Цифровое неравенство в Соединенных Штатах подразумевает неравенство между отдельными лицами, домохозяйствами и другими группами разного демографического и социально-экономического уровня в доступе к информационным и коммуникационным технологиям («ИКТ»), а также в знаниях и навыках, необходимых для эффективного использования информации, полученной в результате подключения. [1] [2] [3] [4]
В 1995 году Национальное управление по телекоммуникациям и информации (NTIA) провело первое исследование для оценки использования Интернета среди различных демографических групп (которые в исследовании считались «имущими» и «неимущими» американского общества). [2] После того, как президент США Билл Клинтон использовал фразу « цифровой разрыв » в своем послании о положении страны в 2000 году, исследователи начали отслеживать тенденции в доступе и использовании ИКТ среди этих различных групп. [5] NTIA определило цифровой разрыв как «одну из главных экономических и гражданских проблем Америки» в своем отчете 1999 года «Падение через сеть: определение цифрового разрыва» (1999). [6]
Усилия правительства Соединенных Штатов по преодолению цифрового неравенства включали участие частного и государственного секторов и разработку политики по решению вопросов информационной инфраструктуры и цифровой грамотности, которая способствует развитию цифрового общества в Соединенных Штатах. [7]
По данным переписи населения, в 1997 году Интернетом пользовались 18% домохозяйств, а в 2007 году этот показатель увеличился до 62%, а в 2015 году — до 73%. [8] За последнее десятилетие цифровой доступ неуклонно рос, увеличившись на 11% с 2009 года, хотя цифровой разрыв существует между различными демографическими группами, зависящими от региона, возраста, расы, инвалидности и т. д. [9]
Глобальный контекст: цифровой разрыв и цифровой разрыв по континентам, регионам и странам .
По данным NTIA, по состоянию на июнь 2020 года 4 из 5 американцев имеют доступ в Интернет . [10] Хотя доступ в Интернет увеличился за последние пару десятилетий, существуют различия между демографическими факторами, такими как география (город или село), пол, возраст, раса, класс и инвалидность. В 2021 году исследовательский центр Pew сообщил, что 7% американцев, примерно 23 миллиона человек, не пользуются Интернетом, а 23% не имеют доступа к широкополосному соединению дома. [11]
К 2001 году женщины превзошли мужчин, став большинством онлайн-населения США. При учете доходов, уровня образования и занятости оказывается, что женщины явно более энтузиасты ИКТ-пользователи, чем мужчины. [12] Данные переписи 2009 года показывают, что потенциальные различия в гендерном подключении стали практически несуществующими; 73% женщин в возрасте от трех лет и старше по сравнению с 74% мужчин могли получить доступ к Интернету из своего дома. [13] [14]
Женщины в Соединенных Штатах пользуются возможностями фриланс-работы, которые предлагает Интернет. Например, в отчете за 2018 год говорится, что женщины составляют большинство владельцев интернет-магазинов на Etsy и большинство хозяев на Airbnb. [15]
Хотя в США больше женщин пользуются Интернетом, чем мужчин, по-прежнему сохраняются значительные гендерные различия в создании контента и разработке веб-сайтов. Например, опрос 2013 года показал, что около 27% редакторов Википедии из США были женщинами. [16] В 2009 году опрос Фонда Викимедиа показал, что 6% редакторов, которые сделали более 500 правок, были женщинами, а средний редактор-мужчина имел в два раза больше правок. [17]
Старшие поколения американцев постоянно сообщают о самом низком уровне доступа к Интернету по возрастным группам. [18] [19] В 2019 году 59% американцев в возрасте 65 лет и старше имели доступ к широкополосному Интернету дома по сравнению с примерно 80% других возрастных групп (77% американцев в возрасте 18–29 лет, 77% американцев в возрасте 30–49 лет и 79% американцев в возрасте 50–64 лет). [20] Хотя старшие поколения по-прежнему имеют самый низкий уровень использования Интернета по возрасту, в Соединенных Штатах с течением времени наблюдается резкий рост числа пользователей Интернета в возрасте 65 лет и старше. С 2000 по 2015 год число пожилых людей, подключенных к Интернету, увеличилось на 44%. [21]
Владение устройствами резко возросло среди американцев в возрасте 65 лет и старше за эти годы, но все еще остается ниже, чем у всех взрослых американцев. [22] Данные исследовательского центра Pew показывают, что владение смартфонами увеличилось с 11% в 2011 году до 24% в 2016 году (по сравнению со средним показателем по Америке в 35% и 77% соответственно), а владение планшетами увеличилось с 1% в 2010 году до 32% в 2016 году (по сравнению с 3% и 51% соответственно). [22] С точки зрения использования устройств, пожилые люди, как правило, описывают свои смартфоны как «освобождающие» и «подключающие» [23] и чаще используют планшеты и электронные книги. [24]
В целом, расовые меньшинства продемонстрировали более низкий уровень доступа и знаний ИКТ, а также владения инфраструктурой для использования подключения. [25] В 2000 году 50% белых имели доступ к Интернету по сравнению с 43% латиноамериканцев и 34% афроамериканцев. [26] В период с 2000 по 2010 год расовый состав пользователей Интернета становился все более схожим с расовым составом населения Соединенных Штатов, демонстрируя закрывающийся расовый разрыв. [27] В 2019 году 79% белых имели доступ к широкополосной связи по сравнению с 61% латиноамериканцев и 66% афроамериканцев. [20]
Англоговорящие латиноамериканцы были самой быстрорастущей этнической группой с точки зрения использования Интернета. [28] В 2010 году 81% латиноамериканцев, говорящих на английском языке, 74% двуязычных латиноамериканцев и 47% латиноамериканцев, говорящих на испанском языке, использовали Интернет. Несмотря на то, что уровень доминирующих испаноговорящих латиноамериканцев был ниже в то время, он значительно вырос с 36% в 2009 году. [29]
Расовый разрыв для афроамериканцев наиболее очевиден среди старшего населения: в 2003 году 11% афроамериканцев в возрасте 65 лет и старше сообщили об использовании Интернета, по сравнению с 22% пожилых белых. Также в 2003 году 68% 18-24-летних афроамериканцев и 83% 18-24-летних белых имели доступ к Интернету. Похожий разрыв отмечен в диапазоне от 55 до 64 лет, где 58% белых и 22% афроамериканцев имеют доступ к Интернету. [30]
Цифровой разрыв может проявляться, когда люди должны использовать смартфоны при отсутствии доступа к другим устройствам. 41% афроамериканцев и 47% англоговорящих латиноамериканцев отправляют и получают электронную почту на мобильных телефонах, по сравнению с 30% белых. Значительные различия между расовыми группами включают отправку и получение мгновенных сообщений, использование сайтов социальных сетей, просмотр видео и размещение фотографий или видео в Интернете. [31] В 2019 году владение смартфонами по расе/этнической принадлежности составило 82% белых, 79% латиноамериканцев и 80% афроамериканцев. [20]
Исследование, проведенное в 2013 году, показало, что «афроамериканцы чаще, чем другие слои населения, используют Интернет для поиска и подачи заявлений на работу, и с большей вероятностью считают Интернет очень важным для успеха своего поиска работы». [32]
Интернет-подключение значительно различается от штата к штату в США как с точки зрения широкополосного покрытия, так и скорости Интернета. [33] Например, в 2019 году Нью-Джерси занял первое место по интернет-подключению с самой высокой средней скоростью Интернета (52,0 Мбит/с) и самым высоким процентом широкополосного покрытия (99%), а Монтана заняла последнее место с самой низкой средней скоростью Интернета (20,3 Мбит/с) и самым низким процентом широкополосного покрытия (69%). [33]
Интернет-подключение также различается по регионам. В 2016 году данные переписи населения США показали, что в неметропольных районах на Юге самый низкий процент домохозяйств с компьютерами или подключением к Интернету, а в мегаполисах на Западе — самый высокий процент. [34] Южные штаты, как правило, имеют более высокий уровень бедности, который коррелирует с низким уровнем интернет-подключения. Например, в 2016 году Арканзас и Миссисипи сообщили о самом низком уровне использования широкополосного доступа (71% домохозяйств), и в обоих штатах низкие средние доходы по сравнению с остальной частью страны. [34]
В целом, в 2015 году более 75% городских американцев пользовались Интернетом по сравнению с 67% сельских американцев. [35] Географические различия переплетаются с расовыми различиями. [36] В этих сельских районах у коренных американцев уровень подписки на широкополосный Интернет составляет 67% по сравнению с 82% у некоренных американцев. Более того, у коренных американцев, живущих на землях коренных американцев, этот показатель составляет 53%. [37]
В 2016 году примерно половина всех домохозяйств с доходом менее 25 000 долларов США владели настольным компьютером или ноутбуком. Более 90% всех домохозяйств с доходом более 100 000 долларов США владели настольным компьютером или ноутбуком. Такая же взаимосвязь наблюдается для домохозяйств, владеющих смартфонами, планшетами и подписками на Интернет/широкополосный доступ. [34]
В 2019 году исследовательский центр Pew Research Center опубликовал отчет, в котором говорилось, что, хотя использование Интернета в домохозяйствах с низким доходом (с годовым доходом менее 30 000 долларов США) возросло, с точки зрения неравенства доходов исследовательский центр Pew сообщил, что 44% взрослых в домохозяйствах с доходом ниже 30 000 долларов США не имеют широкополосного доступа в Интернет. [38] Эти домохозяйства с большей вероятностью будут пользователями Интернета только со смартфонов. [39] Это может поставить их в невыгодное положение при поиске работы или выполнении других задач, традиционно отформатированных для большего экрана. [40] Что касается влияния на детей школьного возраста, в 2015 году более четверти учащихся из семей с низким доходом не имели доступа к широкополосному Интернету дома, что вынуждало их полагаться либо на смартфоны, либо на доступ в публичную библиотеку для выполнения онлайн-домашних заданий. [41] В отчете Common Sense Media за 2020 год сообщалось, что 30% американских детей в классах K-12 не имеют доступа к широкополосному Интернету и нескольким основным типам устройств (компьютеры, ноутбуки, планшеты), и это усугубляется для детей из семей с низким доходом. [42] Такое отсутствие доступа может поставить их в невыгодное положение при доступе к образовательным ресурсам, особенно когда дистанционное и удаленное обучение стало популярным из-за пандемии COVID-19 .
Обратное разделение также очевидно в выборе, который родители делают для своих детей и подростков. Дети из бедных семей тратят больше времени на использование цифровых устройств для развлечения и меньше времени на личное общение с людьми по сравнению с детьми и подростками из обеспеченных семей. [43] Богатые семьи выбирают детские сады и школы, которые ограничивают или запрещают время, проведенное за экраном . [43] [44] Это привело к опасениям, что богатые семьи покупают для своих детей личное общение с людьми со всеми вытекающими из этого преимуществами, в то время как другие дети останутся с плохой заменой в виде искусственной игры. [43]
В 2018 году данные показали, что в домохозяйствах, где домовладелец имеет степень бакалавра или выше, владение настольным компьютером/ноутбуком превышает 93%. Однако в домохозяйствах, где домовладелец не окончил среднюю школу, этот показатель резко падает до 45%. [34]
Обратное разделение связано с образованием. Согласно статье New York Times в 2018 году, чем более образованы родители, и особенно чем больше родители знают о том, как работают компьютеры, тем больше вероятность того, что они запретят или резко ограничат использование компьютеров, планшетов, смартфонов и других цифровых устройств для своих детей. [45]
Шоу и Харгиттай (2018) объясняют, что неравенство в совместной деятельности в Интернете (например, в Википедии) можно представить в виде конвейерной модели. Этапы в их модели включают: (1) знание сайта, (2) посещение сайта, (3) понимание того, что можно редактировать, вносить вклад или участвовать на сайте, и (4) фактическое внесение вклада на сайт. Таким образом, пробелы в цифровых знаниях и навыках приводят к пробелам в совместной деятельности в Интернете. [46]
В 2018 году Джен Шради исследовала, как различные факторы влияют на цифровой разрыв в онлайн-участии или цифровом взаимодействии между низшими и высшими социально-экономическими группами. [47] Она обсуждает то, что она называет ресурсами ASET: доступ, навыки, расширение прав и возможностей и инструменты. Она утверждает, что у людей и организаций низшего класса меньше ASET, и из-за этого у них меньше ресурсов для участия в сети (например, для создания надежного присутствия в сети или навигации в онлайн-пространстве). Например, ее исследование описывает, что постоянный доступ в Интернет был проблемой для людей, которые едва сводят концы с концами. Нехватка ресурсов создает чувство бессилия. Шради объясняет, что люди среднего и высшего класса не только имели больше ASET, но и часто чувствовали себя более вправе и уверены в своей способности использовать цифровые медиа. [47]
Данные показывают, что раса, доход и образование взаимосвязаны, [48] особенно когда речь идет о цифровом неравенстве. [29] [49] Используя модель ASETs выше, те, кто являются белыми, имеют более высокий доход и более высокий уровень образования, как правило, имеют больше ASETs. В результате эти группы, как правило, имеют более высокую цифровую связь. Другие исследования показывают, что часть цифрового неравенства была обусловлена языковыми различиями, при этом те, у кого ниже уровень владения английским языком, традиционно имели меньшее подключение к Интернету и пользование им. [50]
Федеральная комиссия по связи (FCC) различает широкополосный или высокоскоростной доступ в Интернет и коммутируемый доступ в Интернет. [51] Широкополосный доступ включает использование DSL, кабельных модемов, оптоволокна, беспроводной связи, спутника или BPL. По состоянию на 2019 год примерно 27% взрослых американцев не имели доступа к широкополосному Интернету дома. [20]
Кроме того, люди используют различные физические носители, которые могут подключаться к Интернету, такие как настольные компьютеры, ноутбуки, мобильные телефоны, iPod или другие MP3-плееры, Xbox или PlayStation, электронные книги и планшеты, такие как iPad. [52] С 2013 года исследовательский центр Pew отслеживает процент американского населения, которое они называют «пользователями Интернета только со смартфонов», у которых нет домашнего широкополосного доступа, но есть смартфон. [19] Этот процент вырос с 8% в 2013 году до 18% в 2019 году. Пользователями Интернета только со смартфонов, скорее всего, будут взрослые, которые моложе (22% американцев в возрасте 18–29 лет), испаноязычные (25%) и чернокожие (23%), из домохозяйств с годовым доходом менее 30 000 долларов (26%) и с образованием ниже среднего (32%).
По данным опроса, проведенного исследовательским центром Pew в 2019 году, уровень владения смартфонами в Соединенных Штатах существенно различается в зависимости от поколения:
Если Интернет недоступен из дома, можно часто найти Wi-Fi-подключения в ресторанах и кофейнях, школах и библиотеках. Опрос, проведенный Pew Research в 2016 году, показал, что 23% американцев в возрасте 16 лет и старше использовали Wi-Fi в публичной библиотеке. [53] По данным Американской библиотечной ассоциации (ALA), 98% публичных библиотек в Соединенных Штатах в 2015 году предлагали бесплатный Wi-Fi. [54] В опросе ALA 2011 года было показано, что качество этого доступа в Интернет может варьироваться в зависимости от уровня бедности сообщества и типа сообщества. [55] Сельские библиотеки гораздо реже сообщали о наличии оптоволоконного подключения к Интернету, в то время как большинство городских библиотек сообщили о его наличии. Сельские библиотеки также реже имели скорость подключения выше 6,0 Мбит/с.
В 2010 году девять из десяти библиотек, опрошенных ALA, сообщили, что предоставление услуг соискателям работы было одной из самых важных услуг, предоставляемых бесплатными интернет-услугами. Другие важные услуги включали предоставление правительственной информации, такой как налоговые формы, и образовательной информации для детей школьного возраста. [55]
За последние несколько лет некоторые публичные библиотеки в Соединенных Штатах начали предоставлять посетителям точки доступа. [56] [57]
По мере разработки новых приложений и программного обеспечения Интернет все чаще используется для выполнения различных профессиональных и личных задач. Справа от этого раздела находятся две таблицы, описывающие самые последние данные о видах деятельности, для которых граждане США используют Интернет, собранные Бюро переписи населения США и представленные в его окончательном Статистическом обзоре Соединенных Штатов: 2012.
См. также в разделе «Образование»: цифровой разрыв
Цифровое неравенство также влияет на способность детей учиться и расти в школьных округах с низким доходом. Без доступа к Интернету ученики не могут развивать необходимые технические навыки, чтобы понимать современную динамичную экономику. [58] Потребность в Интернете возникает, когда дети учатся в школе, — это необходимо для таких вопросов, как доступ к школьному порталу, отправка домашних заданий и исследование заданий. [38] Целевая группа по широкополосной связи Федеральной комиссии по связи создала отчет, показывающий, что около 70% учителей дают ученикам домашние задания, требующие доступа к широкополосной связи. [59] Более того, около 65% молодых ученых используют Интернет дома для выполнения заданий, а также для связи с учителями и другими учениками через форумы и общие файлы. [59] Недавнее исследование показывает, что практически 50% учеников говорят, что они не могут закончить свою домашнюю работу из-за невозможности подключиться к Интернету или, в некоторых случаях, найти компьютер. [59] Это привело к новому откровению: 42% учеников говорят, что получили более низкую оценку из-за этого недостатка. [59] Наконец, согласно исследованию, проведенному Центром американского прогресса , «если бы Соединенные Штаты смогли сократить разрыв в образовательных достижениях между коренными белыми детьми и чернокожими и испаноязычными детьми, экономика США была бы на 5,8 процента — или почти на 2,3 триллиона долларов — больше к 2050 году». [60]
В пандемию COVID-19 цифровой разрыв усугубился, поскольку рабочие места, школы, телемедицина и многое другое перешли в онлайн. Опрос Pulse, проведенный в ноябре 2020 года, показал, что для почти 80 процентов из 2000 респондентов в возрасте 18+ в США и Великобритании Интернет стал более важным в их жизни в результате пандемии. [61] Только 18% предприятий в Соединенных Штатах внедрили передовые цифровые технологии или инвестировали в цифровизацию в ответ на пандемию. [62] [63]
В США также наблюдается растущий цифровой разрыв в организациях. Нецифровые компании стали более динамичными, и 64% американских предприятий, которые ранее использовали передовые цифровые технологии, увеличили свои инвестиции в цифровизацию, в то время как 48% нецифровых американских фирм начали инвестировать в цифровые технологии после пандемии COVID-19 . [64] [65] [66] В США данные за 2021 год показывают, что 22% компаний ничего не делают в цифровой сфере. [67] [68]
Для различных демографических групп существуют физические, финансовые, психологические и основанные на навыках барьеры в плане доступа в Интернет и навыков его использования:
25% взрослых американцев живут с инвалидностью, которая мешает им вести повседневную жизнь. 54% взрослых, живущих с инвалидностью, все еще подключаются к Интернету. 2% взрослых говорят, что у них есть инвалидность или болезнь, которая затрудняет или делает невозможным для них эффективное и действенное использование Интернета. [69]
Отвращение к Интернету влияет на психологические барьеры человека в использовании Интернета, влияя на то, какие люди подключаются и с какой целью. Комфорт, проявляемый по отношению к технологиям, можно описать как комфорт при выполнении задачи, касающейся среды и инфраструктуры, с помощью которой осуществляется подключение. Технологическая инфраструктура иногда вызывает проблемы с конфиденциальностью и безопасностью, что приводит к отсутствию подключения. [70]
Лица, которые испытывают компьютерную тревожность, демонстрируют страх по отношению к первоначальному опыту использования компьютера или процессу использования компьютера. Из этого многие исследователи делают вывод, что увеличение опыта работы с компьютером может привести к снижению уровня тревожности. Другие предполагают, что люди испытывают тревожность по отношению к определенным компьютерным задачам, таким как использование Интернета, а не тревожность по отношению к компьютерам в целом. [71]
Страх общения влияет на склонность использовать только те интернет-приложения, которые способствуют вовлечению в общение с другими людьми, например, Skype или iChat. [72]
Бах и др. в работе «Бедность, грамотность и социальная трансформация» утверждают, что технологическое исключение неразрывно связано с социологическим исключением и что решение инициатив по обеспечению образовательного равенства должно быть связано с решением более масштабных систем бедности. [73] В политической перспективе, где цифровой доступ является правом, гражданство, основанное на участии, в цифровую эпоху подразумевает право на участие в высшем образовании, а не просто доступ. [74]
Конгресс принял Закон о восстановлении и реинвестировании в Америке 13 февраля 2009 года, который был подписан президентом Бараком Обамой четыре дня спустя. [75] Часть Закона о восстановлении и реинвестировании в Америке выделила около 7,2 млрд долларов инвестиций на расширение широкополосного доступа по всей стране, улучшение высокоскоростного подключения в сельских районах и общественных компьютерных центрах, а также увеличение пропускной способности Интернета в школах, библиотеках, офисах общественной безопасности и других общественных зданиях. [76] [77]
Согласно совместному отчету Альянса за общественные технологии и работников связи Америки , опубликованному в июле 2008 года, штаты разработали инициативы до того, как были предприняты какие-либо общенациональные действия, направленные на активное развитие информационной инфраструктуры и начало догонять другие страны по количеству домохозяйств с широкополосным доступом в Интернет. Широкополосные инициативы штатов можно в целом разделить на семь различных типов:
Частно-государственные партнерства часто представляют собой программы, ориентированные на доход, как в случае с Comcast Internet Essentials и такими городами, как Филадельфия . Internet Essentials — это тарифный план, предлагаемый каждой семье с низким доходом, в которой есть дети школьного возраста, которые имеют право на бесплатный школьный обед, а также пенсионерам и ветеранам с низким доходом. Чтобы расширить доступность интернета, города будут работать с частными партнерами, хотя этот подход вызывает споры из-за опасений по поводу доминирования частного сектора и монополий . Internet Essentials — это популярная программа Comcast, которая отстаивает доступность для жителей с низким доходом, но крупный поставщик интернет-услуг (ISP) подал в суд на города за попытку запустить собственную городскую широкополосную сеть. [79] В статье 2020 года сообщалось, что в 22 штатах были существенные правовые препятствия для создания муниципальных или государственных широкополосных сетей. [80] Это может быть связано с национальным спором о сетевом нейтралитете , принципе, согласно которому интернет-провайдеры должны предоставлять доступ ко всему контенту и приложениям независимо от источника, и не отдавая предпочтения или не блокируя определенные продукты или веб-сайты.
В 2013 году в 2000 городах были общественные электростанции, в 400 — какие-либо общедоступные широкополосные сети, и только в 150 — оптоволоконные сети. [81] Хотя не так часто можно найти полностью муниципальную электроэнергию или широкополосную связь, есть такие города, как город Чаттануга , штат Теннесси, с первой высокоскоростной оптоволоконной широкополосной сетью. Город запустил собственную оптоволоконную сеть в 2013 году, используя существующие мощности своей городской энергетической компании Electric Power Board для развертывания. [81] Некоторые предполагают, что широкополосную связь можно рассматривать как общественное благо , неконкурентный и неисключительный ресурс, к которому каждый может получить доступ.
Муниципальные широкополосные сети все еще имеют возможность для государственно-частного партнерства. Например, муниципалитеты могут сдавать в аренду государственные оптоволоконные сети частным интернет-провайдерам и предоставлять отдельные нити оптоволокна и просить интернет-провайдеров оплачивать авансовые расходы на строительство оптоволокна с небольшими эксплуатационными расходами. Аналогичным образом, город может выступать в качестве провайдера средней/последней мили, где он сдает в аренду пространство на оптоволоконной сети другим поставщикам, которые затем предлагают коммерческие широкополосные услуги напрямую клиенту. [82] Эту теорию можно проиллюстрировать на примере предоставляемого городом общественного Wi-Fi, реализованного в таких городах, как Сан-Леандро. Город Сан-Леандро имеет оптоволоконную сеть из лицензионного соглашения с San Leandro Dark Fiber, которая представляет собой приблизительно 14 миль кабелепровода и волоконных нитей по всему городу. Взамен город имеет право собственности на 10 процентов оптоволокна, установленного San Leandro Dark Fiber. В дополнение к этому, Сан-Леандро сотрудничает с более чем 100 интернет-провайдерами для предоставления конкурентной аренды. [83]
В 1993 году был создан Консультативный совет США по национальной информационной инфраструктуре , который подготовил доклад под названием «Нация возможностей» , в котором планировался доступ к ИКТ для всех членов населения и подчеркивалась роль правительства в защите их существования. [84]
Основанный в 1996 году, Boston Digital Bridge Foundation [85] пытается улучшить компьютерные знания детей и их родителей, использование программных приложений и способность легко ориентироваться в Интернете. В 2010 году город Бостон получил грант в размере 4,3 миллиона долларов от Национального управления по телекоммуникациям и информации . Грант будет направлен на обеспечение доступа к Интернету и обучение малообеспеченных слоев населения, включая родителей, детей, молодежь и пожилых людей. [86]
Начиная с 1997 года, компания Cisco Systems Inc. основала Сетевую академию Cisco, которая передала оборудование и организовала учебные программы для средних школ и общественных центров, которые попали в Зоны расширения прав и возможностей США. [7]
С 1999 года некоммерческая организация Computers for Youth предоставляет более дешевый доступ в Интернет, компьютеры и обучение для домов и школ меньшинств в Нью-Йорке. В настоящее время агентство обслуживает более 1200 семей и учителей в год. [87]
Программа «Учителя будущего для использования технологий», созданная Министерством образования, выделила почти 400 миллионов долларов в период с 1999 по 2003 год на обучение учителей начальных и средних школ использованию ИКТ в классе. [7]
В 2000 году в Беркли (Калифорния) была создана программа, которая способствовала развитию цифровой демократии, позволяя жителям высказывать свое мнение по общим планам города через Интернет. [4]
Национальный научный фонд выделил EDUCAUSE (некоммерческой организации, которая пытается улучшить образование с помощью ИКТ) 6 миллионов долларов, чтобы сосредоточиться на предоставлении ИКТ учреждениям, обслуживающим испаноязычное население, исторически черным колледжам и университетам , а также племенным колледжам и университетам. [88]
В 2000 году президент Клинтон выделил 2,34 млрд долларов на обеспечение малообеспеченных семей домашним доступом к компьютерам и Интернету, на установку широкополосных сетей в недостаточно обслуживаемых сообществах и на поощрение частных пожертвований компьютеров, предприятий или отдельных лиц для спонсирования общественных технологических центров и обучения технологиям. Дополнительные 45 млн долларов были добавлены для акцентирования предоставления ИКТ в недостаточно обслуживаемых районах. [89]
В 2003 году Фонд Гейтса выделил 250 миллионов долларов на установку более 47 000 компьютеров и обучение библиотекарей в почти 11 000 библиотек во всех 50 штатах. [90]
В 2004 году в Хьюстоне, штат Техас, некоммерческая организация под названием Technology for All (TFA) создала бесплатную широкополосную сеть Wi-Fi в недостаточно обслуживаемом сообществе Pecan Park. Дополнительный грант в 2010 году помог TFA, в сотрудничестве с Rice University , обновить свою сеть Wi-Fi до новой версии с большим радиусом действия, « Super Wi-Fi », чтобы повысить скорость сети и качество компьютера. [91]
В июне 2004 года достопочтенный Гейл Брюэр (демократ от Манхэттена), председатель Комитета по технологиям в правительстве (ныне Комитет по технологиям) [92] совместно с аспирантской группой по цифровым возможностям в колледже Хантер при городском университете Нью-Йорка под руководством профессора Лизы Толливер из Департамента городских дел и планирования [93] опубликовал исследование и рекомендации под названием « Расширение цифровых возможностей в государственных школах Нью-Йорка: профили новаторов и лидеров, которые меняют мир» . [94] Отчет был одной из многочисленных инициатив и мероприятий, реализованных Комитетом по технологиям, включающих в себя круглые столы, конференции, слушания и совместные партнерства . [95] [96]
В 2007 году были реализованы проекты под названием «Каждому ребенку по ноутбуку», Raspberry Pi и 50x15 с целью сокращения цифрового неравенства путем предоставления более дешевой инфраструктуры, необходимой для подключения. [97]
В 2007 году было введено использование зон «горячих точек» [98] (где люди могут получить доступ к бесплатному Wi-Fi), чтобы помочь обеспечить доступ к Интернету. Поскольку большинство взрослых американцев (55) подключаются по беспроводной сети, эта политика может помочь в обеспечении более полного покрытия сети, но также игнорирует непривилегированное население, которое не владеет инфраструктурой, поэтому по-прежнему не имеет доступа к Интернету и ИКТ. [98]
Программы Broadband Access ($76 млрд) и Community Connect ($57,7 млн в виде грантов), администрируемые Министерством сельского хозяйства США (2007), а также программа e-Rate, администрируемая Федеральной комиссией по связи, являются столпами национальной политики, направленной на содействие распространению услуг широкополосного Интернета в сельской Америке. [99]
С 2008 года такие организации, как Geekcorps [100] и Inveneo [101], работают над сокращением цифрового неравенства, подчеркивая значение ИКТ в контексте обучения в классе. Часто используемые технологии включают ноутбуки, карманные компьютеры (например, Simputer, E-slate) и планшетные ПК. [102]
В 2011 году конгрессмен Дорис Мацуи представила Закон о доступности широкополосного интернета, который призывает Федеральную комиссию по связи США (FCC) субсидировать услуги широкополосного интернета для граждан с низким доходом, помогая сократить разрыв между домохозяйствами с высоким и низким доходом. Закон расширит программу, чтобы предложить скидки на интернет-услуги для потребителей с низким доходом, проживающих как в городских, так и в сельских районах. [103] Законопроект был представлен 14 июня 2011 года, но не был принят и умер в 112-м Конгрессе. [104]
В 2014 году конгрессмен Билл Фостер представил «Закон о ликвидации цифрового неравенства 5 для студентов 2014 года», который вносит поправки в Закон о жилье США 1937 года и направлен на обеспечение доступного интернета для жителей малообеспеченных семей. В последний раз он был передан в Комитет по финансовым услугам Палаты представителей в 2015 году. [105]
В 2020 году федеральные финансовые обязательства включают Закон о консолидированных ассигнованиях, принятый 27 декабря 2020 года, который представляет собой фонд в размере 7 миллиардов долларов для инициатив широкополосной связи в рамках Закона о дополнительных ассигнованиях на меры реагирования и помощи в связи с коронавирусом. [106] Кроме того, в марте 2020 года Федеральная комиссия по связи создала Обязательство по поддержанию связи между американцами и поставщиками услуг широкополосной связи, чтобы гарантировать, что американцы не потеряют широкополосную связь или телефонную связь из-за обстоятельств, связанных с COVID-19. [107]
Большинство исследований гражданской активности и социального капитала показывают, что Интернет повышает социальный капитал в Соединенных Штатах, но другие сообщают, что после учета фоновых переменных гражданская активность между пользователями и непользователями существенно не отличается. [108]
Из тех, кто верит, что Интернет способствует социальному капиталу, продольное исследование в Питтсбурге обнаружило, что использование Интернета увеличило показатели индивидуального участия в общественной деятельности, а также уровни доверия. Кроме того, эти повышенные уровни вовлеченности были выше у участников, которые ранее были наименее вовлечены. [109] Из тех, кто пользуется Интернетом в Соединенных Штатах, исследования показали, что эти люди, как правило, являются членами общественных социальных сетей, участвуют в общественной деятельности и демонстрируют более высокий уровень политического участия. [110]
Соединенные Штаты являются мировым лидером в экосистеме поставок Интернета, удерживая более 30% мировых доходов от Интернета и более 40% мирового чистого дохода от Интернета. Их лидерство в первую очередь обусловлено экономической важностью и зависимостью Соединенных Штатов от Интернета, поскольку Интернет делает экономическую деятельность Соединенных Штатов более быстрой, дешевой и эффективной. [111] Интернет вносит большой вклад в благосостояние: 61% предприятий, использующих Интернет в Соединенных Штатах, сэкономили 155,2 млрд долларов США в результате использования ИКТ как более эффективного средства повышения производительности. [112] В 2009 году Интернет принес потребителям в Соединенных Штатах 64 млрд долларов США излишков. [111] В Соединенных Штатах Интернет способствует частному потреблению, в первую очередь, через онлайн-покупки. В 2009 году онлайн-покупки товаров и услуг составили около 250 млрд долларов США, при этом среднее потребление на одного покупателя за год составило около 1773 долларов США. [111] В том же году Интернет обеспечил 60% частного потребления в Соединенных Штатах, 24% частных инвестиций, 20% государственных расходов и 3,8% ВВП. [111]
В период с 1995 по 2009 год Интернет способствовал росту ВВП США на 8%. Совсем недавно, с 2004 по 2009 год, Интернет способствовал росту ВВП на 15%. [111] Американское правительство также может быстрее и проще общаться с гражданами, которые являются потребителями Интернета: электронное правительство поддерживает взаимодействие с американскими гражданами и предприятиями. [113]
Кроме того, широкое использование Интернета предприятиями и корпорациями снижает расходы на электроэнергию. Помимо того, что использование Интернета не потребляет большого количества энергии, предприятиям, которые используют соединения, больше не нужно отправлять, складировать, нагревать, охлаждать и освещать непродаваемые товары, отсутствие потребления которых не только приносит компании меньше прибыли, но и тратит больше энергии. Онлайн-шопинг способствует меньшему потреблению топлива: 10-фунтовая посылка, отправленная авиапочтой, потребляет на 40% меньше топлива, чем поездка за той же посылкой в местный торговый центр или доставка по железной дороге. Исследователи в 2000 году предсказали продолжающееся снижение энергии из-за потребления Интернета, что позволит сэкономить 2,7 миллиона тонн бумаги в год, что приведет к снижению выбросов углекислого газа в атмосферу на 10 миллионов тонн в год. [114]
Группа аспирантов по цифровым возможностям в отделениях городских дел и планирования
колледжа Хантер CUNY
состояла из Данисы Дамбраускас, Казу Хосино, Гэвина О'Донохью и Дженнифер Валлоне и курировалась профессором Лизой Толливер в отделениях городских дел и планирования.
{{cite web}}
: Отсутствует или пусто |title=
( помощь )