Разведывательный и ситуационный центр Европейского Союза

Разведывательная служба Европейского Союза

Разведывательный и ситуационный центр ЕС ( EU INTCEN ) является «функцией гражданской разведки » ^[1] Европейского Союза (ЕС). Структурно это управление Службы внешних действий (EEAS) и подчиняется непосредственно Верховному представителю ЕС по иностранным делам и политике безопасности . Статья 4 Договора о Европейском Союзе , среди прочего, прямо гласит, что «национальная безопасность остается исключительной ответственностью каждого государства-члена». ^[2] Аналитические продукты EU INTCEN основаны на разведывательных данных служб разведки и безопасности государств-членов ЕС .

История

INTCEN ЕС уходит своими корнями в европейскую политику безопасности и обороны в так называемом Объединенном ситуационном центре. После террористических атак на Нью-Йорк и Вашингтон 11 сентября 2001 года он решил использовать существующий Объединенный ситуационный центр, чтобы начать подготовку секретных оценок на основе разведывательных данных. ^[3]

В 2002 году Объединенный ситуационный центр стал форумом для обмена конфиденциальной информацией между службами внешней разведки Франции, Германии, Италии, Нидерландов, Испании, Швеции и Великобритании. ^[4] В то время миссией центра было:

• Вносить вклад в раннее предупреждение (совместно с другими военными сотрудниками Совета) посредством материалов из открытых источников, военной и невоенной разведки и дипломатических отчетов;
• Проводить мониторинг и оценку ситуации;
• Предоставить помещения для кризисной целевой группы; и
• Обеспечить оперативное контактное лицо для Высокого представителя. ^[5]

По просьбе Верховного представителя Хавьера Соланы [ ^6] Совет Европейского Союза согласился в июне 2004 года создать в рамках СИТЦЕН Контртеррористическую ячейку. ^[7] Этой группе было поручено провести анализ контртеррористической разведки при поддержке служб безопасности государств-членов.

С 2005 года SITCEN обычно использовал название Ситуационный центр ЕС . ^[8] В 2012 году он был официально переименован в Центр анализа разведки Европейского Союза (EU INTCEN). ^[9] Свое нынешнее название он получил в 2015 году.

С января 2011 года INTCEN ЕС является частью Европейской службы внешних действий (EEAS) под руководством Верховного представителя ЕС . ^[10]

Директора

• Уильям Шапкотт, бывший британский дипломат (2001–2010 гг.).
• Илкка Салми  [ фи ] , ранее возглавлявший Службу безопасности и разведки Финляндии (2011–2015 гг.) ^[11]
• Герхард Конрад , бывший руководитель отдела внешней разведки БНД ( 2015–2019).
• Хосе Казимиро Моргаду, ранее занимавший пост генерального директора Службы информационной безопасности Португалии (с 2019 г. по настоящее время). ^[12]

Организация

По состоянию на 2019 год ^{[обновлять]}INTCEN ЕС состоит из трех подразделений: ^[13]

• Отделение разведывательного анализа и отчетности. Он отвечает за предоставление стратегического анализа на основе данных служб безопасности и разведки государств-членов. Он состоит из различных разделов, посвященных географическим и тематическим темам.
• Отделение разведывательного обеспечения.
• Отдел разведывательной политики.

Общее количество сотрудников EU INTCEN в 2012 и 2013 годах приближалось к 70. ^[13]

Единый аналитический потенциал

С 2007 года ^[14] ЕС INTCEN является частью Единого аналитического потенциала разведки (SIAC), который объединяет гражданскую разведку (EU INTCEN) и военную разведку ( EUMS Intelligence Directorate). В рамках SIAC для проведения оценок разведки из всех источников используются как гражданские, так и военные ресурсы. ^[15]

EU INTCEN и Разведывательное управление EUMS являются основными клиентами Спутникового центра Европейского Союза , который предоставляет спутниковые изображения и анализ. ^[16] Структура командования и контроля (C2) ЕС управляется политическими органами, состоящими из представителей государств-членов , и обычно требует единогласных решений. По состоянию на апрель 2019 г.: ^[17]

Связь:      Советы и рекомендации      Поддержка и мониторинг      Подготовительная работа     

• в
• т
• е

¹ В случае, если гражданская миссия CSDP также находится на местах, отношения с отделом гражданского планирования и поведения (CPCC) и его командующим гражданской операцией (Civ OpCdr), а также подчиненным главой миссии (HoM) скоординировано, как показано.

² Командиры других компонентов (CC) и подразделения служб , которые могут быть созданы.

³ MPCC является частью EUMS, а Dir MPCC имеет двойное название DGEUMS. Если MPCC не используется в качестве штаба операции (OHQ), этой цели будет служить либо национальный штаб, предлагаемый государствами-членами, либо структура командования НАТО (NCS). В последнем случае функции командующего операцией (OpCdr) будет выполнять заместитель Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО в Европе (DSACEUR), а не директор MPCC.

⁴ Если MPCC не используется в качестве оперативного штаба (OHQ), MFCdr будет называться командующим силами (FCdr) и будет руководить штабом сил (FHQ), а не MFHQ. В то время как главный штаб будет действовать как на оперативном, так и на тактическом уровне, штаб будет действовать исключительно на оперативном уровне.

⁵ Политический стратегический уровень не является частью структуры C2 как таковой, а представляет собой политические органы с соответствующими вспомогательными средствами, которые определяют общее направление миссий. Советопределяет роль Верховного представителя (HR/VP), который является вице-президентом Европейской комиссии , присутствует на заседаниях Европейского совета , возглавляет Совет по иностранным делам (FAC) и может возглавлять Комитет по политике и безопасности (PSC). во времена кризиса. HR/Вице-президент предлагает и реализует решения CSDP.

⁶ Тот же состав, что и у Комитета постоянных представителей (COREPER) II, который также занимается подготовкой работы FAC, связанной с CSDP.

Смотрите также

• Европейский центр передового опыта по противодействию гибридным угрозам
• Объединенная школа разведки Европейского Союза
• Разведывательное управление военного штаба Европейского Союза

Рекомендации

1. «Центр анализа разведки ЕС (EU INTCEN) является эксклюзивной функцией гражданской разведки Европейского Союза, обеспечивающей углубленный анализ для лиц, принимающих решения в ЕС» (PDF) . Проверено 21 апреля 2023 г.
2. "EUR-Lex - 12012M/TXT - EN - EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu . Проверено 21 апреля 2023 г.
3. То, что можно назвать «основополагающим актом» SITCEN, было подписано Хавьером Соланой 15 ноября 2001 года. «Разведывательное сотрудничество». 3 июля 2012 года . Проверено 15 июня 2013 г.
4. «Тайная правда» (PDF) . Проверено 21 февраля 2009 г.
5. «Выборочный комитет по седьмому отчету Европейского Союза. Приложение 5. Объединенный ситуационный центр (ОАО)» . Архивировано из оригинала 16 июня 2012 года . Проверено 6 января 2013 г.
6. «Краткое изложение выступлений Хавьера СОЛАНА, Верховного представителя ЕС по ОВПБ, о терроризме и сотрудничестве в разведке» (PDF) . Проверено 6 января 2013 г.
7. «Выборный комитет по четвертому отчету Европейского Союза. Контртеррористическая деятельность ЕС. Письмо достопочтенного Дэвида Бланкетта, члена парламента, министра внутренних дел Министерства внутренних дел, председателю» . Проверено 6 января 2013 г.
8. См., например, «Реализация Стратегии ЕС по борьбе с распространением ОМУ. ST 14520/05» (PDF) . Проверено 6 января 2013 г.
9. Веб-страница ЕСВД. «Организационная структура ЕСВД» (PDF) . ЕСВС . Проверено 2 августа 2012 г.
10. Илкка Салми. Биография europarl.europa.eu Проверено 21 апреля 2023 г.
11. Верховный представитель ЕС Кэтрин Эштон назначает директора Ситуационного центра Европейского Союза (SITCEN) Службы внешних действий Европейского Союза. Дата обращения: 21 апреля 2023 г.
12. «Федерика Могерини объявляет о назначениях на руководящие должности в ЕСВД | ЕСВД» . www.eeas.europa.eu . Проверено 21 апреля 2023 г.
13. «Организационная структура штаб-квартиры ЕВРОПЕЙСКОЙ СЛУЖБЫ ВНЕШНИХ ДЕЙСТВИЙ» (PDF) . Проверено 21 апреля 2023 г.
14. Багдонас, Гинтарас (2010). «Эволюция разведывательного управления EUMS и перспективы» (PDF) . Импульс (9): 16 . Проверено 6 января 2013 г.
15. «Ответ на письменный вопрос - Вице-президент / HR - Центр анализа разведки ЕС (INTCEN) - продукты и информация - E-006018/2012» . europa.eu .
16. «Сотрудничество». Архивировано из оригинала 6 ноября 2013 года . Проверено 6 января 2013 г.
17. Командование и контроль ЕС, с. 13, Военный штаб

Внешние ссылки

• Statewatch (январь 2013 г.). «В Аналитическом центре разведки ЕС царит секретность» (PDF) .
• Кросс, Майя К. Дэвис (1 сентября 2013 г.). «Европейская трансправительственная разведывательная сеть и роль IntCen» . Перспективы европейской политики и общества . 14 (3): 388–402. дои : 10.1080/15705854.2013.817805. ISSN  1570-5854. S2CID  154802786.
• ЧЭН, Ю-Чин (2014). «Анализ общей разведывательной политики и агентства Европейского Союза». Журнал средиземноморской и балканской разведки . 4 (2). ISSN  2585-383X.