанных на 2030 год, целевой датой для этого показателя является 2020 год. Согласно данным за 2019 год, 98 процентов обследованных стран имели стратегию занятости молодежи или план по ее разработке в ближайшем будущем. [14] МОТ как агентство по этому показателю отвечает за сбор данных для прогресса в реализации Глобальной стратегии расширения прав и возможностей молодежи. [20]
Агентства-хранители отвечают за отчетность по следующим показателям: [20]
Отчеты высокого уровня о ходе выполнения всех ЦУР публикуются в форме докладов Генерального секретаря Организации Объединенных Наций ; последний из них датирован апрелем 2021 года. [21]
Достижение ЦУР 8 зависит от успеха и прогресса других ЦУР. Не может быть роста экономики любой страны, если ее граждане не имеют хорошего образования. Поэтому ЦУР 8; Достойный труд и экономический рост взаимосвязаны с Качественным образованием ( ЦУР 4 ), [22] Гендерным равенством ( ЦУР 5 ) для равных возможностей трудоустройства. [23] Также существуют прочные связи с Промышленностью, инновациями и инфраструктурой ( ЦУР 9 ) [24] и Ответственным потреблением и производством ( ЦУР 12 ). [25]
Сообщается, что из-за закрытия компаний и ухудшения положения малого бизнеса в результате пандемии COVID-19 шансы на трудоустройство продолжат снижаться. [29]
Вспышка пандемии COVID-19 в 2020 году привела к снижению роста всех экономик мира, включая такие секторы, как банковское дело, страхование и сфера услуг. [14] Другие секторы, такие как туризм, также сталкиваются с проблемами, и ожидается, что ВВП на душу населения снизится на 4,2% за этот период. [30]
Несколько исследователей отметили, что продолжающийся глобальный экономический рост в 3 процента (цель 8.1) может быть несовместим с ЦУР экологической устойчивости ( 6 , 12 , 13 , 14 и 15 ), поскольку требуемый уровень абсолютного глобального эколого-экономического разделения намного выше, чем достигнуто любой страной в прошлом. По словам антрополога Джейсона Хикеля , это также может противоречить другим неэкологическим целям; например, ЦУР 1 (ликвидация нищеты) может стать недостижимой, если экономическое развитие приведет к полной автоматизации большинства рабочих мест , что может быть проще в важнейшем производственном секторе развивающихся стран. В свете этого он предлагает исключить цель 8.1 и изменить другие цели, такие как ЦУР 8.4 и 10 (сокращение неравенства доходов ), чтобы сделать их количественными и явно ориентированными на устойчивость и социальное благосостояние. [31]